江蘇代表委員熱議“青山常在”:政策紅利隻加碼不撤火

2021年03月10日14:23  來源:交匯點新聞
 
原標題:從“留得青山”到“青山常在” 政策紅利隻加碼不撤火

“青山常在,生機盎然”今年政府工作報告中的這一句話讓企業界倍感“提氣”,而在去年的報告中,用的是“留得青山,贏得未來”。從“留得青山”到“青山常在”,體現著中國經濟的強大韌性——用不到一年的時間,擺脫疫情陰影,經濟總量邁上百萬億元新台階,成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體。

“從去年為企業紓困,到今年明確拿出2.8萬億元中央財政持續支持企業,凸顯了政府對經濟發展的信心,對市場主體的期待!”江蘇各界代表、委員熱議“青山”再現,期待新的減稅降費政策落在實處,也對拼出個生機盎然的新氣象,滿懷信心、斗志昂揚!

“留得青山”政策切實為企業紓困,盼望“再幫一把”

疫情沖擊下,中國上億市場主體何以逆勢突圍?很顯然,“青山”依舊的背后,是政府及時出台實施的助企紓困政策“扶了一把”。

“去年兩會明確的減稅降費政策,確實延續到了年底,政策‘及時雨’有力支持了企業生存發展。”全國人大代表、江蘇天工集團黨委書記朱小坤去年兩會接受採訪時說,如果政策到位,定將效益惠及每位員工,還將新增近10%就業崗,全力穩就業、保就業,今年承諾一一到位。他說,在一系列紓困政策下來后,去年企業新材料和精密切削刀具贏得國內國外兩個市場的主動權——年銷售收入增幅達20%,其中外貿出口同比增幅36%,特別是工具單月外貿出口突破1000萬美金,開創了建廠以來的最好成績,內貿銷售同比增幅32%,利潤同比增幅可達35%。”

減免稅費、加大補貼是2020年經濟政策中的亮點,也為企業“渡難關”保駕護航﹔而今年,政府工作報告提到優化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力,需要再幫一把……“這清晰地釋放了信號:政策紅利隻加碼不撤火,給足了企業發展底氣和信心。”全國政協委員、省政協副主席、致公黨省委主委麻建國認為,去年行之有效的政策,今年還應繼續,尤其當前,國際經濟仍存在不確定性,企業還需提升韌性,以抵御各類風險。

“去年國家推行積極的幫扶政策,如減免稅收、降低電費、增加補貼等,國內制造業企業呈現出恢復性增長,特別是出口型企業。”全國人大代表、江蘇雲意電氣股份有限公司董事長付紅玲說,中小企業是我國經濟的重要力量,也是現代化建設的中堅力量,在江蘇,很多中小企業屬於先進制造業或高科技領域,是“小巨人”或專精特新企業,受疫情沖擊后展示出韌勁,如果“再幫一把”,再經過兩三年的發展,未來有望成長為在細分領域站得住腳的優秀企業。

“未來,徐工將把科研放在首位,解決關鍵技術‘卡脖子’問題,力爭2025年前主要指標進入世界工程機械前列,全力打造具有全球競爭力的世界一流企業。”全國人大代表、徐工集團高端工程機械智能制造國家重點實驗室主任閆麗娟說,“留得青山”的政策讓民營企業“化危為機”,“青山常在”政策“再幫一把”必將助力企業發展再攀高峰。她表示,今年起,將在關鍵技術、質量控制、工藝性能等領域推廣新能源應用,助力工程機械綠色智能化發展。

政策紅利持續“加碼”、優化營商環境,確保“青山常在”

打造更好的營商環境,確保企業“青山常在”,離不開減稅降費等惠企政策的持續“加碼”,從解難“及時雨”變成發展“太陽能”。

“民營經濟高質量發展離不開稅費改革。”全國人大代表、亨通集團有限公司董事局主席崔根良提到,今年政府工作報告回應了市場關切,強調宏觀政策要繼續為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉彎,例如制度性減稅政策也將繼續執行,同時對去年出台的階段性減稅政策做了優化調整,這讓他鼓足了信心。

確保企業“青山常在”,崔根良期待擁有更好的營商環境,助力企業高質量發展。他建議,支持長三角一體化示范區所得稅政策改革,效仿上海自貿區臨港新片區、海南自貿區等國內其他先行改革區域,對於符合條件的企業和人才在企業所得稅、個人所得稅上施行稅收優惠政策,吸引優質項目、高端人才,進一步助推示范區企業高質量發展。

