“今天一举拿下规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、审图合格证、施工许可证五证，这意味着功率半导体‘车规级’产业化建设项目可以开工了。”3月22日，江苏启东市捷捷微电子股份有限公司总经理黄健宸，从启东市行政审批局领取到“五证”后激动不已。

捷捷微电子功率半导体“车规级”产业化建设项目总投资13.4亿元，被列为南通市级重特大项目。一期工程计划今年年底交付使用，达产后可实现年应税销售20.5亿元、利税5300万元。

今年以来，启东市行政审批局积极探索“拿地即开工”审批新模式，即在项目用地挂牌出让的同时，同步开展项目从立项至施工许可的全链模拟审批，在相应建设工程用地批准手续完成后，3个工作日内实现建设用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证等“多证齐发”，确保项目拿到土地即可以开工建设。

为顺利推进“拿地即开工”，启东市行政审批局出台了《启东市工业项目“拿地即开工”实施意见》，与启东市大项目办、住建局、自然资源和规划局等部门联合构建“拿地即开工”模拟审批机制，开通绿色审批通道。同时，组建项目管家团队，建立对全市各区镇分片区挂钩工作机制，与区镇无缝衔接、与企业零距离对接，全面、全链、全天候提供项目建设全流程审批服务，为“拿地即开工”工作提供制度保障，着力推进重大项目“拿地即开工”常态化实施。

据介绍，启东市项目管家团队即“1名项目管家+1名企业项目负责人+N个职能部门负责人”的“1+1+N”项目管家服务模式，把“坐等审批”转变为主动上门、前延服务、全程代办、导办帮办，最大程度精简企业手续办理环节，节省审批时间，提高审批效率，实现“项目吹哨、管家报到”的高效审批成效。

“过去建设项目由于涉及部门多，审批手续耗时长，从拿地到开工，一般需要3-5个月。捷捷微电子项目在‘项目管家’服务下，从拿地到办证，只用了2天。”启东市行政审批局局长陈卫丰说，“项目管家采取‘并联环节+模拟审批’的创新审批模式，在缩短项目审批路径和时间的同时又全部符合法律法规程序，大大提高了企业办事效率，节约了办事成本，为项目快速推进提供先决条件。”（陈小菊 黄玲玲 朱陈博）

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