“堅持把擴大內需作為江蘇發展的重要牽引”，這是省黨代會報告為我省服務構建新發展格局，奮力開創現代化建設新局面作出的具體部署和指導。

眼下，要堅持擴大內需這個戰略基本點，充分挖掘國內市場潛力已成共識。放眼下一個5年，如何擴內需、挖潛力，以這個“重要牽引”協同促進“雙循環”發展？

提質擴容，拓展消費新空間

2020年，我省人均地區生產總值12.1萬元，居民人均可支配收入突破4萬元，數字經濟規模達4萬億，這為擴大內需、消費升級提供了重要基礎。

“深度聚焦人民生活品質顯著提升、共同富裕水平顯著提升的新要求，大力促進消費增量提質，要促進傳統消費擴容。”省黨代表，江蘇省蘇豪控股集團有限公司黨委書記、董事長周勇介紹，蘇豪控股集團瞄准大力拓展汽車消費特別是新能源汽車消費，同時開發有質量的進口消費品新業態，乳制品進口規模超5000萬美元，“以滿足國內消費升級需求”。

以數字經濟培育農村電商、跨境電商等新型消費也成為擴大內需、優化供給的有效路徑。2019年12月，南通獲批國家跨境電商綜試區，幾年來當地跨境電商迅速增長。省黨代表、南通市商務局局長高紅宇告訴記者，跨境電商市場空間巨大，據預測，到2035年全國跨境電商進出口額將佔外貿總額的一半。為進一步做強新型消費，南通將發揮家紡、服裝、健身器材、電動工具、勞保用品等適合做跨境電商的產業特點，加快建設跨境電商綜試區，常態化舉辦跨境電商選品博覽會，打造全國乃至全球知名跨境電商集散地。

省黨代表們表示，拓展消費新空間，還要大力發展文化消費、旅游消費、體育消費等新型消費業態。省黨代表、省文旅廳廳長楊志純介紹，今年上半年，我省啟動為期4個月的“史上最長文旅消費推廣季”，其間帶動“水韻江蘇”曝光7.61億次。前不久文旅消費第二季又啟動了，推出87項惠民活動，發放超億元文旅消費券。“隨著政策舉措‘組合拳’效應的釋放，我省文旅市場經受住了壓力測試，展現出發展的韌勁。”楊志純介紹，今年1—9月，全省文旅消費總額達2326億元，佔全國總額的9.83%，位居全國第一，成為促進市場全面復蘇、拓展經濟增長新空間的重要手段。

優“鏈”補“短”，發揮有效投資關鍵作用

擴大內需，既要千方百計釋放消費需求，也要積極擴大有效投資，破除制約要素合理流動的堵點，貫通生產、分配、流通、消費各環節，形成良性循環。

與以往擴大內需主要側重需求管理、通過刺激總需求來應對經濟下滑相比，當前擴大內需更注重強化產業鏈和供應鏈穩定，有效投資正是至關重要的保障。“黨代會報告中提出，要‘充分發揮有效投資在擴大內需中的關鍵作用’，這就要加大對5G網絡、數據中心等新基建的投資，推動產業鏈供應鏈優化升級。”周勇說，蘇豪控股集團瞄准鏈條“源頭”，努力擴大進口，特別是江蘇有需求的技術產品和原材料進口，今年1—10月，進口同比增長120.3%。讓他自豪的是，“集團自2020年起內貿收入比重超過國際市場業務收入，進口額超過出口額，擁有了一批優質的實體企業大客戶，特別是世界500強、中國500強企業。這些轉變正在重塑我們的產業鏈供應鏈價值鏈，確保產業鏈供應鏈的完整和安全。”

新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設，這“兩新一重”依舊是補短板、破堵點的投資重點。

“宜興將以加速國際化、區域一體化、擴大開放度為動力，以推動城市規模、功能、品質全面升級為依托，聚力打造區域性國際化中心城市。”省黨代表、宜興市委書記封曉春坦言，提升國際化水平，宜興當前迫切需要加快交通基礎設施建設，在區域協調聯動中打開發展新空間。他表示，將以融入錫宜一體化為先導，全力推動鹽泰錫常宜鐵路、錫宜城際軌道S2線、宜長高速北延、常宜高速南延等工程早日啟動，加快推進宜馬快速通道建設、錫宜高速擴建，全面參與蘇錫常交通對接、產業協同、創新融合進程，努力從長三角地理幾何中心變為區域樞紐中心。

搭“台”建“制”，暢通國內國際雙循環

當前，海外疫情持續蔓延。江蘇制造業規模大、開放程度高，有基礎也有條件在服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局上成為示范。省黨代表們表示，要牢牢把握擴大內需這個戰略基點，充分發揮我省巨大規模市場優勢，把構建新發展格局與推動長三角一體化發展、長江經濟帶發展、共建“一帶一路”等國家重大戰略銜接起來。

打造國內國際雙循環的“門戶”“樞紐”，必須加大力度推動規則、管理、標准等制度型開放。省黨代表、省商務廳廳長陳濤認為，這就需要打造高水平開放平台，高標准建設江蘇自貿試驗區，推進生物醫藥全產業鏈開放創新試點﹔同時，要放大各類經貿合作平台作用，抓住RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）生效實施契機拓展國際合作，更深融入和穩固國際產業鏈供應鏈，先行先試。

“我們以全市2.7‰的面積貢獻了全市37%的實際利用外資、21%的外貿進出口額。”省黨代表，連雲港市委常委、連雲港經濟技術開發區黨工委書記商振江的另一個身份是中國（江蘇）自貿試驗區連雲港片區管委會主任。他告訴記者，連雲港自貿片區獲批設立以來，圍繞自身功能定位，在“東西雙向開放、陸海聯運統籌”上做文章，完善交通樞紐、建設開放門戶、打造合作交流平台，持續推進國家各項改革試點任務落地落實。商振江說，未來還要繼續發揮開放引領功能，加快大宗商品交易中心、消費品分撥中心建設，完善“一帶一路”供應鏈基地功能，打造面向共建“一帶一路”國家的進出口貨物集散基地和商品交易展示中心。（付 奇）

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