江蘇代表委員:用組合拳為高質量發展注活水

2021年03月12日07:20  來源:新華日報
 
原標題:用“組合拳”為高質量發展注“活水”

兩會期間,江蘇代表團審議時,全國人大代表、張家港永聯村黨委書記吳惠芳講了個小故事——

2019年3月,他在兩會小組審議時提出,建議取消港口建設費。很快,財政部工作人員就聯系到他,進行了深入溝通交流。

去年,政府工作報告提出“減免港口建設費”。僅此一項,永聯村村辦企業減輕負擔7002萬元。今年,政策力度再加大,報告明確“取消港口建設費”,“大會開幕會議一結束,我就讓財務部測算了一下,今年我們村辦企業可減輕負擔8600萬元。建議得到採納,非常激動,倍感振奮。”

有同樣獲得感的,不僅是吳惠芳代表。政府工作報告圍繞惠企、便民提出了一系列政策舉措,有的是延續往年、力度加大,有的是今年新推、回應訴求,讓來自各行各業的代表委員都有非常強的獲得感、幸福感。代表委員們認為,新的一年,中央因時因勢完善宏觀政策,舉措真心實意、禮包真金白銀,凸顯了長遠眼光、辯証思維、真摯情懷。

算大賬、算長遠賬,留住青山更要青山常在、生機盎然

針對廣大企業面臨的實際困難,疫情發生后,國家電網按照中央部署,及時推出電價優惠等助力企業復工復產“八項舉措”,各地供電部門認真貫徹,確保政策紅利落到實處。

“我們生豬場去年電費85.9萬元,海門供電公司落實政策規定,2月至12月優惠電費4.5萬元。”全國人大代表,南通市海門區海盛生豬專業合作社黨支部書記、理事長唐慧娟介紹,過去一年,海門享受政策優惠的用電客戶約4萬戶,供電部門累計減免電費1.02億元。

除了電費優惠,減稅降費、貸款、新增財政支持資金等一系列規模性紓困政策,打出了“組合拳”。“既及時果斷又保持定力,科學把握了規模性政策的平衡點。”全國人大代表、省審計廳廳長侯學元表示,今年減稅、降本的各項舉措,做到了政策延續、力度加大,以改革的辦法、市場的機制更好地讓企業“輕裝上陣”,再幫一把、再扶一程。

減稅降費力度如此之大,財政收支壓力豈不是更大?兩會期間,大家關注兩個指標,一是新增市場主體數量,二是減負與增稅之間的差額。數據顯示,過去一年,全國日均淨增市場主體4.1萬戶,減負超過2.6萬億元,但新增市場主體貢獻的稅收總額已接近國家“掏出”的減負總額。

“再次証明,‘放水養魚’方能‘年年有余’,‘留住青山’才能‘青山常在’。中央算大賬、算長遠賬,體現了高超的宏觀調控智慧。”侯學元表示,今年,中央建立常態化財政資金直達機制並擴大范圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制,規模明顯大於去年,將為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持,審計機關將瞪大眼睛、緊盯不放,確保資金用到刀刃上、緊要處。

准確識變科學應變主動求變,集中力量辦好自己的事

亨通集團是通信行業領軍企業,在國內外都有很高的市場份額。“過去一年,我們出口增長30%,一方面是國外市場需求依然較好,另一方面得益於中國抗疫取得重大戰略成果,企業復工早、經濟恢復快。”全國人大代表、亨通集團董事局主席崔根良坦言,“防得住”才能“放得開”,克服了危即是機,面對困難挑戰,要抓住主要矛盾,攻堅克難。

代表委員們表示,面對百年未有之大變局,更要堅持辯証思維,處理好“危”與“機”、“質”與“量”、“內”與“外”的關系,集中力量辦好自己的事。當前,加快科技自立自強,是應對危機、迎接挑戰的有力舉措。政府工作報告就此提出一系列舉措,比如加快構建以國家實驗室為引領的戰略科技力量,全社會研發投入強度力爭高於“十三五”等。

企業創新投入越多,財政支持力度就越大。兩會期間,來自經濟領域的代表委員非常關注“將制造業企業加計扣除比例提高到100%”。這是以稅收優惠機制激勵企業加大研發投入,推動企業以創新引領發展。蘇南一家企業負責人透露,去年扣除比例是75%,享受到約14億元稅收優惠,今年扣除比例提高到100%,享受到的稅收優惠預計達到20億元。這對於企業研發創新,是一筆非常可觀的支持。

大處著眼小處落筆,讓政策惠及每個市場主體廣大人民群眾

今年繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和就業優先政策。政策看似宏觀,其實都是聚焦小處、細處,尤其是更加需要關心支持的市場主體和群眾。

小規模納稅人增值稅起征點提高到月銷額15萬元,對小微企業和個體工商戶所得稅優惠加大,延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策,延長小微企業融資擔保降費獎補政策,引導信貸資金更多流向小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體,務必做到小微企業綜合融資成本穩中有降……

“經濟發展,既要有世界領先的大企業,也要培育面廣量大的中小微企業和個體工商戶,協同發展。”全國政協委員、蘇寧環球集團董事長張桂平表示,中小微企業和個體工商戶規模較小、抗風險能力弱,政府加大支持扶持力度,既是為經濟發展培育更多活水源泉,更是保障千千萬萬家庭的就業、收入,非常有必要。

就業優先政策繼續強化。今年城鎮新增就業1100萬人以上,這個目標任務引起了全國人大代表、省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖的關注。“今年江蘇城鎮新增就業目標是120萬人,佔全國的10.9%。完成好這個目標,就是為全國就業大局作貢獻。”戴元湖表示,將著力健全就業優先政策體系、扶持創業帶動就業體系、職業技能培訓體系、重點群體就業支持體系、公共就業服務體系,多措並舉、全力以赴,確保全省就業局勢穩定。(黃 偉)

(責編:蕭瀟、唐璐璐)

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