“沒有‘超重’的作業負擔，沒有一個接一個的培訓，現在有了更多自由支配的時間開拓視野，做自己喜歡做的事，周末還可以上鋼琴課、舞蹈課。”江蘇啟東市實驗小學學生陳昱君高興地說。“雙減”政策實施1年來，啟東市各部門將其作為當前教育的一項重要工作，通過學校減負提質、部門聯合治理、機構轉型引導、家校共育協同等措施，把學生從繁重的作業和課外培訓中解放出來，為學生健康成長全面發展、學校優質均衡特色發展營造良好氛圍。

學業負擔做“減法”

作業數量過多、質量不高、功能異化，曾是作業管理的老大難問題，如何各個擊破？在啟東市紫薇小學，每間教室統一設置了作業公告欄，上面都會列出當天的作業科目、作業量、預計完成時間等。學校構建有效作業管理網絡，實行行政組預審制，按年級合理調控作業結構，作業校內公示。

從建立作業公示制度到優化作業設計，不少學校因地制宜、大膽探索，真正做到一、二年級不布置書面家庭作業，其他年級作業控制在合理的時長范圍內。同時加大學生體育鍛煉、家務勞動、閱讀分享、社會實踐等力度，激發學生潛能，加強興趣培養，既切實為學生“減負”，也充分滿足學生個性化需求，為孩子們提供健康快樂的成長環境。

南苑小學精心研究作業設計，結合教材特點設計出一系列貼近孩子生活、體現學生個性化發展的創意作業，充分激發童心童趣。考慮到低齡孩子們對顏色、圖形、音樂的感知比較敏感，老師們結合授課內容，給孩子們布置了不少美術、音樂、手工作業——用生活中的物品擺拼音，給詞語畫一畫自己的思維導圖。

實驗小學教師注重在課堂上做“加法”，在課堂后做“減法”，在質量上做“乘法”，在數量上做“除法”，全面提升課堂教學質量。教師通過開展閱讀、培訓、研討、參賽等各種提升專業素養的活動，主動研究教材、優化教法，向每一堂課、每一個教學細節要質量，確保學生在校內學足學好。

書面作業大幅減少，學生有了更多的時間進行親子閱讀、科學探究、體育鍛煉、藝術欣賞、社會與勞動實踐，這個暑假，啟東的孩子們有了嶄新的打開方式。

全面育人做“加法”

叮鈴鈴！暑假前，每到延時服務的時間，啟東市實驗小學的操場上便傳出同學們的歡笑聲，打籃球、跳繩、跑步、跳遠……整個校園生機盎然、一片歡樂。

如何優化課后服務時間和內容？啟東市研究制定了中小學校課后服務2.0工程實施方案，全面推進“5＋2”“校內＋校外”“作業+拓展”“基礎＋創新”的課后服務模式，確保課后服務的各項要求落到實處。此外，還精心打造“6個1”亮色工程，積極開發“6個1+X”區域課程群，學生在課后延時服務期間，可以參加運動、藝術、書法、勞創、口才、研學等特色課程和社團活動。

一曲一拉，一上一下，南陽小學下課鈴聲一響，五顏六色的小小空竹在孩子們的手中翻滾起舞。大家各顯本領，動作嫻熟地抖出“天平”“猴跳牆”“蝴蝶飛”等。“抖空竹”是該校的運動特色，自從開設延時課后，更多學生加入到這項運動中。

國際象棋、電腦繪畫、合唱、非洲鼓、舞蹈、輪滑、足球……每天延時服務課上，南苑小學固定時間、地點、輔導教師，開設興趣小組和社團活動。老師們精心備課，孩子們積極參與，在輕鬆愉悅的氛圍中“學有所獲”。

“課后延時服務是學校課堂教學的延伸，是全面實施、推進素質教育的重要體現。”啟東市教育體育局副局長施超介紹，結合各所學校實際，開展特色鮮明、形式多樣的延時課程，讓學生學得扎實又玩得開心。

監督管理注入“強心針”

6月，啟東市教育體育局聯合文廣旅、科技、人社、衛健等部門，對全市所有校外培訓機構開展規范辦學大檢查，確保“雙減”后的第一個暑假，校外培訓機構做到規范辦學。

減負不減質，減負要增責。為落實好這份“責任”，啟東市在大力做好校內“加減法”的同時，還在校外“減法”上狠下功夫，通過建立健全監督管理機制，全面規范校外培訓行為，確保“雙減”工作取得實效。啟東市教育體育局專門設立校外培訓監管科，配強配齊人員，強化校外監督管理，查處各類組織或個人的違規培訓行為。聯合市管、公安、衛健、城管等多個部門，制定校外培訓機構聯合治理工作方案，突出關鍵環節、重點對象，實現全面監管的常態化、長效化。

數據顯示，今年上半年，啟東市通過聯合執法，多次巡查、暗訪全市230多家培訓機構，對貫徹“雙減”不到位的機構作出整改、處罰等決定，處理無照機構違規托管、社會人員違規培訓9起，違規補課在職教師2名。在學期初、寒暑假期等時間節點，啟東市教體、市管等多部門聯動，重點排查培訓機構違規收費、惡意漲價等問題。同時，把校外培訓廣告治理納入校外監管常態化工作，通過專項檢查、輿論引導、行業管理等多種手段，構建校外培訓廣告聯防聯控長效機制。

據了解，啟東市還暢通群眾監督投訴渠道，該市教育體育局主動對接市域治理現代化指揮中心，公布監督舉報電話，發布校外培訓相關提醒，營造全民監督氛圍。啟東市教育體育局局長陸海峰表示，要切實保証“雙減”各項措施落到實處，實現教育改革的大跨越，讓學生和家長切實擁有更多的幸福感和獲得感。（蔡櫻子 張春柳 王佳 毛穎弘 陸春峰）

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