十年大台階，邁步從頭越。

“產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園……”談及黨的十八大以來南通市通州區的發展成就，區發改委主任倪健忠說出了一連串的關鍵詞。在他看來，這十年，是通州實現經濟轉型發展的十年，也是綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲得感最強的十年。

“加快打造新高地、建設硬核區，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”8月12日召開的通州區委全會明確，全區上下要切實增強“挑重擔、扛重責”的使命感，迅速緊起來、急起來、快起來，堅決把耽擱的時間搶回來、把落下的進度補回來、把發展的節奏提起來，確保現代化建設開好局、起好步。

恆力（南通）紡織新材料產業園散貨碼頭正在卸貨作業。人民網記者 王繼亮攝

產業攀升新能級

增速看成果。數據顯示，2012至2021年，通州區地區生產總值從691.3億元增長到1594.2億元，按可比價計算，年均增長9.0%﹔2021年，通州區完成工業增加值677.1億元，是十年前的2.1倍，年均增長9.4%。

“自黨的十八大以來，我們著力調結構、穩增長，著力招項目、擴投資、謀創新、優服務，在逆境中頂住壓力、穩住經濟基本盤，經濟發展呈現出總量大、質量好、產業優、后勁足的特質。”倪健忠說。

總部位於蘇州的世界500強企業恆力集團是通州“非凡十年”的見証者。“去年產值破百億元，今年產值預計達到150億元。”恆力（南通）紡織新材料產業園副總經理陸佳穎回憶，他們項目一期投資65億元，2012年打樁，2013年投產，2014年達產﹔2018年新增投資135億元建設二期項目，2019年投產，2021年項目達產﹔2021年再次追加投資300億元建設三期項目。

走進通州區五接鎮恆力（南通）紡織新材料產業園散貨碼頭，目之所及一片忙碌景象，用於生產聚酯纖維的原材料PTA正從貨輪上卸下來。殊不知，十年前，這裡還是一片不通路、不通電、不通水的荒灘。

“恆力集團當前在通州的一、二期項目已具備年產120萬噸差別化聚酯纖維和年加工40萬噸功能性變形絲的生產能力，三期部分車間已投產，四期項目正在規劃中，項目全面建成達產后，聚酯纖維產能將達到330萬噸/年、變形絲生產能力100萬噸/年，產業園將成為國內聚酯纖維新材料產業集聚度最高、競爭力最強的紡織新材料產業基地。”陸佳穎說。

恆力（南通）紡織新材料產業園是通州區突出項目引領的代表之作。十年來，當地先后引進象嶼、甬金、展華等上市企業20家，恆力南通產業園、瑞典宜家、深南電路、京東航空等一批世界500強、國企央企重大產業項目落地建成。此外，當地擁有省市級重大項目近150個，累計新開工億元以上產業項目超300個，計劃總投資超1200億元。

一個個產業項目落地開花，一批批新興產業崛起發力、傳統產業轉型升級。國家集成電路零部件產業園開園，汽車及零部件、智能裝備產業跨越百億級台階，現代家紡加快邁向產業鏈中高端、年交易額超千億元。

大項目引領產業攀升新能級的同時，越來越多的企業發展壯大。近年來，通州區深入實施企業挂鉤聯系和梯度培育計劃，上市及新三版挂牌企業累計達12家，總數在南通市領先。此外，國家、省市專精特新“小巨人”企業累計達55家，高新技術企業324家，規模以上高新技術產值佔比達42.0%。

念念不忘，必有回響。通州區十年間先后獲評江蘇省制造業創新轉型成效明顯地區，被認定為國家新型工業化產業示范基地、全國產業集群區域品牌建設試點地區，其簡政放權創業創新環境評價全省領先。同時，該區也是南通市唯一入選中國最具投資潛力區、中國營商環境百強區。

通州區城東新區南山湖公園。人民網記者 王繼亮攝

廢溝塘上起新城

十年來，通州區全面拉開布局框架，老舊小區有序更新，新城建設快馬加鞭，城鄉環境同步提升。城東新區、銀河新區功能不斷完善，高新區環境提升縱深推進，金沙灣新區建設全面啟動，平潮濱江高鐵新城初具規模，城市發展空間得到進一步優化。

