2021年12月30日，我市召开推进健康海安建设大会，出台《关于落实健康中国行动推进健康海安建设实施方案》和系列配套文件。会议明确，我市将以省健康促进县（区）建设为载体，进一步找准定位、明确方向，加快健康海安建设，全力推动新时代卫生健康事业不断迈上新台阶。

　　“海安将把保障人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，纵深推进健康海安建设，努力全方位全周期保障人民健康。”市委书记于立忠表示。

　　党的十九大把健康中国列入国家战略。江苏省、南通市坚决贯彻落实中央决策部署，先后出台了健康江苏、健康南通2030行动纲要。近年来，市委、市政府始终把维护人民健康摆在突出位置，与经济社会高质量发展统筹推进。自2019年颁布实施《健康海安建设三年行动计划（2019—2021）》以来，我市始终秉持“大健康”理念，不断健全“政府主导、部门协作、社会参与”工作机制，奋力推进健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业建设，先后成功创成“全国文明城市”“国家卫生城市”“国家慢性病综合防控示范区”，在健康中国建设中彰显海安担当。

　　我市把预防为主摆在更加突出位置，推动卫生与健康事业发展从以治病为中心向以人民健康为中心转变。加快转变卫生健康事业发展方式，把维护人民健康的范畴从传统的疾病防治拓展到一切与群众健康相关的领域，加快形成大卫生、大健康的工作体系。把保障人民健康融入经济社会发展各项政策，实现健康与经济社会协调发展。

　　市委、市政府将“一老一小”纳入为民办实事项目，为全市所有百岁老人开展精准的签约健康服务，被评为海安市党史学习教育“十佳惠民实事”项目之一；推进婴幼儿照护服务，在南通市率先出台《市政府关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（海政规〔2021〕4号）。全市通过备案的托育机构已有12家，居南通市前列。今年成功申报省普惠托育机构2家、南通市级普惠托育机构1家。近期，市卫健委正在研究海安市促进优化生育相关政策，待省市文件出台后，我市也将出台配套意见，推动相关经济社会政策配套衔接。

　　我市将大力发展婴幼儿照护服务，完善普惠托育服务体系，减轻家庭生育养育负担，促进人口长期均衡发展。同时，全面推进机构、社区、居家“三位一体”链式养老服务模式，充分结合医护服务，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。确保到2025年，实现为老服务设施全覆盖，所有养老机构都能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务、护理型床位占比75%以上，接受居家上门服务覆盖率超过18%。同时，建设1—2家完全由社会资本投资建设的高档医养融合型养老护理院。加强服务队伍建设，提高养老服务从业人员薪酬待遇，不断提高养老服务水平。

　　“大卫生”是现代卫生事业的发展方向，在统筹推进疫情防控和经济社会发展大背景下，我市坚持以人民为中心，积极倡导健康生活方式，努力实现“治病为中心”向“健康为中心”转变。会议出台了《关于进一步加强公共卫生体系建设，构建大预防格局实施意见》，认真总结并固化疫情防控中形成的好经验好做法，为保障人民群众生命安全和身体健康、建设健康海安提供有力支撑。

　　我市紧盯“大基层”，实行镇村医疗机构一体化管理，推动“大基层”试点在重点领域、关键环节率先突破，将村卫生室建设列入乡村振兴计划，率先获评“江苏省基层卫生十强县（市）”，46家村卫生室建成省示范村卫生室。加快紧密型县域医疗卫生共同体建设，建立“市级医院为龙头、乡镇卫生院为纽带、村卫生室为基础”三级联动的市域医疗服务体系，推行远程医疗服务，推广“互联网+医疗健康”新模式，赋能“健康海安”建设。

　　我市积极打造区域医疗服务中心，人民医院和中医院先后晋升三级乙等，两家医院都有科室被列为省重点。大会上，市委副书记、市长谭真颁布了市人民医院创建三级甲等综合医院、市中医院创建三级甲等中医院动员令，以医院创等升级为抓手，着力打造海安医疗健康城市名片。

　　为彰显中医药特色，大会还出台了《海安市促进中医药传承创新发展的实施意见》，围绕中医药强市战略，加强市中医院建设，规划建设中医药一条街为群众提供24小时便捷的中医药特色服务，打造中医药特色健康养生、健康养老项目，建设一定规模的中医药健康旅游基地、中药饮片种植基地。在弘扬中医药文化方面，确定每年8月19日为“海安市中医节”，在市文化艺术中心、东洲公园等处建设中医药文化长廊，广泛开展中医养生功法推广和普及，同时举办“太极拳”“八段锦”等比赛，进一步推动海安中医药传承精华、守正创新，力争到2025年，在全市建成功能完善、特色鲜明、基本满足人民群众需求的中医药服务体系，努力建设更高水平的中医药强市。

　　为把更多的人才引向基层，我市实施人才战略，进一步加强卫生健康人才引进和培养力度，力争到2025年，引进培养卫生高层次人才60名；招聘引进紧缺岗位医学生20名；引进培养基层医学专业人才（含农村订单定向医学生）120名；培养建设省级医学重点（建设）专科2个，实现卫生健康人才队伍素质的整体提升，构筑海安医疗卫生人才高地，为推进“健康海安”建设提供有力保障。

　　“以省健康促进县（区）建设为载体，全面推进健康海安建设，到2022年，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重点人群健康状况显著改善，全民医保制度不断完善。到2030年，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，重大慢性病过早死亡率全面下降，人均健康预期寿命较大提高，健康公平基本实现。”会上，副市长曹铖解读了《落实健康中国行动推进健康海安建设实施方案》，明确了推进健康海安建设的路线图、时间表、任务书，发布了健康海安建设的10大任务25个专项行动。

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