輿論關注通化疫情與輿情 五點啟示值得借鑒

2021年01月27日11:56  來源:人民眾雲
 
原標題:輿論關注通化疫情與輿情 五點啟示值得借鑒

1月25日晚間,在央視播出的《新聞1+1》裡,主持人白岩鬆視頻連線通化市市長李平時追問:為什麼會發生物資配送不及時的情況?原因在哪裡?是重視不夠,網絡建設不夠通暢還是?通化疫情防控問題出在哪?盡管通化市市長給予了回答,但正如如網民留言“問的一針見血,答的稀裡馬虎”,反饋不佳。

通化防疫工作問題出在哪?對於全國各地、尤其是四五線城市,又有什麼借鑒意義?我們回頭看看通化的疫情與輿情。

●通化危機是怎麼造成的?

梳理通化疫情發展發現,通化市新冠肺炎新增確診病例爆發式的增長期出現在1月18日至1月20日,單日分別新增確診病例34、36、29例。通化市官方也於18日宣布“封城”,隨后進一步要求市民居家,以控制疫情的進一步擴散。但根據眾雲平台數據顯示,“通化疫情”相關話題的輿情走勢如下圖所示,輿情熱度自1月23日顯著上升,並於1月24日形成輿情波峰。但如果說“居家管控”導致了輿情壓力的陡增,分析認為,更應該說是輿情聚焦促使這座城市的疫情防控走進了社會監督的視野。梳理發現,造成通化比較混亂的疫情防控局面,有三個核心問題:

輿情熱度走勢圖(來源:人民眾雲)

事前准備不足

“居家管控”突如其來,官方採購渠道成功購買幾率堪比“中彩票”。據報道,在“封城”后通化官方提供了建議的買菜平台,但大多數市民均表示遭遇了平台崩潰、無法下單、下單后被砍單的情況。微博網友@小可人發文:“30萬人用兩個平台買菜...到底要老百姓怎麼活?”“購買成功幾率堪比‘中彩票’。”大多數居民表示“大家很配合各項防疫安排不出門,可沒有物資配送必然要出現斷糧。”

政府措施被公眾輿論“趕著跑”。1月24日,吉林省通化市副市長蔣海燕就居民生活物資配送不及時、不到位,向市民致歉,並於當日發布《關於全力保障市區居民居家封閉期間基本生活物資需求的通告》,宣布於即日起至解除居民居家封閉管理,對居民基本生活物資按照每戶5天需求量供應“蔬菜包”,半價配送到戶。微博網友@超自然的大頭菜在評論中指出,通化此次問題在於各方面決策缺乏銜接和呼應,才最終“置民於水火”。

事中指揮失當

“糧荒”不存在,“配送問題”暴露治理短板。 在通化市疫情防控第十二場新聞發布會上,就通化市的物資儲備和市民普遍關注的居民基本生活必需品配送情況問題,市商務局局長孫小婷介紹:“截至1月24日監測統計,蔬菜庫存量2000余噸,可供應14天以上,其中,商戶每日進貨量500噸左右,政府應急儲備蔬菜1500噸﹔米、面、油等生活必需品庫存量充足,能夠滿足市區居民基本生活需求。”由此可見,“糧荒”實際並不存在,“配送問題”才是引發公眾民生問題的原因所在。人民日報四問通化物資配送問題實際也給出了相關部門改進建議:“物資是否短缺?調整哪些原有配送方案?有無增加志願者的打算?普通市民報名做物資配送志願者的渠道?”通化官方也回應稱“將採取更有效、精准的措施,盡最大努力提升配送能力,補上市民生活物資保障的短板。”

問題處理關鍵節點火速“干部問責”,公眾不滿“意難平”。1月23日,因疫情防控不力,通化對14名黨員干部追責問責。眾多微博網民在官方問責的消息下評論表示:“能不能先不要問責!先讓社區給送送吃的吧!”微博網友@9vcozio指出,“不要再一味地批評官員不作為,很多決策不是一個人就能決定的,有太多人只是上傳下達的辦事員。特殊時期,多一分理解,攻克難關!”在溫飽民生的問題當下,切實解決百姓問題才是第一要務,火速“問責干部”並不能解決核心問題,而管理崗位人員的缺失反而會引發一定程度的擔憂。

信息反饋失靈

最后再看輿情走勢,熱度上漲趨勢實際伴隨著通化市“居家管控”的政策實施。據媒體報道和網民反饋,通化市“居家管控”的實施實際是分區域、分階段逐步推進,並未有明確公告及報道對“管控程度”做明確要求。有網民指出,通化封閉小區的通知並不到位,導致很多居民根本不知道這次管控的力度,因此未能夠及時預備居家管控期間所需物資。甚至有居民稱自家的房門是在半夜並不知曉的情況下被封上。隨著居家管控程度升級、時間延長,越來越多的通化市民面臨“斷糧”問題,選擇在社交媒體平台求助,助推輿情熱度上揚。

