昨天，记者跟随通州区全国文明城市建设领导小组办公室工作人员下基层督查。

在天和珺府小区，灯柱上飘着道旗，善行义举榜、居民公约等放眼可见；在通州区图书馆，一位年轻人正在视障阅览室听书。这里的美诗文吟诵社、领读者讲师团、亲子共读等志愿服务品牌，深受市民喜爱。

全市推进文明城市长效管理工作动员大会后，通州围绕文明城市长效管理十二个专项提升行动，坚持全域创建、全时创建、全民创建。主要领导靠前指挥，率队视察，研究解决难点问题；镇街、部门主要负责人落实主体责任，实行网格化管理，做到专班人员、经费保障、工作措施、序时进度四到位；纪委监委牵头成立7个督查组，每周考核通报；长效办建立“当日交办、三日反馈、每周小结”推进机制，6月份以来，累计交办问题3405个，整改完成3065个，整改率达到90%。

到目前，通州区高标准打造了140个可复制、可推广的示范点，推动文明城市长效管理走向深入。

多部门联动，优化城市功能品质

农贸市场最能反映一个城市的功能品质。

地面洁净、秩序井然，多处设有电子显示屏，有菜价、农残检测信息，还有红黑榜公示：水产区30号摊位干净整洁，在星级评定中加0.5分；豆制品摊位因经营户没有在规定时间内将车辆驶离市场，扣0.5分。昨天，在通州区第一集贸市场，一个卖蔬菜的经营户告诉记者：“这分数将直接影响来年摊位能否续租。”

通州区第一集贸市场建立部门联创新机制。成立由市场监管部门牵头、属地党委政府主抓、6个职能部门参与的市场文明城市长效管理专班，建立由市场主办方、承租方、消费者主导的市场管理协会，打造由社区党支部领导的市场管理党员突击队。市场监督管理局金沙分局局长陈飞说：“年初，我们开始对市场进行分类、分时、分户升级改造，从区域调整、业态升级、环境整治、停车场改造、垃圾处理站等多方面入手加强管理，目前进展顺利。”

逛菜场如同在逛商场。这是市民对通州第一集贸市场的评价。

在老旧小区改造过程中，通州财政投入5000余万元为部分老旧小区实施雨污分流、外立面出新、安装监控设施；公安局对川姜413户群租房进行标准化整治；在“公职人员回小区作表率”活动中，景怡花苑、水榭花都等小区的退休老党员，在推动小区加装电梯、充电桩等便民举措中发挥协调作用。

优化城市功能品质，通州还打造城市文明窗口，对公共服务场所有无母婴室、无障碍设施、一米线、便民服务用品等进行全面排查和整改、提升。

新世纪大道与朝霞路建成公益广告示范街，目前拥有统一设计、统一制作、统一安装的高标准建筑围挡公益广告1672幅。整个城区在主要路口、公园增设景观式小品182处，新增公益广告4563余幅。

多渠道入手，提升城市精细管理

华山花苑为拆迁安置小区，在农民变市民的过渡期存在着乱贴乱画、随意停车、飞线充电、毁绿种菜、乱堆乱放等不文明行为。

金新街道综合行政执法局下沉到小区，联合物业公司、楼栋长、党小组长、网格长，集中力量开展攻坚行动。通过开展集中广告张贴行动，消除小广告乱张贴现象，设立信息集中发布栏，所有广告经社区确认后予以发布；开展规范停车秩序行动，新增机动车位89个，非机动车位51个，增设充电桩，消除飞线充电隐患；开展全面补栽绿植行动，今年已补栽绿植10万棵，将毁绿惩戒列入居民公约。

上半年，华山花苑刷白楼道墙面1.6万平方米，绘制文化墙200平方米，设立“温馨留言栏”49个。

新世纪大道是通州主城区南北主干道，人流量、车流量较大。通州引进智能化管理，安装94套电子警察，8套行人、非机动车闯红灯抓拍设备，设立交通应急广播IP音柱和不文明交通曝光屏，规范非机动车、行人交通出行。

通州还在城区投资500万元新划停车泊位3083个，新安装违停抓拍设备150套。对盲道设置不合理的路段进行改造，在全区范围内划定严管街17条，违规停车现象得到明显改善。

犬类管理是城市精细管理的一个难点，通州区镇两级安排资金750万元，用于流浪犬收容站的租赁管理以及13支捕犬队的工作运行，5月以来捕捉各类犬只712只，极大提高了养犬市民的法制观念和文明意识。

通州还利用城管数字化平台，结合网格化巡查，形成“发现问题—交办问题—解决问题”的工作闭环，不放过每个不利于文明城市长效管理的细节。

多举措跟进，重塑城乡环境面貌

23日下午，天气炎热，金沙街道综合行政执法局的协管员中队长徐智鹏在自己的责任区巡查了一圈，衣服被汗水浸湿。“南到新金路、北到希望路，南北有建设路和交通路两大主干道，另外还有部分背街后巷，一圈转下来，最快也要一个半小时。”徐智鹏介绍，“这一带是通州区的闹市区，店面多、人流量大。沿街店面的‘门前三包’执行情况，是我们巡查的重点。”

“门前三包”是市容环卫责任区制度。目前，通州城区共有主次干道、支路、背街后巷101条，市容环境卫生责任状签订率为100%，年审3171份。通州区城管局负责人表示，他们每天常态巡查执法，确保“门前三包”制度落实到位。

通州健全精准考核机制，对镇街进行月度打分和季度模拟测评，考核成绩作为全区季度红黄牌评定依据；对文明城市长效管理20个重点职能部门则按照点位较多部门、点位较少部门及窗口单位ABC三类进行考核，每月排出先进与后进单位，成绩纳入年度考核，年终作为推荐先进集体的重要依据。

万科官山望项目在主管部门指导下，刚开工就融入通州文明城市建设长效管理。建筑工地现场配置4台高射雾炮、12台小型扬尘喷雾机，塔吊上设置喷淋系统，覆盖场地四周。场地出入口设置过水池以及冲洗台，渣土运输车辆出场必须经过两种冲洗装置的反复冲洗。

项目施工现场都有挂钩部门管控，确保场地湿润，确保车辆在行驶中无渣土外溢，确保施工过程中没有扬尘。

通州建立区四套班子领导“挂钩镇街、挂点村居、挂包部门”的“联勤联动”工作机制，区长效办每天编发通报，将实地考察点位存在问题报送至区四套班子领导。区四套班子领导每周至少一次到分管部门、挂钩镇街、重要点位现场督查指导，靠前指挥，协调推动问题的解决。 本报记者 赵勇进 任溢斌

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