上汽大眾生產車間 揚州市委宣傳部 供圖

全市經濟總量連續跨越兩個千億級台階，人均地區生產總值突破13萬元、躍升至全國城市第16位﹔榮獲“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”三張世界級城市名片……過去五年，揚州緊緊圍繞“創新發展、民生實事、生態環境、文化引領、改革開放、黨的建設”六個方面，順利完成市第七次黨代會確定的目標任務，高水平全面建成小康社會，交出了一份充分展現“強富美高”鮮明特質的揚州答卷。

扛起新使命，奮進新征程。未來五年，是揚州在區域競爭日趨激烈的態勢中搶抓機遇、破局起勢，推動現代化新揚州建設開好局、起好步的關鍵時期。揚州市委書記張寶娟表示，揚州將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向，緊緊圍繞省委“在現代化新征程上更好滿足世界人民對揚州的向往，讓‘好地方’好上加好、越來越好”的要求，聚焦“三個名城”，爭做“三個示范”，一步一個腳印把總書記為揚州擘畫的美好藍圖變為現實模樣。

主動融入區域發展大局，

打造跨江融合先行示范

2021年12月28日，揚州“雙喜臨門”。隨著運河快速路、潤揚快速路通車，揚州“五橫七縱”城市快速內環全線正式通車，環內任意兩點20分鐘通達。同一天，寧揚城際（揚州段）開工，54個月后，南京、揚州兩座城市的市民最快半小時即可相互“串門”。一“內”一“外”，勾連重塑揚州城市經濟地理，從開通到開工，揚州融入長三角按下“快進鍵”。

揚州作為長江經濟帶和大運河文化帶交匯點城市，在全省發展大局中處於承南啟北、聯通東西的重要地位。過去一年，五峰山過江通道公路接線、328國道快速化改造儀征段、京滬高速改擴建、龍潭過江通道建設有序實施，北沿江高鐵揚州段前期工作加快推進，寧鹽高速、儀祿高速等前期工作加緊推進。持續深化對外經濟文化交流，2021年實際利用外資突破16億美元，進出口總額預計增長26%以上，成功舉辦“一帶一路”高質量發展專家會議、中歐國際合作（揚州）懇談會等活動。

在區域競合的大背景下，揚州將搶抓區域協調發展戰略，加快推動融入“小三角”、對接“大三角”協同並進。以寧鎮揚一體化為牽引，全面對接長三角一體化，重點推進G328產業創新走廊、S353康養產業帶和寧揚毗鄰地區合作示范區聯合共建。積極融入蘇南、對接上海，發揮好五峰山過江通道作用，聚焦江都、廣陵、生態科技新城毗鄰區域，統籌江廣融合區區域規劃、空間布局、功能設施，加快建設揚州軟件園一期、環球金融城三期、龍川之窗、十裡外灘公園等標識性工程，加速集聚數字經濟、樞紐經濟、總部經濟項目，探索打造跨江融合發展先行示范。

到2025年，揚州計劃完成交通建設投資1285億元，重點實施52個重大交通項目，全面構建高速鐵路、高速公路、高等級航道等國家交通主干線十字交匯的區域性交通樞紐格局，創成全省現代綜合交通運輸體系示范城市，加快實現“9631”交通圈，即90分鐘通達長三角中心城市和省內所有設區市，60分鐘寧鎮揚主城區、主景區和主樞紐通達，揚州中心城區至縣市、鄉鎮到高鐵站30分鐘到達，實現區域交通、城鄉交通一體化發展。

實施“533”產業科創計劃，

厚植宜創宜業主生態

2021年12月29日，揚州項目建設迎來“年終大考”。市主要領導班子率隊赴邗江對2021年新投產的6個重大項目進行集中檢閱。在邗江中學新校區，千余名師生已經搬入，看到嶄新的校園環境優美、設施完備，參觀人員紛紛點贊﹔位於蔣王CBD的笛莎互聯網智慧大廈項目，達產后可實現年營業收入6億元﹔揚州鍛壓機床、伏爾坎、和天下、揚杰電子，各條生產線正開足馬力趕訂單……

提高城市的綜合發展實力，關鍵要靠經濟高質量發展，重點在發展實體經濟，核心在現代產業體系支撐。2021年11月29日，長城汽車整車及零部件生產基地項目落戶江都區，投資建設以汽車整車制造為核心、零部件為配套的汽車產業園，構建多業態協同發展的新能源與智能汽車產業集群，進一步加快推動揚州汽車產業高質量發展。2021年，揚州新簽約100億元以上項目4個、50億元以上項目4個，新開工100億元以上項目2個、50億元以上項目8個，晶澳太陽能等重大項目實現當年簽約當年開工當年投產。

