近日，南通啟東市舉辦市級機關黨組織“弘揚‘四敢’精神爭創‘服務高質量發展先鋒隊’”主題實踐活動啟動儀式，為八個機關黨建共同體服務團隊進行了授旗，吹響了機關黨組織服務高質量發展“沖鋒號”。

組建黨建共同體，“一盤棋”統籌推進

“沒想到，從簽訂土地出讓合同到取得施工許可証，比原先節省了近2個月。”近期，南通科昂新材料科技有限公司項目負責人陳佳陸從啟東市行政審批局領取到相關手續后，心裡樂開了花。就在前不久，位於惠萍鎮的總投資1.2億元、年產1億套的學習辦公教學用繪圖用具項目，僅用3天就取得了用地規劃許可証、不動產權証、工程規劃許可証、施工圖審圖合格証、施工許可証，讓企業在短時間內具備了合法開工條件，成為2023年啟東首個“拿地即開工”項目。

“在黨建引領下，圍繞簽約、供地、報建、開工等關鍵節點，創新推出‘拿地即開工’服務機制，打破部門界限，實現‘項目吹哨、代辦報到’。”啟東市行政審批局政務服務代辦中心副主任李雲丹說，今年以來，項目建設按下加速鍵，已有23個項目實現“拿地即開工”，總數位居南通第一。

聚焦中心，把機關黨建融入謀劃推進的大事要事中。3月下旬，淅瀝小雨中焊花飛濺，工人們戴著口罩，臉頰上捂出了細密的汗珠。正在建設的京滬重工特大跨徑橋梁生產基地項目，施工現場一派火熱。機器轟鳴聲中，公司負責人李仁革感慨，“今年4月底我們就能試生產了。要不是‘千人千企’服務雲平台，現在連一半進度都到不了！”

原來，今年春節后，啟東市發改委牽頭開通“千人千企”服務雲平台，涵蓋“企業端、挂鉤干部端、協調小組端”3個端口，通過大數據歸集與運用，以政企互動、訴求解決、企業調研功能為核心，建立線上“收集—處理—反饋”機制，推進問題高效解決，形成閉環，贏得企業一致好評。目前，全市已有1000多家重點企業納入“千人千企”服務雲平台。

“市級機關各部門處於落實市委、市政府決策部署的第一方陣，是服務高質量發展的“參謀部”“指揮部”。今年，我們在市級機關黨組織中大力開展“弘揚‘四敢’精神爭創‘服務高質量發展先鋒隊’主題實踐活動，旨在通過打造新平台、整合新資源、凝聚新合力，進一步探索機關黨建服務高質量發展新路徑。”啟東市委常委、組織部部長、統戰部部長彭曉紅介紹。根據要求，以“機關黨建共同體”制度為抓手，將58家直屬機關黨組織劃分為8個黨建共同體，形成以牽頭單位為“龍頭”、成員單位為“鳳尾”的“1+N”體系，廣泛調動機關黨員干部干事創業的熱情。

此外，啟東市科技局發揮黨建示范引領作用，鼓勵企業通過柔性引進、特聘專家、科技副總等形式，常態化建立政校互通、院企互動、人才互聯、研產互享的協同創新機制﹔啟東市醫保局以黨員先鋒隊為抓手，創新推出“就近辦”“網上辦”“掌上辦”等便民舉措，確保醫保服務24小時“不打烊”……一系列行之有效的舉措途徑，讓爭創“服務高質量發展先鋒隊”活動向系統化、制度化方向不斷推進。截至目前，全市58家機關黨組織參與實現了全覆蓋。

提升支部組織力，“一條龍”服務群眾

中午12點不到，70歲的陸鳳蘭（化名）坐在家裡等待就餐。“之前聽社區干部說小區有上門送餐服務。吃了幾天真是不錯，價格比外面小館子便宜，衛生狀況也讓人放心。”

陸鳳蘭住在幸福一村，原本身體狀況不錯，即便子女不在身邊，自己做飯、打掃都不是問題，但因為不久前剛動了眼部手術，不能接觸油煙。“服務人員每天提前跟我們分享菜單、菜品照片，然后根據我們的建議進行調整。”吃完午餐，陸鳳蘭連連稱贊，“這樣挺好，我給現在的生活打滿分。”

