江蘇印發《全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》

2021年03月11日19:05  來源:荔枝新聞
 
原標題:江蘇印發《全面加強新時代大中小學勞動教育的實施意見》

  勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內容。為貫徹落實《中共中央國務院關於全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》精神,構建德智體美勞全面培養的教育體系,現就加強新時代大中小學勞動教育提出如下實施意見。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求,全面貫徹黨的教育方針,認真落實全國教育大會和全省教育大會精神,堅持把立德樹人作為根本任務,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持教育與生產勞動、社會實踐相結合,堅持傳承弘揚勞動精神、勞模精神、工匠精神,把勞動教育納入人才培養全過程,貫通大中小學各學段,貫穿家庭、學校、社會各方面。主動適應貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展對提升人才培養質量的要求,積極探索具有中國特色、江蘇特點的勞動教育新模式、新方法,增強勞動教育的實踐性、時代性,健全勞動教育協同機制,促進學生樹立正確的勞動觀念、具有必備的勞動能力、培育積極的勞動精神、養成良好的勞動習慣和品質,發揮勞動的獨特育人作用,促進學生全面發展、健康成長,為培養擔當民族復興大任的時代新人、建設“強富美高”新江蘇、開啟現代化建設新征程提供更有力支撐。

  二、重點任務

  (一)健全勞動教育協同落實機制

  1.強化黨委政府的統籌責任。各級黨委、政府要加強對勞動教育工作的統籌協調,相關部門各司其職、通力協作。教育部門負責指導大中小學開展勞動教育,宣傳部門負責宣傳典型經驗、營造輿論氛圍,發展改革部門負責在產教融合工作中推進勞動教育,科技、工業和信息化、自然資源、農業農村、文化和旅游等部門負責支持勞動教育資源建設,民政部門負責配合教育部門引導社會組織參與勞動教育,財政部門負責落實勞動教育相關經費,人力資源社會保障部門負責勞動教育教師隊伍建設和技工院校勞動教育指導工作,工會、共青團、婦聯等負責組織志願服務、公益勞動等勞動教育活動。

  2.發揮家庭的基礎作用。根據年齡段特點,引導孩子盡可能承擔力所能及的家務勞動。鼓勵孩子利用雙休日或節假日參與勞動,確保中小學生每周家庭勞動時間不少於2小時,每年有針對性地學會1至2項生活技能。依托城鄉社區教育機構、青少年宮、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、家長學校、家風家教實踐基地等,建立家庭勞動教育指導服務站點,通過多種形式引導家長掌握開展家庭勞動教育的方式方法。鼓勵通過家庭、學校、社會合作開發家庭勞動教育清單等方式,落實家庭勞動教育基本責任。家長要通過日常生活的言傳身教、潛移默化,教育引導孩子積極參與家務勞動,讓孩子從小養成熱愛勞動的習慣,在勞動中接受鍛煉、磨煉意志、收獲快樂。

  3.落實學校的主導作用。學校要切實承擔勞動教育主體責任,明確實施機構和人員,統籌優化課程設置,開齊開足勞動教育課程。結合不同學段特點,積極整合傳統勞動和新型勞動教育內容,科學設置課程體系,抓住關鍵環節,通過開設必修課程、學科(專業)滲透、課外校外實踐、校園文化建設等途徑實施勞動教育,充分發揮勞動教育的綜合育人價值。組織實施好勞動周或勞動月。

  (二)分段實施大中小學勞動教育

  1.小學。小學勞動教育課平均每周不少於1課時。小學低年級要圍繞勞動意識的啟蒙,以個人生活起居為主要內容,指導學生學會日常生活自理、參與班級集體勞動、開展簡單手工制作,使學生懂得人人都要勞動,感知勞動樂趣,愛惜勞動成果。小學中高年級要圍繞勞動習慣的養成,以校園勞動和家庭勞動為主要內容,指導學生參與家居清潔、校園保潔、社區環保、手工制作等勞動,學會和他人合作勞動,體會勞動光榮。

