南通海安召開全市教育發展大會。人民網記者 王繼亮攝

人民網南通9月4日電（記者王繼亮）4日，南通海安市召開教育發展大會，“海安市委、市政府高規格召開全市教育發展大會，就是要更加突出教育優先發展戰略，以改革創新的思維，加快推進教育高質量發展，全力建設教育強市，奮力推動新時代教育現代化走在前列。”海安市委書記於立忠指出。

“教育是最大的民生。”在於立忠看來，當前，該市教育發展過程中，既面臨著成長中的煩惱、甜蜜的負擔﹔也有歷史遺留問題的累積、艱難的轉變。要堅持以人民為中心的發展思想，積極破解教育強市建設中的矛盾問題。要精准聚焦城鄉教育發展不平衡的問題，要精准聚焦教育資源二次配置的問題，要精准聚焦特殊群體受教育的問題。為此，該市將加強組織保障，全面匯聚“教育強市”的強大合力。

海安歷來有崇文重教、尊師厚學的優良傳統，是全國著名的教育之鄉。近年來，該市深入實施教育優先發展戰略，全面落實立德樹人根本任務，加快推進教育現代化建設，全市教育事業改革發展取得顯著成績，為人民素質提高、經濟社會發展、創新能力增強作出積極貢獻。

據海安市長譚真透露，該市將以以加快建設“現代化教育強市，新時代教育之鄉”為主線，深化教育改革，完善教育體系，維護教育公平，提高教育質量，努力提升海安教育整體實力，切實增強人民群眾教育獲得感和滿意度，為“樞紐海安、科創新城”建設提供堅強教育支撐，奮力譜寫新時代海安教育現代化建設新篇章。

會上，海安市委常委、宣傳部部長盧林還對新近出台的《關於加快建設教育強市的意見》進行解讀。盧林表示，海安市委、市政府從經濟社會發展全局和長遠出發，作出了建設教育強市的重大部署，於開學第一天印發了《海安市委市政府關於加快建設教育強市的意見》，主要目標是，到2025年，全市公共教育體系更加完善，教育公平和教育質量明顯提升，教育結構更加科學合理，教育服務經濟社會發展的能力顯著增強，在全省率先實現教育現代化，建成全國有聲譽、全省居前列、系統有影響、群眾有好評的教育強市。

據介紹，該市加大“一城兩翼”教育布局，精准規劃配套建設教育資源。“十四五”期間，規劃新建改建幼兒園14所、小學11所、初中3所、高中2所、高等院校（分校）1-2所，啟動如海河西側和通榆路以東等區域學校規劃建設，適時推動市實驗中學外遷工程。逐年化解“超規模、大班額”，確保新生年級不出現“大班額”。完成中小學教室照明改造，實現全市所有中小學、幼兒園教室空調全覆蓋﹔實施中小學多媒體教學終端升級改造，實現智慧黑板、教學一體機全覆蓋﹔升級功能教室設施設備，創建一批高水平省級智慧校園示范校。

全面深化城區、區鎮集團化辦學模式，探索跨區鎮集團化辦學﹔匯集現有優質教育資源，聚力再打造1-2所新名校。保障外來隨遷子女入學權益，與本地戶籍學生享有同等入學政策，同步報名、同步審核、同步錄取、同步編班。建立幫扶機制，健全困難家庭學生資助體系，精准落實學生資助政策。

針對“雙減”工作如何推進，該市建立“雙減”工作機制，強化學校育人主體地位，推動課堂教學全面提質增效，確保應教盡教、教足教好、學足學好。全面壓減作業總量和時長，全面推行課后服務，學生參與課后服務率不低於95%。開展中小學周末、寒暑假托管服務試點，並向學前教育延伸。率先把延時服務內容納入教研、財政兜底，充分確保參與延時服務教師待遇保障，深化校外培訓機構治理，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，明確校外教育培訓監督管理科工作職責，加強培訓監管。

此外，該市全面推動全國學前教育普及普惠市（縣）、義務教育優質均衡發展市（縣）創建，加強農村小規模學校和區鎮寄宿制學校建設，加快優質高中建設，支持省海中建成首批省高品質示范高中。推動高等與職業教育轉型提升。支持南通理工學院、黑龍江工商學院、南通衛校等高校在海安辦學，吸引更多優質高等教育資源落戶海安。

為發揮教育溢出效益，該市設立教育服務產業發展研究機構，成立海安市教育強市發展基金。發揮海安教育促進經濟社會發展的載體、平台和虹吸功能，吸引更多的人口、人才、資金、資源向海安集聚。保障來海人才、駐海單位、投資創業、務工子女入學，吸附更多的市外人口到海安就業、入學、投資創業。建成中小學生職業體驗基地。激發更多企業家擔當社會教育責任。

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