“今年，我們計劃擴大覆蓋面，將城區60周歲以上有需求的所有老人納入助餐服務范圍，建立起市、街、社區（居）三級助餐服務網絡。”啟東市民政局局長趙雨玉說，爭取將養老助餐服務打造成老年人身心向往的地方。

在基層，黨建工作如果不能讓群眾感到溫暖，就沒有生命力。啟東始終注重發揮黨員的先鋒模范作用，著力構建以黨建工作為引領的工作新格局，切實為群眾辦實事、解難事、做好事。

上午備課、寫腳本，下午出鏡、拍視頻……這段時間，啟東市農業農村局農業技術推廣中心黨支部書記曹小凱很忙。眼下正值葡萄管理關鍵期。為順應形勢，葡萄培訓課從線下搬到了線上，主講人曹小凱與他的團隊共同打造了“田間課堂”，周一至周五每天一課向葡萄種植戶分享“陽光玫瑰”葡萄的種植技術。面對各地葡萄種植戶的來電，曹小凱樂此不疲。“作為黨員，我希望把葡萄種植技術推廣開去，讓農民的生活條件都好起來。”

一個個黨支部建起來，一座座堡壘立起來。啟東市住建局把黨支部建在項目一線，深入了解群眾需求，列出實事項目清單﹔啟東市市場監管局建立黨支部聯系群眾工作機制，推出為民惠企務實舉措，積極參與探索基層社會治理新路徑。啟東市人社局在機關黨委指引下，突出服務企業援企穩崗就業並舉，建機制、搭平台、優服務，為企業人才用工和經濟發展提供有力支撐。

深化融合創品牌，“一張網”聯動覆蓋

作為一名投身司法工作幾十年的專業人士，啟東市人民法院第八黨支部書記汪兵的身影總是穿梭在城市的各個角落，奔波在關心弱勢群體的路上。

“第八黨支部設在執行局，有著自己的品牌——‘利劍先鋒’，就是希望發揮黨員執行干警的先鋒模范作用，鍛造一支像‘利劍’一般的執行鐵軍。”有很多弱勢群體在“利劍先鋒”的幫助下，實現了合法維權。“隻要能幫當事人執行到錢，我們這些辛苦算不上啥。”第八黨支部黨員、同樣也是執行局副局長的彭福亮言語如此質朴。

在啟東，像“利劍先鋒”這樣的黨建服務品牌還有很多。啟東市公安局建立“警企聯動服務中心”品牌，走出了一條警企服務新模式之路。啟東市教體局建立“燭耀東疆，啟智潤心”黨建品牌，聚焦外來務工人員子女入學難、難入學問題，創新入學服務模式。啟東市供銷合作社深耕服務三農主責主業，做好保供穩價、助銷惠農等各項工作，以實際行動打造“服務三農先鋒隊”黨建品牌。

近日，啟東市城管局舉辦“城人之美”大講堂，台上“老前輩”暢談工作經歷、分享經驗感悟，台下年輕干部邊聽邊記，不時與“老前輩”交流。截至目前，大講堂已舉辦了15期，實現在職執法人員全覆蓋。這是該局致力打造融黨務、業務、服務於一體的“城人之美”黨建品牌內容之一，旨在多形式多載體激勵黨員干部向先進典型學習，不斷增強基層黨組織的凝聚力和向心力。

基層黨建，最終落腳點在“為民”。啟東市文廣旅游局建立“七彩文旅”黨建品牌，全力提升全域旅游質量。工作開展以來，創成五星級旅游飯店1家，四星級旅游飯店3家，4A級旅游景區1家，3A級旅游景區4家，省級鄉村旅游重點村1家。策劃舉辦“繽紛百裡”花海露營節暨“萬人游啟東”、啟東文旅節、追江趕海節等多場活動。在游客集中場所設立黨員志願服務驛站，為游客提供導游導覽、安全提示、常用藥品等便民服務。

“注重黨建與業務深度融合，通過開門抓黨建，讓機關黨員干部走出機關，送政策、送法律、送服務，為企業紓困、為群眾解難，在服務中心大局中體現機關擔當，在打造黨建品牌中促進‘雙務’融合。”彭曉紅這樣總結，今年以來，全市58家機關黨組織通過爭創“服務高質量發展先鋒隊”，共收集解決群眾反映的涉及市容環境、民生治安、物業管理等方面問題1046個，解決率98%，群眾滿意率100%，在服務高質量發展中營造了“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的濃厚氛圍。（黃欣美 江南）

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