簡言之,事前准備不足、事中指揮失當、信息反饋失靈三個核心問題導致了通化的防疫危機。正如新華網評論所言:“之前做得不夠細致。做決策要周全,要注重實施細節﹔網上還能看到抱怨,解決問題還要進一步‘沉’下去﹔這是一場大考,考驗著地方治理能力的高低!”顯然,通化市的這場考試暴露出了地方治理中的短板。

小城防疫:通化危機的五點啟示

通化的防疫危機,輿情表面看似有很多個性的問題。但認真思考發現,危機背后的教訓與啟示,對於很多地方、尤其是四五線城市而言,值得借鑒:

一是政府工作不該被輿論“趕著跑”。從“通化隔離居民缺乏物資”引發網民熱議上來看,政府疫情防控工作不力是引發輿論的根本原因,政府工作不該被輿論趕著跑。在通化疫情輿論風波中,政府行動顯然滯后於輿情發酵,令人發問:被推著走的政府如何為民服務?當下,互聯網賦權於民,輿論監督持續發力。網民對政府的一舉一動有著敏銳的觸角,履職行為也許並不總被點贊,但若有半點失職必然被推向輿論的風口浪尖。地方干部應該明確的一點是,任何形象管理歸根結底都建立在認真履職、為民服務的基礎之上。領導干部積極作為是處理輿情、引導輿論的最佳藥方,迫於輿論壓力方作為是失職,也是在扼殺自身公信力。

二是落下的“功課”補上去。從通化應對輿論的方式上來看,及時回應保証信息透明僅邁出第一步,輿論持續關注后續政府治理能力。疫情防控是對政府治理能力的一次大考,防疫工作好壞既影響政府公信力又關乎人民生命安全。在全國散發病例涌現,局部地區疫情“反彈”的當下,輿論對政府治理能力提出更高要求。反觀通化輿情,官方民眾信息反饋渠道不暢或失靈致使人們求助於社交平台艱難發聲。這啟示地方干部,唯有保障信息渠道通暢才能了解人民群眾呼聲,進一步完善治理體系。另一方面,有網民表示“比起追責,保障居民基本生活需求更重要”。無疑,后續輿論將持續聚焦通化政府是否將解決“物資短缺”問題落到實處。

三是要跳出城市低關注低流量引發的惡性循環。在注意力被“流量”牽著走的時代,不少聲音指出,“小地方”難獲關注,地區性困難解決滯后。從城市發展角度來看,“流量”鑄就了城市注意力,提升城市的“流量”是獲取城市資源的路徑之一。從社會治理層面上來看,“低流量”地區任何時候都不應成為社會看不見的“死角”。然而,不可回避的現實問題是:“低流量”地區往往較少被關注,因此地區性困難解決更為滯后,這是一種因低關注、低流量造成的惡性循環。在微博#通化疫情#的話題頁下,微博用戶@Super無悶發布了一則熱門微博,截止1月25日已擁有6.4萬轉發量,22.1萬點贊量。其內容中便提及“吉林省的存在感太低了,通化的存在感更低。”對於“低流量”地區領導干部而言,這不應當成為“不作為難被發現”的空子去鑽,而應成為創新治理路徑的動力,為當地困難及時解決積蓄力量。

四是干部問責后續措施需跟上。疫情當下,當地不作為領導干部要罰,但何時罰、罰后問題如何解決,這些問題更值得深思。在關於通化疫情的輿情發酵過程中,“吉林通化14名干部被追責問責”一度成為輿論關注重點。1月23日通化市紀委監委官方微信——“清風通化”公眾號發布《關於對新冠肺炎疫情防疫工作中履職不力黨員干部問責情況的通報》,通報中對部分干部進行免職處罰。一方面,這是通化紀委以此作為回應輿論的一種方式,在一定程度上值得肯定。但另一方面,更重要的是,正如有網友評論“老百姓不需要背鍋的,不想看這些,隻想有吃有喝,希望政府引起重視”。在通化疫情水深火熱之際,輿論期待來自政府的更多建設性信息。疫情防控職責內的干部即刻被免職是否減少疫情工作行政力量?免職干部的職位是否安排新干部接手?問責之外,傳遞這些信息更為重要。

五是疫情防控應急演練不可缺。疫情防控從不缺經驗,缺的是個別地方干部的學習借鑒和靈活應用。在疫情風險防控方面,經歷過去一年全國各地對疫情防控工作的強化管理,多地區已經開展應急演練行動。結合本地區能調度的醫療、交通、物資保障能力、輿論宣傳能力等,將疫情防控工作科學化、標准化,形成抗擊疫情的強大合力,無疑是提高各地疫情應對能力的關鍵。在地方實踐中應當杜絕形式主義,領導干部要切實開展演練和風險評估工作,總結經驗,對潛在風險做好預案。另一方面,在疫情嚴重地區,不僅要學“封城”,更要集思廣益學習“封城經驗”。觀察發現,不少志願者團隊在武漢封城期間參與志願服務,總結經驗,為基層防疫工作提供更多思路。運用和激活民間力量,也是地方政府治理工作的重要一環。

(作者:人民網輿情數據中心 李婭琦 吳雅楠)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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