一个地方营商环境好不好，企业最有发言权。在江苏宿迁泗洪县，江苏伯康食品科技有限公司（下称“伯康食品”）接二连三追投，选择了用脚投票。

伯康食品位于泗洪经开区的新厂区今年3月投产，4个车间、8条流水线经过半年的调试已经稳定运行，产能提升近25%；一墙之隔，企业自建配套的辐照灭菌工厂正加紧建设，一期厂房预计年底可进行产线调试。该公司副总经理葛松林告诉记者，企业日产约50吨常温休闲食品，其中1/3需要辐照灭菌。“过去产品要送往外地辐照，往返耗时约5个小时；等隔壁配套建成后，借助厂区间的串联桥，1小时就能完成灭菌。”

伯康食品投资新建的辐照灭菌厂房。人民网 李欣阳摄

这是当地推动骨干企业强链补链、加快完善先进制造业体系的努力。锚定苏北产业强县建设目标，泗洪“十五五”规划纲要明确地方经济总量和规上工业总产值达到1000亿元以上，构建包括5大主导产业和10条重点产业链在内的“510”先进制造业体系，为此，当地系统梳理产业链断点弱项，多元推动链群打造，打造龙头领航、中小企业协同的产业生态。

聚链成群，做优产业生态

伯康食品投资团队2012年在泗洪投资第一个项目，业务扩张阶段也曾到外地考察新址，最终还是选择留下来扩产。“本地企业覆盖了膜材、印刷包装、食品加工各个环节，对我们而言此前只有辐照杀菌一环是空白。我们在增资扩产的同时，投入约5000万元建设两条辐照灭菌生产线。”葛松林介绍，生产线投用后，除保障自身产能，富余服务能力还可向全县食品、宠物用品、医疗器械企业开放。

除了特色和休闲食品，膜材料也在泗洪10条重点产业链之列。作为膜材料产业龙头企业，上市公司斯迪克持续发挥链主作用，带动产业集聚、搭建产学研创新体系。

走进斯迪克MLCC离型膜项目施工现场，其高大的钢结构厂房主体已经落成。该项目规划建设11条生产线，预计2027年底调试投产，满产后年产值可达20亿元。“中高端MLCC离型膜过去长期被外企把持，技术突破需要掌握胶水合成、基材制备、涂布加工全链条核心技术。”斯迪克相关负责人马宇介绍，企业依托国家地方联合工程研究中心和省重点实验室，联合清华大学、中科院合肥研究院开展前沿材料研发。

自2019年上市以来，斯迪克在泗洪基地现有生产线50余条；落地食品医药包装膜合资项目“群创智慧”，带动丰远新材料、兴远泰新材料等上游基材企业就近配套。2025年，斯迪克实现营收30.16亿元，同比增长‌12.08%；今年前三季度实现营收为‌24.83亿元‌，同比增长‌10.90%‌。

记者从泗洪县工信局了解到，当地编制重点产业链图谱，推行“一业一策”精准服务，通过以商招商、链式招商、场景招商做强产业集群。今年1—9月，该县五大主导产业实现产值361.09亿元、同比增长10.5%，全县累计新增规上企业36家。此外，全县同期实施87个增资扩产项目，总投资额86.6亿元。

项目为王，厚植营商沃土

泗洪经开区健康产业园内，江苏鑫辉医疗科技有限公司（下称“鑫辉医疗”）相关负责人刘伟中忙着组织工人将新设备搬进无尘车间。“新厂房主体完成竣工验收，6条智能化生产线预计今年12月试生产，投产后可日产面膜6万片，年产玻尿酸500万支、水光针超千万支。”

鑫辉医疗新厂房项目正在开展场地平整与设备进场工作。人民网 李欣阳摄

作为一家医疗器械头部企业，鑫辉医疗去年初到泗洪实地考察后果断落子。谈及个中缘由，刘伟中表示：“江苏医美产品销售网络发达，仅泗洪就集聚了千余家下游销售公司，在此建厂既能扩大产能，也能大幅压缩物流成本。”

项目落地过程中，泗洪经开区组建帮办专班，全程协助审批，化解土地遗留矛盾。厂区北门管线、杆线阻碍大型设备进场，多部门协同攻坚，仅用一周便完成管线下地、杆线迁移；生产所需的蒸汽配套两周内完成接通，水电等基础配套也在一周内落实到位。“初来乍到人生地不熟，好在有地方政府全力协助。”刘伟中说。

立足项目为王，泗洪聚焦项目全周期服务闭环，把服务贯穿招商洽谈、开工建设到企业投产全流程，不少项目实现当年签约、拿地、开工。泗洪经开区创新实施以“政企互信+企业诚信”为内核的“双信地”供地方式，推进多审合一、多验合一，实现“成交即发证、拿地即开工、竣工即登记”。鑫辉医疗2025年2月洽谈，当年9月拿地开工，不到一年就建成占地42亩、建筑面积5万多平方米的厂房。

数据显示，2026年上半年，泗洪新签约亿元以上项目83个，新开工项目计划投资总量、新竣工项目投资增速位居宿迁前列。

向智向新，培育新质生产力

发展新质生产力，是县域经济高质量发展的应有之义，泗洪统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大与未来产业布局。

泗洪是农业大县和名酒之乡，当地深耕“美食美酒”赛道，着力向智向新发展。如今，双沟酒业新厂区内有一座智能酿造车间。车间以机械臂、传送带替代传统人工拌料摊晾，从原粮投放到酒醅入窖，物料全程“不落地”，单个小组仅需4名工人。窖池上方，六轴机械臂搭载传感设备，动态调控落料流量；窖内预埋测温探头，各类生产数据实时接入中控平台。

双沟酒业智能车间内，机械臂混拌铺洒酒醅。人民网 李欣阳摄

“这个智能酿造车间2024年9月建成，12条生产线年产能2000多吨。”双沟酒业酿造部部长王磊介绍，智能化改造让酿造流程标准化，生产效能提升近30%，能耗下降约20%，下一步还将运用AI模拟传统酿造菌群环境。

传统酿造加速制造升级，预制食品方兴未艾。据了解，泗洪县酿酒及预制食品产业现有规上工业企业50余家，1—9月份实现产值69.89亿元，同比增长15.8%。

“人工智能是培育新质生产力，实现县域换道超车的关键赛道。”泗洪县委书记杨云峰表示，泗洪深入实施“人工智能+”行动，预计2026年人工智能产值突破40亿元，将持续提升规上企业数字化改造覆盖率和人工智能场景应用落地率。

在此背景下，OPC创业社区借力人工智能的东风，正在激活小微主体的创新活力。青年创业者石祖能入驻重岗街道“融荟OPC会客厅”已有两年，“AI对我来说就像‘分身’，大大提升了平面设计的效率，新订单接连不断。”同期入驻的陈珂团队依托轻量化线上销售模式稳步成长，去年营收已达5000万元。

据了解，“融荟OPC会客厅”自投运以来已集聚实体入驻企业70余家，注册经营主体近300家，今年上半年整体销售收入突破6亿元。泗洪全县则计划2028年底建成不少于5个OPC社区，持续扶持创新创业，为当地产业发展预留更多想象空间。