南山湖公園位於當地城東新區核心區，居民馮志軍是這裡的“常客”，幾乎每天清晨和傍晚，他總會來此溜達一圈。

水韻是這裡的鮮明底色，當地規劃設計城東新區時即定位打造花園水鄉型城市新區，把生態價值作為首要因素考慮進去，讓“水韻通州”成為這座城市的優質資產。“城東新區生態景觀核心總面積54萬平方米，其中水面24萬平方米，這對進一步優化全區城市空間有著樣板意義。”通州區自然資源和規劃局副局長黃建明參與了城東新區的規劃，這也是他時常到此漫步的情感寄托。

黃建明介紹，在規劃理念層面，城東新區堅持“人與自然和諧共生”的原則，按照先規劃后建設、先生態后業態的時序科學組織城市開發，規劃構筑由南山湖公園生態綠核、朝霞路公共服務設施軸、中心橫河休閑走廊和霞中豎河文化走廊，以及南山湖中央商務區和以朝霞路為界的南北兩個居住片區構成的“一核、一軸、兩廊、三區”的空間結構。

“水清岸綠，一步一景。真的是出門300米見綠地，500米見公園。”馮志軍說，十年前，這裡還是散亂的村落，到處是廢棄的溝塘，連一條像樣的馬路也沒有，更不敢奢望家門口能有個休閑游玩的好去處了。

搬遷當初，馮志軍也沒有想到，他們數百戶村民會就近安置在這座新城區域內。“一年打基礎，兩年出形象，三年大變樣。”如今，十年過去了，按照當初的規劃，公園、學校、體育中心、城市展覽館、商業綜合體等配套設施如願建成投用。

從相對落后的農村到配套完善的新城，充分共享城市化發展的成果，果園名居居民胡曉宇也有同感。“孩子們在家門口就近也能讀上優質的學校，學校軟硬件環境都得到了很大改善。”胡曉宇告訴記者，她的孩子就讀於南山湖小學，這所學校的教學質量和環境都讓她滿意。

在城鄉建設中，通州區堅持以人為本、綠色發展，讓城鄉生態更好，人居環境更優。目前，當地城市建成區綠化覆蓋率和綠地率分別達45%、41%，城市綠洲展現出新顏值﹔農村人居環境整治三年行動圓滿收官，建成水美鎮村27個、美麗宜居村庄161個，東平村、開沙村獲評省級特色田園鄉村，美麗通州建設取得新進展。

徐林（左）正在指揮無人機“操作員”在稻田噴洒農藥。人民網記者 王繼亮攝

促農增收百姓富

正在指揮無人機噴洒農藥的徐林，看著長勢良好的稻田難掩喜悅之情。無人機是他花了5萬多元買的，這在之前他想都不敢想。

61歲的徐林是通州區東社鎮興隆灶村村民，流轉了700畝耕地種田，去年利潤超過了25萬元。而在十年前，“我們一家4口人、3畝田，全年收入不超過3000元，加上老母親常年服藥，兒子上學，自己摔傷后腿部殘疾，裝假肢還欠下5萬多元債務，生活非常困難。”徐林說，能有今天，多虧了黨和政府的好政策。

“這幾年，我還陸續添置了各類農機，其中政府發放的農機補貼就有二三十萬元，還有秸稈還田、種糧補貼，一年也有十來萬元。”提及這些，徐林笑得合不攏嘴。

“當初，看到村裡很多年輕人外出務工，我就在村裡和大伙的幫襯下流轉了40畝地種植水稻和小麥。”徐林忘不了，一開始每畝地每年800元的流轉費付不起，隻能等到糧食賣出后再給村民。付出終有收獲。到2014年，種地一年的淨利潤將近2萬元，對他來說已經算嘗到甜頭了。此后，徐林的種植規模像滾雪球一樣逐年增加。

興隆灶村黨總支書記季國峰介紹，村裡有耕地5000多畝，目前已流轉了85%，其中有4個種糧大戶、67個蔬菜大棚大戶。

“為了解決種植大戶的后顧之憂，村裡通過向上爭取高標准農田項目補助資金，為他們修建了機耕水泥路、灌溉渠等配套基礎設施。”季國峰說，全村有1/5的人口靠在村裡種植大戶那裡干農活，平均每人每年勞務增收2萬元。

談及這些年來的變化，在蔬菜大棚種植大戶耿傳亮那裡務工的許佑兵、陳芳夫婦也頗為感慨：“過去，家裡4畝地的收成主要靠天，除去勞動成本，每年也就掙個2000元。現在4畝地流轉給大戶，加上我們務工的收入，年總收入超過了4萬元，既不要承擔種田的成本，也不要承擔種田的風險。” 

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