企業發展，創新為要。在晶澳科技揚州基地的生產線，每天發往全球的光伏組件超過46000片，面積相當於20個足球場，一天產出的電能超過10萬度，如今晶澳產品已覆蓋全球135個國家及地區，出貨量連續多年排名全球前三﹔龍騰照明智慧路燈不但可以實現照明、探頭監控等功能，還安裝了電子屏幕、WiFi熱點環境傳感器、求助報警和新能源充電樁，頂部還可以為5G微基站的架設提供空間，未來還將為無人駕駛提供服務﹔江蘇華建以5.2天一層樓的“深圳速度”享譽特區，多年來，企業先后斬獲24項魯班獎、17項國家優質工程獎，位列中國企業500強﹔西門子在儀征生產的電機全部轉為高效智能電機產品，一年可節約9億多度電，減少58萬噸二氧化碳排放，為實現“雙碳”目標添勁助力。

城市發展、企業創新，留住人才最關鍵。拿出“黃金地塊”建人才公寓是揚州對來揚人才的最好“禮遇”之一。2021年12月10日，揚州國際人才社區在該市生態科技新城揭牌，建設面積8.9萬平方米，有近千套房源，在解決來揚興業創業人才的后顧之憂同時，秉承“大人才”理念，打造人才驛站，為來揚求職面試的青年人才、高校畢業生解決求職“第一步”的住宿保障。這既是對人才工作的創新探索，更是求賢若渴的強烈信號。為此揚州提出，拿出區位最好、環境最佳的地塊，每年提供不少於1萬套人才公寓，讓揚州成為青年人才心目中都為之向往的宜創宜業“好地方”。

“十三五”以來，揚州堅持依靠創新驅動，聚焦“323+1”先進制造業集群，全面打響項目建設、招商引資、企業技改組合拳，產業轉型穩步升級。累計實施列省重大項目64個、市級重大項目1174個，汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等產業集群規模超千億元，新增百億級工業企業4家、上市公司11家。先后創成國家創新型城市、全國小微企業創業創新基地城市示范，全市創新生態指數列長三角41個城市第11位、全省第5位。

剛剛印發實施的《揚州市“十四五”科技創新規劃》，重點提出實施“533”產業科創計劃，培育壯大5個新興產業、轉型升級3個主導產業、改造提升3個優勢傳統產業，加快打造創新引領、產業興旺的“好地方”。揚州堅持以優勢產業為主攻點，每年梳排支持補鏈強鏈技改項目200項以上，實施關鍵共性技術攻關項目、重大科技成果轉化項目100項以上，著力打造汽車及零部件、高端裝備、新能源、航空、生物醫藥和電子信息等一批標識性產業和戰略性新興產業。堅持以創新發展為主動能，加快構建以共建共享為特征的跨區域產業創新“聯合體”，力爭高新技術企業和科技型中小企業數分別突破2200家和3000家，在企業布局50個市級重點實驗室、新建300家省級以上“三站三中心”。堅持以重大項目為主抓手，確保每年新招引市級先進制造業、現代服務業重大項目100個以上，5年內新招引世界500強及跨國公司30家，推動省級以上開發園區圍繞“千億”抓進位、工業集中區圍繞“百億”創特色，加快實現超千億元省級以上園區達到6家以上。

擦亮“三都”名片，

扛起“讓古運河重生”使命擔當

剛出籠的蟹黃包子、裹滿醬汁的干拌面條、色彩鮮艷的三色燒麥……2021年12月28日，2021中國（揚州）國際創意美食博覽會暨第三屆中國早茶節開幕，當天一大早，分會場揚州冶春茶社御碼頭店門前匯成了一條小吃街，揚州10家名店拿出名點供市民游客品鑒。

近年來，揚州不斷擦亮“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”金字招牌，努力把大運河文化遺產保護同生態環境提升、文化旅游融合發展、運河航運轉型提升等統一起來，主動扛起“讓古運河重生”的使命擔當。2021年6月16日，揚州中國大運河博物館在運河三灣公園建成開放，試運營一個月，接待游客25.3萬人次，榮登2020-2021年度“江蘇文旅消費人氣打卡地”榜首。2021年7月，運河大劇院對外開放，成為展示運河文化魅力的重要窗口﹔已經走過191個春秋的揚州老字號“謝馥春”成功入選第五批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄﹔2021年12月22日，中國印刷博物館廣陵分館正式破土動工，屆時古城揚州將迎來一座國字頭的印刷館，以“能聽、能看、能動、能感”形式，讓雕版印刷技藝活態化……