推進民營經濟高質量發展,還需提升政策“精准度”。全國人大代表,中南控股集團有限公司董事局主席陳錦石期待,出台更多細致深入的法制保障。他說,希望研究制定一部民營企業保護法,切實保障民營企業公平參與市場競爭,切實合法保障民營企業資產和權益﹔此外,加強司法機關對政府行政機關不履行合約和承諾時的強制執行能力等,創造一個公平文明法治的營商環境。

鼓勵民營企業和中小企業發展,還要在社會形成尊商重商的社會風氣。各地探索設立“企業家日”就是很好的嘗試,此前,南通市已將5月23日確立為“南通企業家日”。全國政協委員、南通大學校長施衛東介紹說,1899年5月23日,是張謇先生創辦的第一家企業南通大生紗廠正式開工投產日。“確定‘南通企業家日’是弘揚企業家精神,鼓勵企業家向優秀的先賢企業家學習的應有之義。”施衛東認為,此舉可有效強化企業家的責任擔當,促進創新發展。

堅持自主創新,提升抗風險能力 拼出一片“生機盎然”

當前,在全球經濟受疫情沖擊的背景下,中小企業仍面臨著外部因素的挑戰,除了繼續實施積極扶持政策外,代表委員認為,企業還應加大自主創新力度,以轉型升級增強發展韌性,積極抵御風險——“青山”活力煥發,經濟發展定會“生機盎然”。

企業是創新的主體,產業競爭說到底是企業的競爭。但我國企業的創新能力、投入、產出與國際一流企業相比都還有較大差距。全國人大代表、省工業和信息化廳廳長謝志成建議,從國家層面出台加快構建以企業為主導的產業創新體系的指導意見,推動創新資源向企業集聚,實現創新目標由企業確定、創新要素由企業整合、創新成果與企業共享。

“十四五”時期,在“雙循環”機遇推動下,作為“一帶一路”交匯點的江蘇,參與國際分工與全球資源配置的比較優勢將繼續發生變化,本土市場規模大、產業鏈完整、經濟社會環境穩定、工程師隊伍龐大等新優勢逐步顯現。麻建國由此建議,江蘇企業應立足構建新發展格局,更加積極投身經濟內循環,增強自主創新能力,加快企業轉型步伐,加速產品提檔升級,圍繞重點產業鏈通堵點、補斷點、鍛長板,努力在數字經濟、智能制造、新材料等戰略性新興產業形成新的增長點。

“當前,受國際環境影響,國內科技型企業的科技風險明顯加大,包括關鍵技術供給不足、人才引進難等問題。”全國政協常委、省政協副主席、中科院南京土壤研究所研究員周健民建議,多部門協同聯動,形成全方位、多層次、立體化的防范體系,幫助企業增強抵御外部沖擊和化解風險的產業韌性。此外,要補足短板,實施“卡脖子技術攻關工程”,集中組織戰略力量,進行任務導向的科技攻關,引導企業研發布局前移,破解頭部企業缺乏所帶來的核心技術無人引領的窘境。

企業創新不能單打獨斗。“要大力推進產學研的深度融合,以更多民營高科技企業為主體,聯合更多的大學、科研機構組建創新聯合體,實現關鍵核心領域技術的重大突破。”全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長昝聖達建議,出台鼓勵支持國產替代辦法,增強產業鏈供應鏈自主可控能力。

“打好‘關鍵核心技術攻堅戰’需要舉國家之力,聚焦重點領域核心技術尋找突破,有目的有計劃地加快推進核心零部件國產化工程。”全國人大代表、無錫威孚高科技集團汽車零部件事業部設備運維部經理趙偉表示,要充分發揮市場機制作用,在關鍵核心技術研發上更多發揮民企作用,此外,優化科技資源配置,充分激發科研人員積極性和創造力等。

企業創新離不開人才,無論是來自國企還是民企的代表委員,紛紛提到要推出更多、更細致的創新人才激勵政策。全國人大代表、中國航天科工集團有限公司航天海鷹(鎮江)特種材料有限公司裝配制造技術中心副主任王巍期待,國家對於高科技國有企業的體制機制改革能夠給予更多的政策支持,建立健全多元化的核心人才中長期激勵機制,運用薪酬+股權激勵等方式,有效留住核心骨干人員並充分激發其創新創效潛能。(王夢然 付奇 王拓)

(責編:蕭瀟、張鑫)

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