  2.中學。初中勞動教育課平均每周不少於1課時。普通高中不少於6個必修學分。初中階段要圍繞職業啟蒙,以掌握基本生活技能、家政學習、社區服務、職業體驗、適當的校內外生產勞動等為主要內容,使學生養成認真負責、勤勞儉朴的品質和職業意識,增強公共服務意識和擔當精神。普通高中要圍繞職業體驗,以日常生活勞動、大型賽事服務、真實生產勞動體驗、公益活動和志願服務等為主要內容,提高創意物化能力,養成吃苦耐勞、精益求精的品質,增強職業規劃的意識和能力,使學生理解勞動創造價值,具有勞動自立意識和主動服務他人、服務社會的情懷。

  3.職業院校。職業院校要將勞動教育融入專業課程體系,勞動專題教育必修課不少於16學時。圍繞增強職業榮譽感和責任感,以日常生活勞動、校內外公益服務勞動、真實的生產勞動和服務性勞動為主要內容,結合專業特點、運用專業技能、依托實習實訓,廣泛開展職業技能大賽、創新創業大賽、“勞模工匠進校園”等活動,發揮勞模先進示范引領作用,培育精益求精、追求卓越的工匠精神和愛崗敬業的勞動態度,堅定“三百六十行、行行出狀元”的職業信念和“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的價值觀。

  4.普通高等學校。普通高等學校重點結合學科專業開展勞動活動,要將勞動教育納入專業人才培養方案,明確主要依托課程,其中本科階段勞動專題教育必修課不少於32學時。圍繞樹立正確的擇業就業創業觀,以實習實訓、專業服務、義務勞動、公益志願活動、社會實踐、勤工助學為主要內容,結合“三下鄉”、“青年紅色筑夢之旅”、行走課堂育人計劃、大學生志願服務西部計劃以及參與應對重大疫情、災害等活動,注重運用新知識、新技術、新工藝和新方法解決實際問題,促進學生積累勞動技能和職業經驗,提升就業創業能力,培育勇擔時代使命、勇於迎難而上的奮斗精神。

  (三)統籌配置勞動教育資源

  1.豐富校內資源。進一步完善學校建設標准,逐步建好配齊勞動實踐實訓基地。中小學要進一步挖掘校內日常學習、生活等場所的勞動教育價值,充分利用勞技室、實驗室、課程基地、綜合實踐基地等條件,豐富校內勞動教育資源。職業院校要充分利用校內實習實訓基地、技能大師工作室、創新創業孵化平台等載體開展勞動教育,同時依托實習實訓場所建立職業體驗中心,為中小學生提供服務。普通高等學校要充分發揮學科專業優勢和社會服務功能,利用工程訓練中心、眾創空間、創新實驗室等平台,積極建設智慧型和創造性勞動實踐基地。全省每年認定省級職業體驗中心100個、省級創造性勞動實踐基地30個。各級各類學校要將勞動教育根植於學生的日常校園活動,設置學生可以勝任的校內勞動崗位,增設勤工助學崗位,加大勤工儉學經費投入。

  2.拓展校外資源。充分利用現有校外綜合實踐實訓基地、青少年校外活動場所、中小學研學教育實踐基地、新時代文明實踐中心、工匠學院、勞模創新工作室等,搭建豐富多彩的社會實踐志願服務和公益勞動平台,擴大校外勞動教育資源。鼓勵有條件企業安排崗位接納學生實習實訓。鼓勵支持規模以上企業、高新技術企業建設具有現代科技水平的勞動實踐基地。支持各地結合文化傳承、文旅融創、特色小鎮、智慧農業、美麗鄉村、文明實踐等項目載體,以靈活多元的方式開展勞動實踐,形成行業特點、地域特色。省、市兩級每年認定一批學工、學農和服務性勞動實踐基地。支持參與勞動教育實踐基地建設的相關企業申報省產教融合型試點企業,符合條件的享受相應財政、金融、稅收和用地等優惠政策。

  3.完善資源共建共享機制。建立以縣為主統籌規劃配置中小學勞動教育資源機制。落實中小學勞動教育和社會實踐“百千萬”工程。教育行政部門統籌建立不同專業特色高校勞動教育資源互補共享機制。依托“名師空中課堂”等教育信息化平台,建立“勞模工匠進校園”常態化工作機制,組織研發優質課程,充實勞動教學資源,促進線上線下、校內校外勞動教育信息共享和資源對接。

