“小區公共活動空間配備本來就不足，還不斷被違建蠶食。隨著違建增加和使用，小區安全隱患也在增加。”近日，南京市江寧區景楓中心小區業主程女士致電揚子晚報紫牛新聞反映，小區內出現了7處違建，有的佔用了空中花園，有的佔用了消防通道，部分違建事實已被認定需要拆除，卻遲遲拆不掉，最近開發商又借下沉式廣場改造，試圖蠶食小區配備的地下非機動車庫。

市民投訴

小區先后出現7處違建，不斷蠶食公共空間

景楓中心小區位於江寧區百家湖東側，由4棟住宅樓、1棟寫字樓和1棟商業樓組成，有500多套住宅。程女士告訴記者，她2020年入住后發現，小區內僅有的大面積公共活動空間——空中花園，隻對業主開放了半年時間，就禁止業主們進入了，而理由則是空中花園為開發商自持的獨立產權。隨后，業主們和開發商開始了“空中花園”之爭。程女士對小區進行了摸底調查，結果意外發現7處違建。

記者現場看到，空中花園位於4棟住宅樓的正中央，四周澆筑了不到兩米高的圍牆，將空中花園和住宅樓完全隔開。花園的西側有一長排房屋，約有兩層樓高，被“夜上海”餐飲店使用。東側還有佔地100多平方米的房屋，被用做商場的客服中心。南側2號樓和3號樓之間，有一處被玻璃幕牆圍起來的房屋，暫未使用，但大門緊鎖。據小區居民反映，這些房屋和圍牆都是違建。

小區業主黃女士介紹，空中花園和4棟住宅樓原本是一體的，根本沒有圍牆，當中有兩個觀景平台和少量設備房。這個從開發商先前發放的宣傳冊可以明顯看出。

“除了空中花園，小區還有多處公共空間被蠶食佔用。”程女士介紹，商場西側位置有一處圓弧形建筑，已被用於汽車展廳，而且佔用了部分消防通道。另外，近期開發商正在對下沉式廣場景觀進行改造，同時非機動車庫內正在砸牆裝修。

記者調查

違建用來開餐飲已6年，未取得消防許可

程女士表示，從2021年開始舉報違建，快一年時間，江寧經濟技術開發區城市管理局才給出了回復，也明確指出3處房屋為必須拆除的違建，但是遲遲未拆。

根據程女士出具的一份蓋有江寧開發區城管局公章的情況說明，江寧開發區城管局於2021年9月11日接到景楓中心業主的來訪舉報，經過現場確認，其反映的景楓中心西側一層二層玻璃圓弧建筑（建筑面積為175.72平方米）、景楓中心四層樓頂客服中心玻璃房屋（建筑面積為162.5平方米）、景楓中心四層樓頂夜上海房屋擴建部分（現場無法確定擴建范圍）均屬違法建筑。同時，南京市規劃和自然資源局江寧分局也給出處理意見：違建屬於無法採取改正措施消除影響的情形，必須拆除。

“僅‘夜上海’一處違建，就佔用公共空間上千平方米。‘夜上海’開在居民區正中央6年了，既然是違建，為何還能領証開業呢？”程女士說，在舉報違建的同時，她還舉報夜上海存在消防安全隱患。

記者在程女士手機上看到了南京市消防局的回復。回復稱，江寧消防大隊已派員赴現場核查。經核查，夜上海餐飲未取得公眾聚集場所消防救援機構許可擅自投入使用，舉報情況屬實，目前已立案查處。

如何處理

部分疑似違建在認定中 准備一次性拆除

既然已經認定為違建，為何遲遲不拆違？非機動車庫改造是不是違建？記者聯系了江寧經濟技術開發區城管局。城管執法人員表示，小區存在多處疑似違建的建筑，其中部分是新近舉報的。該城管人員介紹，此前確實認定了3處違建，其中針對‘夜上海’餐飲店，曾使用無人機航拍，需要查資料並現場丈量，厘清合法和非法的界線﹔業主舉報的其他疑似違建，都在調查中，一旦有了結論，准備一次性全部拆除﹔下沉式廣場施工和非機動車庫的改造屬於內部裝修，現場不能認定是違建。

對此，程女士等業主表示，今年6月20日，南京市規劃和自然資源局江寧分局曾回復業主，2022年3月，南京東方實華置業有限公司提出下沉式廣場進行樓梯的改造及景觀提升方案申請。改造審批內容中，對原核准圖負一層非機動車庫未做改造審批。“未做審批，私自改做它用難道不是違建嗎？”程女士問道。

揚子晚報/紫牛新聞記者 曹盧杰

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