【江苏区域观察】
聚焦盐都区交通建设大满贯背后:康庄大道铺就的幸福生活
“请问赶海路,蓝海路西延什么时候施工?”
“您好,赶海路、蓝海路西延已进入程序,预计年底前进场施工。”
“城西青年路高架及附近小区亮化有无计划?晚上开车感觉亮度不够。”
“您好,住宅区域亮化预计70%,商业区域亮化已完成,正在调试中。”
这是盐城市盐都区的区长信箱里两则普通留言。信箱里的你来我往,亦是盐城市盐都区交通一体化建设的缩影。日前,由交通运输部发布的全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县公示名单中,盐都区成功入选。至此,盐都交通实现国家级示范创牌大满贯。
近年来,盐都区坚持“交通先行”,把交通建设作为落实富农惠民政策、促进城乡融合、助力乡村振兴的重要抓手,实现了城乡交通一体化的快速发展。全区路网密度达每百平方公里184.1公里、农村物流节点全覆盖、城镇村三级的公共客运服务体系全覆盖... ...从空中俯瞰盐都区,一条条康庄大道铺就了盐都区人民的幸福生活。
交通+民生 补齐乡镇短板
时间回到2012年,盐都区政府在梳理民意信箱时,发现有大量“吐槽”针对乡镇区域的农共班车。据了解,彼时有200多辆农共班车在盐都区境内运营,而个体经营的懒散和落后成为了制约其发展的主要掣肘。
“那时候乡镇班车破的很,窗户坏了都是用塑料纸糊一下,刮风的时候进灰,下雨的时候漏雨!车子开起来到处都响,坐着不踏实,但也没办法呢。”潘黄街道的孙侍修说,在改革前,盐都区的农共班车的发车时间几乎都无法做到准确,又由于是个体经营居多,司机之间甚至还会为抢客人打起来。
为此,盐城市盐都区交通运输局花了一周的时间对乡镇农共班车进行了调研,30多辆车坐下来,线路也基本遍布了全区15个乡镇和街道。在那之后,“班次混乱”“个体经营”“车辆老旧”“行驶不规范”“到站不准时”等诸多问题出现在了调研报告里。
解决它!
为此,盐都区交通运输局与盐都区委区政府的共同拟定了“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的思路,拿出了“加快完善农村路网,推进城乡客运一体化,统筹市镇公交、镇村公交协调发展”的初步方案。
盐都区还请来了江苏省公共交通方面的专家,就线路走向、站台设置、站场建设、车票定价以及城市公交、市镇公交、镇村公交之间的无缝衔接等问题,展开调研并编制方案。同时,交通部门还去了苏南、浙江、上海学习取经。为了解决私营混乱的问题,盐都区出台了对241辆农共班车的收购政策,对车主进行思想教育,在金钱上给予一定的补偿。“这次收购工作涉及500多名驾乘人的转岗工作,但由于事前工作准备充分,事后没有问题反馈,这还是很难得的。”盐都区交通运输局一名工作人员透露。
终于,2013年年初,首批141辆以K字开始顺序排列编号的崭新豪华空调公交车,在盐城市区和盐都区所属各个镇、区、街道的中心,同时举行了发车仪式。壮观、喜庆的场面,堪比盛大的节日。
农村公路的提档升级,也为发展镇村公交提供了基础支撑,2016年3月22日,随着大冈、尚庄、龙冈、学富、秦南等5个镇最后一批镇村公交10条线路营运情况,通过省交通运输厅检查验收,至此,盐都区的镇村公交线路达到27条,投入99辆新能源纯电动汽车,营运线路全长652公里,率先在苏北地区实现“村村通公交”目标。
交通+旅游 串联沿途风景
2020年“十一”假期前,省交通运输厅向公众推荐了十条“最美公路”,盐城市的“盐途美”旅游公路2号线上榜。这条线路地处盐都,起于盐金国防线的楼王与建湖交界处,向南经过义北线、龙大线、大陈线、大纵湖旅游度假区平胡路,串连了文化生态园、大纵湖革命烈士纪念碑、大纵湖旅游景区、楼王万亩荷田和大纵湖镇全民双创园等景点。
行驶在建成后的旅游公路上,一路平坦、视野开阔,路面上的标线清晰明快,道路两侧绿意盎然、鲜花盛放,安全舒适的通行环境和赏心悦目的视觉享受,让人心旷神怡。
据盐都区交通运输局分管负责人王宇介绍,2号线盐都段突出大纵湖旅游度假区龙头作用,加快推进老景区改造、集镇区提升,为旅游公路2号线点缀上一颗美丽的明珠。同时,以“蟹藕花田,盐都风情”为主题,新建楼王万亩荷田、龙港菜花、希望田野、纵湖捕蟹等5个景点,在公路沿线打造流动风景线,充分展示盐都西部水乡的民俗风韵和人文历史。
