千億級中天綠色精品鋼項目，瞄准9月26日實現第一台高爐熱調試的目標挂圖作戰﹔總投資10億元的喆豐水下機器人項目，主體廠房開建……8月的海門，各項目工地，處處呈現熱火朝天的建設場景。

海門區委、區政府深入貫徹落實市委十二屆十五次全會精神，時刻保持項目建設的拼勁、韌勁、狠勁，推動高質量發展實現新的“滄桑巨變”。今年以來，以“量質雙提升”的目標抓招引，以“拿地即開工”的導向抓開工，以“五位一體”的機制抓推進，重大項目招引數、開工數、竣工達產數取得歷史性突破。上半年，海門在南通項目建設綜合考評中名列第一。

精准招商，帶來重大項目落戶

3月10日，總投資8億美元的俐馬（南通）紡織基地項目簽約，落戶海門港新區。這家總部位於新加坡的公司，是國際上領先的紡織服裝垂直企業，也是海門今年創新招商模式、提升招商層次的一個縮影。項目建成后，將成為從抽絲到制衣全產業鏈生產基地，年應稅銷售可實現80至100億元。

項目建設關鍵在精准招引、優質招引。

2月27日，海門區委、區政府召開全區招商引資出征動員會，各招商隊伍圍繞海門產業鏈發展方向，聚焦重特大、科創、產業鏈、樓宇及總部經濟四大重點項目，全面發力。

海門以項目論英雄為考核導向，設立招商實績雙周“龍虎榜”，激發招商激情，同時，聘請9位招商大使，通過委托招商、資本招商等新模式，全面提升招商層次，確保招出效果。駐北京、上海、深圳、蘇南等招商局和區鎮招商隊伍，上半年舉辦經洽會、投資環境促進會等重大招商活動10余場次。

海門出台《海門區產業質量綜合評估辦法》等文件，從產業定位、投資強度、畝均稅收、節能環保等7個方面對所需供地項目進行綜合評估，不合條件的堅決不予引進，確保招出質量。上半年，海門共評估項目9批次51個，否決項目13個，評審通過率74.51%。

據了解，年初以來，海門區新引進重大項目45個，總投資1307.35億元，其中，超百億元項目3個。引進總部經濟項目兩個，包括去年兩個在內，總部經濟項目招引數佔南通全市總量的80%。盤活項目用地4237.7畝，超額完成全年目標任務。

審批改革，開建項目快速推進

6月22日，總投資10億元、位於三廠工業園區的海迪新材料項目正式開工。該項目在拿地前，海門採取容缺預審模式，對工程技術方案、施工圖等進行預審，保証企業在取得土地証當天就辦結設計方案與建設工程規劃許可証，從拿地到開工建設僅用了5天時間。 

項目快開工，需要審批提速。海門區行政審批局副局長沈飛說，年初以來，海門推行工程項目審批改革，實行重特大項目容缺預審機制，打破“先拿地，再辦証”的傳統做法，實現“交地即發証、拿地即開工”。

海門區行政審批局編制《重點投資項目清單》，制訂《行政審批“直通車”具體實施辦法》，通過制訂作戰圖、列出時間表、明確責任人、召開協調會等方式，做到項目審批節點可控，難點堵點提前疏通。

推行幫辦代辦服務，海門區行政審批局代辦中心設立審批專班，一企一專班，確保項目審批高效推進。華美信息產業化項目通過代辦專員全程指導，及時解決規劃報批中的問題，從方案審查到施工許可証的核發僅用了兩個工作日。年初以來，代辦中心已提供各類幫代辦事項1200余件。

改革促進項目審批實現大提速，平均審批時限由過去的50天壓縮到現在的20天。上半年，已完成16個大項目審批，完成比例達到84.2%，全區重大考核項目全部按時序辦理施工許可。

項目審批提速加速開工步伐。今年，海門有省級重大產業項目5個、市級重大產業項目15個。上半年，新開工雲海機器人零部件、美特奧智能設備等重大工業項目16個，完成投資額達87.86億元，新開工項目數、投資額均超額完成序時進度，其中投資額已超額完成全年目標任務。此外，44個續建重大項目今年完成投資額264.9億元。

優化服務，竣工項目快出效益

8月17日，走進位於海門經濟技術開發區的佳之味食品有限公司，一期項目植脂末封裝車間內，自動生產線快速運轉，工人熟練地在電腦控制設備上操作，植脂末就被有序地自動分裝、打包。與一期生產車間一路之隔的二期項目，主體工程已經完成，設備即將入場。

“得益於園區項目辦、企發局等部門的一對一服務，不論一期還是二期，項目進展都很快。”公司相關負責人介紹，企業投產一年來，銷售額有較大增長。

年初以來，海門實施項目辦、部門、區鎮、投資方、建設單位五方力量充分匯聚到項目建設上的“五位一體”機制，區領導挂鉤聯系重特大項目，開展項目全周期管理，跟蹤重特大項目，對在手成熟重特大項目，做到每周一次進度匯總，半月一次集中會辦，及時召開調度會解決問題與困難，一般問題即時即辦，疑難問題辦結不過周，確保項目穩步推進。

艾郎風電專注於生產風電葉片，2018年7月落戶海門港新區，隨著一期項目訂單的增加，去年追加投資實施二期項目。為此，海門區政府成立工作專班，項目辦牽頭統籌，相關部門幫辦代辦，通過全周期管理，解決了項目推進中的土地供應等多個問題。目前，項目二期竣工，正在安裝產線、調試設備。一二期全面投產后，可實現年應稅銷售100億元，成為全球最大的風電葉片生產基地之一。

今年，海門新認定竣工項目4個，達產項目7個。兩者均列全市第一。

本報記者 陳靜 本報通訊員 俞新美

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