昨天，記者跟隨通州區全國文明城市建設領導小組辦公室工作人員下基層督查。

在天和珺府小區，燈柱上飄著道旗，善行義舉榜、居民公約等放眼可見﹔在通州區圖書館，一位年輕人正在視障閱覽室聽書。這裡的美詩文吟誦社、領讀者講師團、親子共讀等志願服務品牌，深受市民喜愛。

全市推進文明城市長效管理工作動員大會后，通州圍繞文明城市長效管理十二個專項提升行動，堅持全域創建、全時創建、全民創建。主要領導靠前指揮，率隊視察，研究解決難點問題﹔鎮街、部門主要負責人落實主體責任，實行網格化管理，做到專班人員、經費保障、工作措施、序時進度四到位﹔紀委監委牽頭成立7個督查組，每周考核通報﹔長效辦建立“當日交辦、三日反饋、每周小結”推進機制，6月份以來，累計交辦問題3405個，整改完成3065個，整改率達到90%。

到目前，通州區高標准打造了140個可復制、可推廣的示范點，推動文明城市長效管理走向深入。

多部門聯動，優化城市功能品質

農貿市場最能反映一個城市的功能品質。

地面潔淨、秩序井然，多處設有電子顯示屏，有菜價、農殘檢測信息，還有紅黑榜公示：水產區30號攤位干淨整潔，在星級評定中加0.5分﹔豆制品攤位因經營戶沒有在規定時間內將車輛駛離市場，扣0.5分。昨天，在通州區第一集貿市場，一個賣蔬菜的經營戶告訴記者：“這分數將直接影響來年攤位能否續租。”

通州區第一集貿市場建立部門聯創新機制。成立由市場監管部門牽頭、屬地黨委政府主抓、6個職能部門參與的市場文明城市長效管理專班，建立由市場主辦方、承租方、消費者主導的市場管理協會，打造由社區黨支部領導的市場管理黨員突擊隊。市場監督管理局金沙分局局長陳飛說：“年初，我們開始對市場進行分類、分時、分戶升級改造，從區域調整、業態升級、環境整治、停車場改造、垃圾處理站等多方面入手加強管理，目前進展順利。”

逛菜場如同在逛商場。這是市民對通州第一集貿市場的評價。

在老舊小區改造過程中，通州財政投入5000余萬元為部分老舊小區實施雨污分流、外立面出新、安裝監控設施﹔公安局對川姜413戶群租房進行標准化整治﹔在“公職人員回小區作表率”活動中，景怡花苑、水榭花都等小區的退休老黨員，在推動小區加裝電梯、充電樁等便民舉措中發揮協調作用。

優化城市功能品質，通州還打造城市文明窗口，對公共服務場所有無母嬰室、無障礙設施、一米線、便民服務用品等進行全面排查和整改、提升。

新世紀大道與朝霞路建成公益廣告示范街，目前擁有統一設計、統一制作、統一安裝的高標准建筑圍擋公益廣告1672幅。整個城區在主要路口、公園增設景觀式小品182處，新增公益廣告4563余幅。

多渠道入手，提升城市精細管理

華山花苑為拆遷安置小區，在農民變市民的過渡期存在著亂貼亂畫、隨意停車、飛線充電、毀綠種菜、亂堆亂放等不文明行為。

金新街道綜合行政執法局下沉到小區，聯合物業公司、樓棟長、黨小組長、網格長，集中力量開展攻堅行動。通過開展集中廣告張貼行動，消除小廣告亂張貼現象，設立信息集中發布欄，所有廣告經社區確認后予以發布﹔開展規范停車秩序行動，新增機動車位89個，非機動車位51個，增設充電樁，消除飛線充電隱患﹔開展全面補栽綠植行動，今年已補栽綠植10萬棵，將毀綠懲戒列入居民公約。

上半年，華山花苑刷白樓道牆面1.6萬平方米，繪制文化牆200平方米，設立“溫馨留言欄”49個。

新世紀大道是通州主城區南北主干道，人流量、車流量較大。通州引進智能化管理，安裝94套電子警察，8套行人、非機動車闖紅燈抓拍設備，設立交通應急廣播IP音柱和不文明交通曝光屏，規范非機動車、行人交通出行。

通州還在城區投資500萬元新劃停車泊位3083個，新安裝違停抓拍設備150套。對盲道設置不合理的路段進行改造，在全區范圍內劃定嚴管街17條，違規停車現象得到明顯改善。

犬類管理是城市精細管理的一個難點，通州區鎮兩級安排資金750萬元，用於流浪犬收容站的租賃管理以及13支捕犬隊的工作運行，5月以來捕捉各類犬隻712隻，極大提高了養犬市民的法制觀念和文明意識。

通州還利用城管數字化平台，結合網格化巡查，形成“發現問題—交辦問題—解決問題”的工作閉環，不放過每個不利於文明城市長效管理的細節。

多舉措跟進，重塑城鄉環境面貌

23日下午，天氣炎熱，金沙街道綜合行政執法局的協管員中隊長徐智鵬在自己的責任區巡查了一圈，衣服被汗水浸濕。“南到新金路、北到希望路，南北有建設路和交通路兩大主干道，另外還有部分背街后巷，一圈轉下來，最快也要一個半小時。”徐智鵬介紹，“這一帶是通州區的鬧市區，店面多、人流量大。沿街店面的‘門前三包’執行情況，是我們巡查的重點。”

“門前三包”是市容環衛責任區制度。目前，通州城區共有主次干道、支路、背街后巷101條，市容環境衛生責任狀簽訂率為100%，年審3171份。通州區城管局負責人表示，他們每天常態巡查執法，確保“門前三包”制度落實到位。

通州健全精准考核機制，對鎮街進行月度打分和季度模擬測評，考核成績作為全區季度紅黃牌評定依據﹔對文明城市長效管理20個重點職能部門則按照點位較多部門、點位較少部門及窗口單位ABC三類進行考核，每月排出先進與后進單位，成績納入年度考核，年終作為推薦先進集體的重要依據。

萬科官山望項目在主管部門指導下，剛開工就融入通州文明城市建設長效管理。建筑工地現場配置4台高射霧炮、12台小型揚塵噴霧機，塔吊上設置噴淋系統，覆蓋場地四周。場地出入口設置過水池以及沖洗台，渣土運輸車輛出場必須經過兩種沖洗裝置的反復沖洗。

項目施工現場都有挂鉤部門管控，確保場地濕潤，確保車輛在行駛中無渣土外溢，確保施工過程中沒有揚塵。

通州建立區四套班子領導“挂鉤鎮街、挂點村居、挂包部門”的“聯勤聯動”工作機制，區長效辦每天編發通報，將實地考察點位存在問題報送至區四套班子領導。區四套班子領導每周至少一次到分管部門、挂鉤鎮街、重要點位現場督查指導，靠前指揮，協調推動問題的解決。 本報記者 趙勇進 任溢斌

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