未来几年,广东省城镇化率每年提高0.8个百分点左右,2015年达70%,继续稳居全国前列。引人关注的是,广东将允许转户农民出让宅基地和土地获得财产权益,这也将是未来宅基地流转市场的一个突破口。
墨西哥城早在1968年就举办过夏季奥运会,但它为何没能续写辉煌?过度城市化、城市公共服务供给不足、大量农村富余劳动力涌入是墨西哥城不堪重负的原因。城市化曾给墨西哥城带来经济腾飞,而过度城市化却带来了贫困、拥挤和污染。
印度城市化具有以下基本特征:城市化扩张没有坚实的工业化和经济发展作为支撑;城市化是人口爆炸和贫穷导致的城乡移民的产物;过快的城市化发展导致产生大量的城市贫民窟,紧接着生活悲惨、贫穷、失业、剥削、不公平和城市生活的恶化等问题接踵而至;印度城市化的发生并非来自城市一方的拉力,而是来自贫穷农村一方的推力;而且城乡移民质量差导致城市化发展的质量差。
美国在城镇化的建设中也坚持市场占主导地位,政府较少进行干预或调控,因此政府难以对城镇化的发展进行有效引导,从而导致城镇化出现了自由放任的发展态势,突出表现是过度郊区化、城镇建设无序、土地资源浪费严重,并随之产生了一系列社会问题。
西欧国家的政府调控式城镇化发展模式依然建立在市场机制的基础上,只不过相比美国,政府的调控在城镇化发展过程中发挥了更大的作用。在这种发展模式下,政府通过法律、行政和经济手段,有效地引导城镇化健康发展,在土地、住房、交通、环境等各个方面,政府都发挥着不可替代的作用。
受历史上长期西方殖民统治的影响,拉美国家城镇化的特点是工业化发展严重落后于城镇化步伐,造成了城镇化的过度发展。拉美国家由于城镇化水平与西方国家接近,但是经济发展水平却远远低于西方国家,从而引发了一系列的“城市病”。
北欧国家的城镇化有如下经验:城镇规划以保护为前提,广纳民意,内容具体,风格各异,城乡一体;基础设施超前化,配套完善,功能齐全,注重细则;城乡绿化一体化,城市绿带与山体连接,绿树碧水,环境优美,几乎没有森林火灾,人与自然和谐;建筑工艺生态化,节能高效,优雅别致,功能齐全;历史文化保存完好,展示充分,文脉清晰,底蕴深厚。






