江蘇省政協委員，連雲港市政協主席、黨組書記王加培。王統庠攝

人民網南京1月15日電 （黃啟源）近年來，江蘇省實施做大做強沿海、調優調綠江海聯動發展戰略，積極引導沿江石化產業向沿海的連雲港石化基地轉移。江蘇省政協委員，連雲港市政協主席、黨組書記王加培建議，充分利用自貿試驗區先行先試優勢，著力推動全省油氣全產業鏈開放發展。

江蘇是全國石化產業大省之一。近年來，沿江化工產業因能耗、建設用地、環境容量等約束性指標瓶頸及社會穩定風險集聚，發展空間明顯受限。如何充分利用自貿試驗區先行先試優勢，推動油氣全產業鏈開放發展？王加培建議，應以突破環境制約為立足，以增強產業升級支撐能力為核心，以發揮自貿試驗區先行先試優勢為動力，大力推動油氣全產業鏈開放發展，著力提升江蘇油氣石化產業鏈供應鏈韌性和安全，有力促進江蘇產業鏈供應鏈綠色轉型。

王加培表示，具體措施包括開展原油和燃料油加工貿易，充分利用國際一流石化企業在原材料供應渠道、油品煉化技術等方面的優勢，探索發展油品保稅煉制、保稅加工、保稅出口等業務﹔開展燃料油保稅加注等業務，積極爭取國際航行船舶保稅加油許可權限，招引境內外保稅燃料油供應商入駐，豐富市場競爭主體﹔積極爭取貿易企業獲得原油非國營貿易進口資格，努力放大自貿試驗區政策紅利效應。

王加培認為，江蘇省內石化原料進口、加工均以滿足國內市場需要為主，沒有形成內外銜接雙循環格局，大宗商品資源配置功能缺乏﹔臨港區位優勢、樞紐功能未能充分發揮也是制約高質量發展的一個重要原因。

為此，王加培建議，加快建設大宗商品交易平台，積極打造國際油氣儲運基地。建設以油品為主的大宗商品現貨交易市場，開展原油、成品油、燃料油、化工品等大宗商品現貨交易，積極申報具有金融功能的大宗商品交易中心。穩步推進石化大宗商品期現合作，加快稅收、貿易、結算等制度創新，爭取放開油品貿易主體資質限制，大力引進知名交易所作為戰略投資者，集聚境內外油品貿易商，做強原油現貨交易，形成具有國際影響力的原油現貨交易市場。定期舉辦國際油氣化工品商貿大會，提升石化產業基地、油氣大宗商品交易平台國際影響力。加強石油儲備國際合作，探索為期貨市場投資者提供交割周轉儲備庫、保稅交割倉庫，支持與國際產油國共建石油儲運基地。

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