江蘇美麗宜居建設補短板:讓老人能下樓 飛線無蹤影

2020年09月14日07:13  來源:新華日報
 
原標題:補短板:讓老人能下樓,“飛線”無蹤影

編者按 省委書記婁勤儉在省委十三屆八次全會上要求,以美麗宜居城市和美麗田園鄉村建設為抓手,讓江蘇人居環境美得更有品質、更加令人向往。推進美麗江蘇建設,城鄉發展必然要經歷一場蛻變。在蝶化過程中,城市美麗宜居方面有哪些痛點?鄉村如何展示“新魚米之鄉”的時代風貌?本報即日起推出“美麗江蘇·品質人居”系列報道,以“消除城市宜居痛點”“走進新魚米之鄉”兩個篇章,展現廣袤城鄉生機勃勃的更新與發展。

停車難、老人下樓難、電動車充電難……住宅區內基礎設施不完善、管理欠缺,極大影響老百姓的生活宜居度。告別大拆大建,通過“繡花功夫”一點一滴提升品質,重塑宜居家園——我省正在進行一場精雕細琢的老舊小區“補短板”行動。

據統計,我省2000年前建成的老舊小區共10411個,涉及居民302萬戶。經過多年持續努力,已改善6274個老舊小區,234.3萬戶居民迎來面貌一新的居住環境,得以共享城市發展的紅利。尚未完成改造的老舊小區,也已直面居住“痛點”,向著美麗宜居邁進。

讓“懸空老人”能下樓

每天出門走走,晒晒太陽,看起來很尋常的事,但對一些老人來說卻是奢望。“我和老伴都80歲了,腿腳不利索,住在5樓,上下樓很困難。尤其是我去年得了關節炎,下趟樓總疼得厲害。”南京二十八所職工家屬小區居民薛成銘說,不過這些不便從去年11月11日開始有所改變。歷經大半年協調鄰裡意見、半年施工建設,樓棟終於成功加裝電梯,圓了他多年“電梯夢”。如今,他每天都要下樓活動活動。

數據顯示,我省60歲以上老年人口比例已超過20%,增設電梯,是實現居家養老、社區養老的現實需求。尤其在老舊小區裡,有很多“懸空老人”期待像薛成銘一樣方便上下樓。9月3日下午,記者在二十八所職工家屬小區看到,3棟樓正搭著腳手架,進行電梯安裝施工。“目前在建的一部電梯,我們光去年就開了十幾次協調會,可喜的是歷時3年,居民間終於達成一致意見。”南京市秦淮區月牙湖街道苜東街社區黨委書記、主任徐璠說,他們社區共有老年人1900人,老年人佔比約達25%,老齡化率較高,居民希望增設電梯的呼聲很強烈。但建設直達家門的平層入戶電梯,牽涉到樓層結構等問題,各方立場不同,需協調很多矛盾。在居民積極牽頭,社區、街道和政府部門搭建平台、協調推動下,該小區已有14個單元安裝電梯,他們將繼續努力推進,讓更多老人享受出行便利。

南京摸索總結出一套“業主主導、政府搭台、專業輔導、市場運作”的有效做法,加裝電梯的“南京模式”已成為全國多地借鑒的樣本。南京市物業指導服務中心統計,截至8月底,南京累計簽訂2509部電梯安裝協議,2227部電梯通過規劃部門初審,1509部電梯已辦理規劃審批手續,1297部電梯已辦理施工許可,在建電梯131部,電梯完工1012部。

“見縫插針”增車位

停車難是老舊小區的老大難問題。泰州永興花園小區建於1998年,居住近6000人,過去停車矛盾突出。小區在出新改造中見縫插針增車位,通過“微整治”“綠改停”等方式,對小區樓棟間的綠地、空地進行整體規劃設計,增設1196個停車位。“改造中增設停車位,要求保証小區原有綠化率不變,通常做法是鋪植草磚,建生態停車位。”泰州市城管局市容管理處處長榮靜說,除了盡可能在小區增設車位外,泰州還利用小區周邊地下空間、廢舊廠房建設智能化立體停車庫,以緩解停車矛盾。目前該市已建成3處立體停車樓、3座機械停車庫,在建停車設施2處,還有2處停車設施待建,合計將增加停車泊位近1000個。

我省各地還通過向外圍要空間、共享車位等方式,緩解老舊小區停車難。8月1日起,蘇州桃花塢、石幢、西街3個社區的233位車主完成首批信息登記,購買月票后,每月支付180元,便可24小時將車停入附近桃花塢唐寅故居地下停車場。這主要得益於姑蘇區金閶街道想出“共享車位”新法子。蘇州市城管局工作人員姜銘介紹,這3個社區共有居民9670戶,車位缺口800多個。街道7月初得知轄區共駐共建單位有一批閑置地下停車位,便積極聯系對接。最終,企業同意拿出部分內部停車位向居民開放,共享車位近千個,大大緩解周邊老舊小區停車難題。

騎電動車出行的居民,最煩心的是充電問題。由於充電樁不足,很多居民隻能從高層窗口扔下電線,用“飛線”為電動車充電。說起小區新設的集中充電樁,南京月安花園小區居民陳學建連連說好,“我每天騎電動車出行,小區原來隻有20個充電樁,不夠用,無奈用‘飛線’充電,現在終於不用自己拉線了。”該社區黨委書記殷小娟介紹,7月下旬起,他們大力整治“飛線”,在小區靠近圍牆等處增設70個集中充電樁,目前能基本滿足居民需求,下一步將繼續選址增設充電樁。沒有了“飛線”,小區也更“體面”了。記者了解到,南京今年在改造68個老舊小區的同時,逐步推進完成1000組充電樁增設工作,不僅新整治出新的老舊小區將增設充電樁,已出新的老舊小區中也會酌情增設。

合力推動老舊小區改造

盡管老舊小區普遍存在設施老化、公共服務缺失等問題,但對生活其中的居民來說,各自面對的居住煩惱又有所不同。有人操心電動車充電安全隱患問題,有人煩心屋頂漏水,還有人揪心無處停車,等等。“解決老舊小區因配套設施欠缺而存在的痛點,觀念首先要出新。”在蘇州市住建局住房保障處處長錢毓靜看來,老舊小區首先是居民的小區,痛點有哪些,如何解決痛點,應充分發揮居民主體作用,變過去自上而下“要我改”為自下而上“我要改”,居民、社會力量、政府三方合力共同推動老舊小區改造,才能形成良好的連鎖反應,更能徹底解決居住痛點。

蘇州已積極開展合力推動老舊小區改造方面探索。常熟市甬江西路片區在改造時,居民對屋面翻新改造意願強烈,由於此項目屬於改造“菜單”中的自選清單,最終片區151戶居民自行出資269.4萬元,補上了家園短板。“居民承擔施工材料、人工等費用,政府免費提供腳手架、工程監理、造價控制等服務,既節省了居民經費,又保証了施工質量。”錢毓靜說,該地還通過補貼獎勵、考核評級等方式,引導供電、供水、弱電等管線單位出資參與提升改造,鼓勵物業服務企業參與改造等,增強老舊小區改造自我造血功能。

7月,蘇州和中國建設銀行簽約支持市場力量參與城鎮老舊小區改造,中國建設銀行將為蘇州提供300億元貸款。南京市物業指導服務中心副主任童聲龍說,今年南京每個區將試點1-2個老舊小區改造項目,探索新的改造模式、資金籌措方式,一區一策,為明年大規模開展試點工作提供參考性依據。(白 雪)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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