旅游公路2号线的里程约159公里,主要服务于大纵湖旅游度假区、九龙口旅游度假区、马家荡旅游景区、古云梯关黄河故道生态旅游区等。当前,大纵湖—马家荡路段已经全面建成,位于滨海县的坎套线和火箭路西段正在加紧推进建设中,坎套线已于今年7月建成,该路段一直延伸至响水县云梯关大桥。
精美的公路配合沿途景点收获了游客好评和关注。“以前自驾游不太会选择盐城市区附近的景点。”市民刘启超告诉记者,在旅游公路建成之前,节假日和周末一般会选择去其他城市或者大丰、东台等地,“虽然知道有一些景点可以去逛逛,但是分布比较散,没有特别有印象的,沿途也没有什么精品的酒店、观景台、驿站等。”
不同往日,如今在盐都区及周边规划的旅游主题线路涵盖了8条旅游公路支线和95条联络线,总里程1430公里,配套实施公路服务驿站36个,实现市域乡村旅游公路形成环线,形成南部旅游交通圈、中部旅游交通圈和北部旅游交通圈,对外与干线路网无缝衔接,对内与重点景区紧密联系,做到每个景区周边成网、景区之间快速连接,实现旅游公路“穿行农区、串联村庄、绕行镇区、直达景区”的建设目标。
在以全面提升旅游交通服务设施和功能为重点的思路下,盐都区的交通建设为旅游业提供了有力支撑。2020年,盐都接待游客475万人次,旅游收入52亿元。另外根据2020年的统计,因旅游公路2号线和5号线盐都段的全线畅通带动全区旅游业增加值占GDP比重将达42%以上,旅游业增加值占服务业增加值的比重将达30%以上。
交通+致富 支撑乡村振兴
“张燕桥建成后,解决了制约交通发展的关键因素,盘活了凤翔村的经济,带动周边农民创收。”张燕村党总支部书记黄玉全说。张燕桥位于盐都区秦南镇风翔村境内的朱沥沟航道上。风翔村地处秦南镇南首,共有9个村民小组,1230户,总人口3760人,耕地面积4700亩,过去受制于特殊的地理位置,朱沥沟航道阻隔的影响,村民出行交通不便,村级经济发展缓慢。
为方便秦南集镇南片区村民的出行,打通农村公路桥梁“最后一公里”,盐都区抓住朱沥沟航道整治机遇,投入2500万元建成“张燕桥”,健全村级交通网络,解决了“张燕小岛”和对岸几个村无法与集镇相连相通的困境。
张燕桥建成后,风翔村周边百姓再也不用绕路去其他区域或者苦等水运,川流不息的车辆把村里的养殖、绿化、农产品等源源不断的运输出去。秦南镇公路站站长宋长坤介绍说,得益于张燕桥,现在村民养殖的螃蟹、泥鳅等水产品和种植的河藕、葡萄、疏菜等农副产品综合效益不断提高,运输成本得到了明显降低。
打通道路,不光是为乡村振兴“托底”,更要带动百姓致富。“坐在家门口,就有大车上门收购!再也不用我去跑各个收购点运货了!”12月3日上午,楼王镇马港村养殖大道的螃蟹收购疏散点好不热闹,村民王少云正将螃蟹装车,不少周边居民也将自家的螃蟹打包运到这里进行统一集中,再由收购水产品的卡车打包装车后运送到全国各地,第二天就能“爬上”上海等地市民的餐桌。
谁能想到,仅仅是一条8公里长的养殖大道,就能激活丁马港村的螃蟹产业。而在盐都区,这样的农村公路有1400公里,其中7成以上均为双车道四级以上的公路。校车、救护车开进村里,孩子上学有了安全保障,村民治病有了通行保障。不仅如此,2020年以来,盐都区公交系统更加科学的规划了村一级站点的布设,新增了8座公交站台,进行了公交的优化整合。丰富的路网系统如同毛细血管,彻底改善了农村地区“出行难”的问题,也深深地滋润着老区人民的生活。
2018年,盐都被确定为“四好农村路”省级示范县;2019年,被授予“四好农村路”全国示范县称号,创成全省首批“农村物流示范县”;2020年,在全省交邮融合推进城乡交通运输一体化现场会上作先进经验交流汇报,“盐途美”农村公路品牌列入省“一县一品牌、一区一特色”名单,被确定为农村公路养护管理体制改革省级试点单位;2021年,康庄大道被评为“全国十大经济腾飞发展路”;再到文初提到的成功入选交通运输部发布拟确定全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县公示名单,盐都区在打造了高质量交通建设的现实范本。
“经过几代交通人的努力,盐都公路总里程已达到近1900公里,是改革开放初期的15倍,改善了群众出行条件,带动了当地农业和旅游业的发展。进入新时代,我们更要肩负起乡村振兴的新使命。”盐都区交通运输局局长顾勇如是说。
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