歷史文化街區是城市歷史的延續、文化的積澱，是留住城市記憶的重要載體。揚州仁豐裡歷史文化街區系宋代仁豐坊故址，全長700多米，呈魚骨狀排列，為全國屈指可數保存完好的唐宋“裡坊制”格局的街巷。近日，“揚州市仁豐裡歷史文化街區保護與利用工程”摘得2019-2020建筑設計獎“歷史文化保護傳承創新”一等獎，成為全國示范。圍繞建設省歷史文化名城保護和有機更新示范城市，揚州制定古城保護提升方案，實施“六個一”工程，加快小秦淮河、灣子街、南河下等重點片區整治更新，推動古城保護由點及面、連線成片，形成整體保護、有機更新、活化利用的古城保護新格局。

作為運河長子，揚州將以“讓古運河重生”為己任，圍繞建設歷史文化名城保護和有機更新示范城市，堅持項目化實施、工程化推進，努力在大運河文化帶建設和古城保護利用中走在前列、擔當示范，加快推進文旅融合發展。揚州將高水平保護運河遺產，深入推進大運河國家文化公園三灣核心展示園、運河非遺文化園項目，精心打造揚子津、瓜洲等“八大片區”和邵伯、灣頭等運河風情特色小鎮，重點支持運河三灣風景區創建國家5A級景區，打響“千年運河·水韻揚州”文化旅游品牌，加快北護城河文旅集聚區、大運河非遺文化園、光線中國電影世界等重大文旅項目建設，力爭大運河文化旅游度假區創成國家級旅游度假區。

□ 本報記者 張晨 李源 李鑫津

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以能力作風大提升推動揚州發展高質量

2021年最后一天，揚州市委副書記、代市長王進健邀請12家科技型企業負責人同吃早茶，聽企業家在發展中遇到的問題，並現場由市領導和部門負責人逐一回應、解答。欲動兵馬，先勵將士。在邁向下一個五年的關鍵節點，揚州黨政領導示范帶動，激發干部隊伍干事的熱情、創業的激情，以銳意進取之精神面貌迎接新一輪高質量發展，可謂用意深遠。

事業發展，關鍵在人。激活“人”這個推動發展的關鍵要素，塑造能力作風過硬的干部隊伍，也必然成為揚州實現五年目標的“首破之題”。

今后的發展道路上存在各種風險挑戰和困難，這就要求干部隊伍首先要樹立堅定的理想信念。在紛繁復雜的經濟社會形勢面前，干部隊伍要能保持政治定力、戰略定力和發展定力，不因形勢變化而茫然失措，不因困難挫折而畏縮不前。在實現目標的征程中，要時時懷有時不我待的緊迫感，鍥而不舍釘釘子，俯下身子抓落實，能夠以“任爾東西南北風”的沉著和“咬定青山不放鬆”的執著，堅決完成各項目標任務。

今后的發展處於區域競爭日趨激烈的態勢中，這就要求干部隊伍必須要有擔當盡責、真抓實干的工作作風。與高手過招才能成為高手，善於在比較和競爭中取長補短，是在競爭環境中不斷獲得成長的法寶。干部隊伍不僅要有意識和能力與過去比、在市內比，更要面向未來、放寬視野，勇於同高的比、與快的賽。在高質量發展道路上“比學趕超”“創先爭優”，立足區域競爭態勢的新變化新格局，重新排定學習的標兵、追趕的目標，努力打造更多的亮點、創造更加精彩的業績，才能在新一輪發展中實現提檔進位。

以干部能力作風的大提升推動經濟社會發展的高質量。激活干部隊伍的一池春水，揚州正在創新實施市級領導干部“帶頭干帶領干帶動干”工作機制，通過建立健全市級領導示范帶動，市級部門、縣（市、區）、功能區比學爭先，鄉鎮（街道、園區）高效落實等覆蓋市縣鄉三級干部隊伍等相關工作機制，推動市級領導干部身先士卒帶頭干、以上率下帶領干、團結群眾帶動干，從而形成全市上下一起想、一起干的生動局面。

剛剛閉幕的中共揚州市委八屆二次全會，將2022年確立為“攻堅突破年”，打響“九大攻堅戰”成為今年工作的重中之重。攻堅突破以“穩”求“進”，以“進”促“穩”，此刻，唯有干部隊伍不懈奮斗、持續拼搏，堅持改革創新、開拓進取，才能把揚州這個“好地方”建設好發展好。

張晨 李鑫津

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