“今天一舉拿下規劃許可証、不動產權証、工程規劃許可証、審圖合格証、施工許可証五証，這意味著功率半導體‘車規級’產業化建設項目可以開工了。”3月22日，江蘇啟東市捷捷微電子股份有限公司總經理黃健宸，從啟東市行政審批局領取到“五証”后激動不已。

捷捷微電子功率半導體“車規級”產業化建設項目總投資13.4億元，被列為南通市級重特大項目。一期工程計劃今年年底交付使用，達產后可實現年應稅銷售20.5億元、利稅5300萬元。

今年以來，啟東市行政審批局積極探索“拿地即開工”審批新模式，即在項目用地挂牌出讓的同時，同步開展項目從立項至施工許可的全鏈模擬審批，在相應建設工程用地批准手續完成后，3個工作日內實現建設用地規劃許可証、不動產權証、工程規劃許可証等“多証齊發”，確保項目拿到土地即可以開工建設。

為順利推進“拿地即開工”，啟東市行政審批局出台了《啟東市工業項目“拿地即開工”實施意見》，與啟東市大項目辦、住建局、自然資源和規劃局等部門聯合構建“拿地即開工”模擬審批機制，開通綠色審批通道。同時，組建項目管家團隊，建立對全市各區鎮分片區挂鉤工作機制，與區鎮無縫銜接、與企業零距離對接，全面、全鏈、全天候提供項目建設全流程審批服務，為“拿地即開工”工作提供制度保障，著力推進重大項目“拿地即開工”常態化實施。

據介紹，啟東市項目管家團隊即“1名項目管家+1名企業項目負責人+N個職能部門負責人”的“1+1+N”項目管家服務模式，把“坐等審批”轉變為主動上門、前延服務、全程代辦、導辦幫辦，最大程度精簡企業手續辦理環節，節省審批時間，提高審批效率，實現“項目吹哨、管家報到”的高效審批成效。

“過去建設項目由於涉及部門多，審批手續耗時長，從拿地到開工，一般需要3-5個月。捷捷微電子項目在‘項目管家’服務下，從拿地到辦証，隻用了2天。”啟東市行政審批局局長陳衛豐說，“項目管家採取‘並聯環節+模擬審批’的創新審批模式，在縮短項目審批路徑和時間的同時又全部符合法律法規程序，大大提高了企業辦事效率，節約了辦事成本，為項目快速推進提供先決條件。”（陳小菊 黃玲玲 朱陳博）

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