“十三五”期間，南京市緊扣“創新名城、美麗古都”定位，圍繞綠色高質量發展要求，以推進國家低碳城市試點為契機，結合打好污染防治攻堅戰，通過強化低碳基礎能力建設，推進產業、能源、交通、建筑等重點領域低碳轉型，完善低碳發展體制機制、大力倡導綠色低碳理念等系列舉措，全市綠色低碳發展工作取得積極成效。

　　“十三五”以來，南京PM2.5平均濃度累計下降45.6%，全市域基本消除劣V類水體，碳排放強度累計下降超22%，應對氣候變化工作成效顯著，經濟發展與環境改善實現“雙贏”。“雙贏”背后，是南京推動綠色發展的不懈努力，是一次次轉型升級中旗幟鮮明的態度、壯士斷腕的決心、堅韌不拔的意志。

　　這五年，南京主導產業轉型取得新突破。圍繞高端化、智能化、綠色化、集群化，著力打造“4+4+1”現代產業體系，實施固鏈強鏈補鏈專項行動，培育軟件和信息服務、新醫藥與生命健康、人工智能等八大產業鏈，形成數個千億級戰略性新興產業集群。

　　這五年，南京能源結構優化取得新進展。實行煤炭消費總量管控，研究制定南京市年度削減煤炭消費總量實施方案，在保障能源安全穩定供應基礎上，通過嚴控煤炭品質、關停燃煤機組、壓減企業用煤、實施超低排放改造等手段，全市煤炭消耗總量得到有效控制﹔因地制宜，大力發展太陽能、風能、生物質能等清潔可再生能源。

　　這五年，南京綠色低碳出行成為新風尚。制定實施《關於加快綠色循環低碳交通運輸發展的實施意見》，成功創建國家“公交都市”示范城市，全市軌道交通運營裡程達394公裡，位居全國第七，成為全國首個區縣全部開通地鐵的城市﹔主城區公交車輛除過江隧道車輛外已全部使用新能源或清潔能源車輛。

　　這五年，南京綠色城鎮建設取得新成效。2017年以來，全市城鎮新建建筑全部執行綠色標准，累計新增綠色建筑面積超7000萬平方米，其中二星級以上綠色建筑面積超2700萬平方米﹔完成既有建筑節能改造面積超600萬平方米﹔新增可再生能源應用建筑面積超2500萬平方米，成功創建“國家首批可再生能源應用示范城市”。

　　五年多來，綠色低碳發展的理念已在南京深入人心，並不斷改變著大家的思想觀念。

　　五年多來，綠色低碳發展的成果已浸潤於南京人的日常，真真切切地改變著大家的生產生活。

　　“實現碳達峰、碳中和是中央的決策部署，更是南京全面綠色轉型的內在需求，事關綠色崛起、永續發展，對於南京，既是挑戰更是機遇。”南京市發改委相關負責人表示，市委市政府高度重視“雙碳”工作，部署發改、生態環境等相關部門共同推進了一系列工作。

　　目前，根據生態環境部達峰行動方案編制指南，南京市正重新核算全市二氧化碳排放情況和減排潛力，深入鋼鐵、石化、化工、建材、5G和數據中心等5個重點排放領域，開展達峰預測及路徑研究。市工信、建委、交通運輸局等單位正深入研究，積極推進各自領域碳達峰方案編制工作。

　　同時，正在研究起草《南京市推進碳達峰碳中和工作方案》，統籌推進當前全市碳達峰碳中和工作。方案以能源革命、產業變革為重點，以項目化、清單化、指標化為基本要求，擬構建“1+3+12+N”低碳發展政策體系。

　　此外，南京市還正在研究起草《南京市推進碳達峰碳中和工作實施意見》，抓緊編制《南京市2030年前碳達峰行動總體實施方案》和《南京市綠色低碳循環發展三年行動計劃》，會同長三角碳研院，深入開展南京市雙碳目標及實施路徑研究，編制完成《南京市“十四五”低碳發展規劃》。

　　未來，南京將堅持以打造低碳先鋒城市為目標，聚焦產業、能源結構“雙優化”，緊抓降碳這個“牛鼻子”，全面統籌碳達峰、碳中和與經濟社會發展關系，加快構建低碳發展政策體系，盡快明確低碳發展的思路、目標和重點任務，科學謀劃好雙碳實現路徑，為都市圈、長三角乃至全國提供南京樣本。（南小布）

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