圖為靖江護漁隊。朱其攝

10月18日，長江流域15個省（市）農業農村部門相關負責人共聚武漢，對流域重點水域的漁政協助巡護工作開展集中交流。當天，首屆“優秀長江協助巡護員”評選結果發布，11支巡護隊和57名巡護員獲獎，靖江護漁隊及護漁員謝洪兵榮膺其中。其也是就是全省唯一一家獲此殊榮的縣級護漁隊。

“共抓大保護、不搞大開發”。早在長江“十年禁捕”政策落地前一年，靖江作為江蘇省內最早啟動長江退捕工作的地區之一，率先打響了長江禁捕退捕攻堅戰。在過去的近兩年時間裡，地處江尾海頭的靖江創新破解退漁難、保障難、執法難三大難題，在“退得出、穩得住、禁得嚴”上交出了一份經得起檢驗的答卷。

退得出——退出“江湖”，漁民變“護漁員”

針對漁民生活現狀，靖江推出了一系列為民辦實事項目，從漁船拆解補償、轉產漁民社會保障、就業幫扶等多個方面制訂了具體實施方案。

靖江市農業農村局副局長朱杰介紹，靖江市有持証長江捕撈漁船340艘，超過泰州市捕撈漁船總量的一半，漁業戶籍人口在全省沿江縣市中數量最多。長江退漁禁捕在靖啟動后，靖江市漁政部門有序開展政策宣傳、身份界定、協議簽訂、資金發放、漁船拆解等工作，組織政策巡回宣講團走進各個漁業分公司，廣泛爭取到漁民的理解、支持和配合。

2019年年底，全市4983名長江漁民全部退出“江湖”。與此同時，靖江還通過完善社會保障政策，對於建檔立卡的4983名漁民，做到符合條件的退捕漁民家庭成員應保盡保，讓漁民上岸后能夠穩得住、有保障。

在漁民就業安置方面，靖江市組織退捕漁民參加免費技能培訓，確保有培訓需求的至少參加1次技能培訓，做到“應培盡培”。此外，靖江還鼓勵退漁上岸的漁民參與巡航，成為護漁隊隊員，壯大江上護漁巡航力量。招募公告發出后，“船老大”們積極響應自薦。經過篩選，20名漁民最終入選，組建成立了泰州地區首支漁民護漁隊。2021年長江“十年禁捕”正式落地，1~10月靖江護漁隊在江面巡航總裡程數達23681海裡、江堤巡邏總裡程數達15159公裡，對非法捕撈形成有效震懾。靖江護漁隊由此獲評“優秀協助巡護隊”。

禁得住——密織“天羅地網”，打擊非法捕撈

從2021年1月1日起，長江“十年禁漁”政策落地。為保障禁漁令落地落細，切實踐行“我為群眾辦實事”，靖江市農業農村局、公安局、市場監管局等部門分頭協作，緊盯“水上、市場、餐館”三個關鍵場所，緊扣“夜間、假期、漁季”三個關鍵時段，通過開展集中、高壓、嚴管整治行動，堅決遏制春季非法捕撈、非法垂釣和非法捕撈漁獲物交易等涉漁違法行為，營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好氛圍，著力下好長江保護“一盤棋”，織密立體“守護網”。

在日常巡航過程中，靖江漁政部門與水警大隊執法人員實行24小時巡查值守制，運用視頻監控、無人機空中巡江、江面巡查、夜間突擊聯合檢查等方式，織密長江禁漁網。

“視頻監控、無人機空中巡江……能用上的先進技術手段，我們都用上！”靖江市水警大隊巡邏中隊中隊長侯文亮介紹，2020年靖江在長江沿線設置了12個高清監控探頭，實現了對52.3公裡沿江水面的全覆蓋監控。一旦發現違法捕撈，水警大隊可立即與相關屬地、漁政部門等聯系，無人機巡航相結合，此外，公安、海事、漁政三部門還安排了4台無人機開展不定時空中巡江，形成水面查、陸地巡、空中飛的立體化、全方位綜合防控體系，實現了對長江靖江段7×24小時監控全覆蓋。

查得嚴——“線上線下”聯動 斬斷“長江魚”交易鏈

既要治源頭，也要管末端，隻有斬斷產銷鏈、摧毀利益鏈，才能真正實現禁得住。近日，靖江市市場監管局組織對全市餐飲行業專項檢查，嚴防各類餐館利用“江蟹”噱頭獲取非法利益﹔市場監管、城管部門對涉及“江鮮”等字樣的店招標牌開展“回頭看”，發現問題及時整改。

靖江市市場監管局相關負責人介紹，目前靖江正在探索建立“水陸並重”的監管長效機制，公安部門圍繞重點水域、水產品交易地、涉漁餐飲場所等重點區域，廣泛搜集非法捕撈線索﹔市場監管部門在農（集）貿市場、水產品批發市場、商超和餐飲服務單位展開拉網式檢查，嚴禁經營者售賣江鮮及相關菜肴。

此外，靖江還對4家平台近300家網站、500家網店的經營行為進行長期監測，構建了從水裡到餐桌的全鏈條監管防范網絡，形成了水上嚴防死守、岸上嚴陣以待、市場上嚴查重處的強大合力。

有實效——禁捕一年，長江靖江段資源密度增加了

2020年長江靖江段實行全面禁捕后，中國水產科學研究院淡水漁業研究中心多次到靖江調查採樣，並做數據分析。研究人員發現在捕撈常規經濟魚類時，2020年長江靖江段基於數量的資源密度相比2019年增加了210.53%、基於重量的資源密度相比2019年增加了249.51%。此外，2020年長江靖江段採集的漁獲物達到36種，較去年激增18種。

“這個結果無疑是對‘長江要大保護，不搞大開發’的有力回應，也証明了反映了長江靖江段生態修復效果。”朱杰介紹，2020年以來長江靖江段全面實現禁捕退捕，為魚兒提供了“喘息的機會”。

除了全面禁捕，靖江還積極創新舉措，不斷修復長江生態，吸引“魚兒回家”。在2020年的退捕過程中，靖江市創新將集中收繳的鋼絲網水泥船經防污處理后，在長江靖江段國家級水產種質資源保護區內下沉作為“人工魚巢”，為魚類資源打造“長江牧場”。此前，靖江還在長江靖江段雙澗沙水域搭建6萬平方米的“人工魚巢”，為魚類提供“產床”。在大江大河裡做大型生態修復工程，靖江在國內是第一家。（張園 沈林宏 馬曉波） 

分享讓更多人看到