  (四)加強勞動教育師資隊伍建設

  1.配齊配足勞動教育教師。建立滿足需求、專兼結合的勞動教育教師隊伍和教研員隊伍。建立勞動課教師特聘制度,鼓勵聘請當地職業院校專業課教師、相關行業專業人士、勞動模范、企業師傅等擔任勞動實踐指導教師,設置榮譽教師崗、實踐導師崗,多渠道配備兼職教師。充分發揮教職員工特別是班主任、輔導員的作用,動員少先隊、共青團、黨支部以及學生社團等力量,合力開展勞動教育實踐活動。

  2.提高勞動教育專業化水平。研究制定不同學段勞動教育教師的崗位職責和專業標准。強化每一位教師參與勞動教育責任,增強意識、明確任務,與所教課程融合實施。支持高等學校特別是師范院校開展勞動教育教師培養培訓,將勞動安全教育等納入培養培訓課程,建立20個左右省級勞動教育教師培養培訓基地。實施勞動教育課程教師專項培訓。將勞動教育納入青年教師基本功大賽、教學大賽內容。探索建立德育、體育藝術、心理健康教師與勞動教育教師融合培養培訓新機制。

  3.建立勞動教育教師激勵機制。將勞動教育履職情況納入教師職務評聘和教育教學考核內容。建立健全勞動教育專任教師工作考核體系,完善工作績效評價標准、職稱評定辦法,保障勞動課教師在績效考核、職稱評聘、評優評先、專業發展等方面與其他專任教師享受同等待遇。開展勞動教育學科的教師職稱評審,保障勞動教育教師專業發展和晉升權利。

  (五)全面開展督導評價

  1.實施勞動教育督導制度。各級政府將勞動教育納入教育督導體系,把勞動教育實施情況作為衡量區域教育質量和水平的重要指標,對學校勞動教育開課率、學生勞動實踐組織的規范性、教學指導的針對性、保障措施的有效性等進行督查和指導。

  2.開展勞動教育監測和評價。制定勞動教育監測評價標准,支持各地建設數字化監測平台,開展過程監測與評價,定期發布學生勞動素養監測報告。探索實施勞動教育學分制,研究制定勞動教育學分認定、積累和轉換相關辦法。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,作為學生評優評先、畢業升學的重要參考或依據。

  三、組織實施

  (一)加強組織領導

  各級黨委、政府要把勞動教育擺上重要議事日程,因地制宜出台推進勞動教育的實施辦法,明確實施勞動教育的機構和人員,統籌規劃勞動教育的內容、途徑、方式以及實踐基地的建設與使用等。省級教育行政部門要督促指導各地規劃和配置勞動教育實踐資源,滿足學校多樣化勞動實踐需要。市、縣(市、區)教育行政部門每年至少向黨委教育工作領導小組匯報一次勞動教育情況,研究解決勞動教育實施過程中的重大問題。

  (二)健全投入機制

  以縣為主加大政府對中小學勞動教育經費投入的統籌力度,通過多種形式籌措資金,加強學校勞動教育設施標准化建設,健全器材、耗材補充機制。可採取政府購買服務方式,吸引社會力量提供勞動教育服務。高校要將勞動教育經費納入年度預算。學校可按照規定統籌安排公用經費等資金開展勞動教育。

  (三)注重安全管理

  各地要建立政府負責、社會協同、有關部門共同參與的安全管控機制。各級各類學校要加強師生勞動安全教育,科學評估勞動實踐活動的安全風險,及時排除勞動實踐中的各種隱患。鼓勵購買勞動教育相關保險。加強勞動教育安全技能培訓,建立勞動實踐場地安全應急制度,完善應急與事故處理機制,切實保護學生的身心健康。

  (四)強化宣傳引導

  廣泛深入宣傳辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動的典型人物和事跡,弘揚勞動光榮、創造偉大的主旋律。創建一批勞動教育示范學校。加強勞動教育科學研究,及時總結推廣各級各類學校勞動教育典型經驗和優秀案例,將勞動教育教學成果納入省級教學成果獎評選范圍。組織開展勞動教育經驗交流和成果展示活動,營造全社會關心支持勞動教育的濃厚氛圍。

(責編:張妍、吳紀攀)

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