为广聚创新创业人才，加快实施创新驱动、人才强区战略，近日，南京市高淳区正式发布《关于建设人才创新创业新高地的若干措施》（以下简称“人才20条”），从梯队建设、激励措施、引育政策、创业扶持等多个维度，助力人才创新创业。

真金白银，构建万众成才政策体系

据了解，“人才20条”分为荟萃高水平科创团队，实施科技赋能行动、聚焦高质量项目发展，实施产业支撑行动、围绕高效能体制改革，实施产才融合行动、提升高标准服务体系，实施生态涵养行动、实施保障等5大部分，共20条措施。在对原有人才政策进行全面优化整合的基础上，形成章节分明、相互衔接、务实管用的“1+4+20”政策体系，达成全区人才政策“一张网”。“1”是指《关于建设人才创新创业新高地的若干措施》，“4”是指“科技赋能行动、产业支撑行动、产才融合行动、生态涵养行动”四大行动，“20”是指20项配套政策措施。

“为了确保政策更具针对性和示范性，此次‘人才20条’近50%的措施是新增或是在原有政策升级而来，全面对标先进地区人才政策标准。”高淳区委组织部主要负责人介绍。

“人才20条”中提出，高淳区设置5200万元的专项资金，对科研成果产业化项目发放最高500万元配套资金，先行入选省级以上重点项目可1:1配套最高300万元追加资金，用真金白银吸引广大创业者。

以用为本，聚焦解决企业实际问题

融资难和用工难是困扰和制约人才初创企业发展最不利的因素、最难突破的瓶颈。“人才20条”提出“拨扶贴奖”金融扶持链，给予贴息贷款支持和贷款授信等各项支持。对初创5年内创新型企业，给予累计贷款总额不超过3000万元的贴息扶持。支持初创型科技企业申请“宁创贷”，单户授信最高2000万元。

高淳区始终坚持聚焦产业链布局人才链，加快引进产业急需人才。“人才20条”提出，产业链人才入选高层次项目储备库，即可享受一次性10万元落地创业资金补助和100平米创业场地。产业链企业引进本科以上高校毕业生，可申请三年内每人每月最高2000元的企业补贴。

调动市场，推动引才体制机制改革

更加注重市场化是本次政策的另一大导向。“人才20条”坚持“政府引导、市场主导”有机结合，撬动多元市场主体协同发力，不断提高人才工作的市场化、专业化水平。首次提出发放市场化引才补贴，人才中介成功引进人才并入选市级以上人才项目，可最高享受30万元引才奖励。

平台是引才用才的核心要素，“人才20条”加快从“奖人”到“奖平台”转变，鲜明支持鼓励用人主体积极搭建创新平台。被认定为区级以上科技企业孵化器、众创空间的创新平台，可以授予分别最高100万元、80万元的奖励资金。鼓励企业与院士及院士所在单位开展科研合作，优先支持申报省级院士工作站，对成功入选单位给予最高50万元申报奖励。

“真情实意”，营造近悦远来人才发展环境

解决好人才的后顾之忧，才能让“千里马”在高淳大地上畅意驰骋。“淳管家”人才服务团队组建是“人才20条”中一大重要举措，将提供一对一差异化人才服务，实施帮办代办、送服务送政策上门等各种主动服务。针对各类人才普遍关心的住房、医疗、子女就学、配偶就业等问题，“人才20条”均一一提出了相关方案，让人才有前行之勇，无后顾之忧。

在人才培育体系方面，“人才20条”提出了加强人才创新创业辅导建设，对业绩突出的双创指导机构和创业导师，可按购买服务的方式给予补贴。对引才用才示范企业，给予最高100万元一次性奖励，推动形成尊贤重才的社会风尚。

“我们将结合我区产业特点，继续围绕产业发展需求，聚焦产才融合主线，探索实施更加积极开放有效的人才政策，大力推进人才体制机制改革创新，紧扣产业链、创新链，延伸服务链、建强人才链，努力打造区域人才创新创业新高地。”高淳区委组织部主要负责人说。

据了解，通过人才新政，高淳区力争到“十四五”末，新引进高层次创新创业人才区级项目80个，聚集青年大学生2.38万名，培养乡土人才600名。“十四五”时期，高淳区将致力于培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、优势突出，能够引领经济社会转型升级的人才队伍。到2025年，人才结构进一步优化、人才培养体系进一步加强、人才工作体制机制进一步完善、人才工作生活环境进一步改善，最大限度激发各类人才干事创业热情，形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面。（张瀚天 陶宇 蔡伟）

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