“小区公共活动空间配备本来就不足，还不断被违建蚕食。随着违建增加和使用，小区安全隐患也在增加。”近日，南京市江宁区景枫中心小区业主程女士致电扬子晚报紫牛新闻反映，小区内出现了7处违建，有的占用了空中花园，有的占用了消防通道，部分违建事实已被认定需要拆除，却迟迟拆不掉，最近开发商又借下沉式广场改造，试图蚕食小区配备的地下非机动车库。

市民投诉

小区先后出现7处违建，不断蚕食公共空间

景枫中心小区位于江宁区百家湖东侧，由4栋住宅楼、1栋写字楼和1栋商业楼组成，有500多套住宅。程女士告诉记者，她2020年入住后发现，小区内仅有的大面积公共活动空间——空中花园，只对业主开放了半年时间，就禁止业主们进入了，而理由则是空中花园为开发商自持的独立产权。随后，业主们和开发商开始了“空中花园”之争。程女士对小区进行了摸底调查，结果意外发现7处违建。

记者现场看到，空中花园位于4栋住宅楼的正中央，四周浇筑了不到两米高的围墙，将空中花园和住宅楼完全隔开。花园的西侧有一长排房屋，约有两层楼高，被“夜上海”餐饮店使用。东侧还有占地100多平方米的房屋，被用做商场的客服中心。南侧2号楼和3号楼之间，有一处被玻璃幕墙围起来的房屋，暂未使用，但大门紧锁。据小区居民反映，这些房屋和围墙都是违建。

小区业主黄女士介绍，空中花园和4栋住宅楼原本是一体的，根本没有围墙，当中有两个观景平台和少量设备房。这个从开发商先前发放的宣传册可以明显看出。

“除了空中花园，小区还有多处公共空间被蚕食占用。”程女士介绍，商场西侧位置有一处圆弧形建筑，已被用于汽车展厅，而且占用了部分消防通道。另外，近期开发商正在对下沉式广场景观进行改造，同时非机动车库内正在砸墙装修。

记者调查

违建用来开餐饮已6年，未取得消防许可

程女士表示，从2021年开始举报违建，快一年时间，江宁经济技术开发区城市管理局才给出了回复，也明确指出3处房屋为必须拆除的违建，但是迟迟未拆。

根据程女士出具的一份盖有江宁开发区城管局公章的情况说明，江宁开发区城管局于2021年9月11日接到景枫中心业主的来访举报，经过现场确认，其反映的景枫中心西侧一层二层玻璃圆弧建筑（建筑面积为175.72平方米）、景枫中心四层楼顶客服中心玻璃房屋（建筑面积为162.5平方米）、景枫中心四层楼顶夜上海房屋扩建部分（现场无法确定扩建范围）均属违法建筑。同时，南京市规划和自然资源局江宁分局也给出处理意见：违建属于无法采取改正措施消除影响的情形，必须拆除。

“仅‘夜上海’一处违建，就占用公共空间上千平方米。‘夜上海’开在居民区正中央6年了，既然是违建，为何还能领证开业呢？”程女士说，在举报违建的同时，她还举报夜上海存在消防安全隐患。

记者在程女士手机上看到了南京市消防局的回复。回复称，江宁消防大队已派员赴现场核查。经核查，夜上海餐饮未取得公众聚集场所消防救援机构许可擅自投入使用，举报情况属实，目前已立案查处。

如何处理

部分疑似违建在认定中 准备一次性拆除

既然已经认定为违建，为何迟迟不拆违？非机动车库改造是不是违建？记者联系了江宁经济技术开发区城管局。城管执法人员表示，小区存在多处疑似违建的建筑，其中部分是新近举报的。该城管人员介绍，此前确实认定了3处违建，其中针对‘夜上海’餐饮店，曾使用无人机航拍，需要查资料并现场丈量，厘清合法和非法的界线；业主举报的其他疑似违建，都在调查中，一旦有了结论，准备一次性全部拆除；下沉式广场施工和非机动车库的改造属于内部装修，现场不能认定是违建。

对此，程女士等业主表示，今年6月20日，南京市规划和自然资源局江宁分局曾回复业主，2022年3月，南京东方实华置业有限公司提出下沉式广场进行楼梯的改造及景观提升方案申请。改造审批内容中，对原核准图负一层非机动车库未做改造审批。“未做审批，私自改做它用难道不是违建吗？”程女士问道。

扬子晚报/紫牛新闻记者 曹卢杰

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