泗洪县一网管全域智慧平台大屏。袁海勤摄

“王大妈，您家楼道水管的水龙头修好了！”“刘大爷，您家客人已进入小区。”“明天有暴雨，请大家记得关上窗户”……在江苏泗洪县青阳街道城中社区，居民们谈到通过“智慧青阳”微信小程序享受到的便捷服务时，脸上无不洋溢着幸福。

小区楼道有垃圾怎么办？打电话找物业还是亲自跑一趟？在城中社区，居民只需掏出手机点一点，就可将问题上报，社区进行后台受理，并通知物业上门处理。如今，在泗洪县，越来越多的居民借助智慧社区平台，获得寻医问病、家政服务、生活缴费等公共生活服务信息。

“上面一根针，下面千条线。长期以来，我们坚持以县域社会治理现代化建设为统领，积极推动政治、自治、法治、德治、智治‘五治融合’的治理模式，努力蹚出一条社会治理新路子。”泗洪县委书记杨云峰说，未来，泗洪将持续迭代全域智治平台，把更多与老百姓生活相关的子场景建设加入其中，形成全域治理运行平台的子场景集合，进一步提高复杂疑难问题闭环处理效率，探索打造全域智治的“泗洪模式”。

智慧治理托举平安幸福

6月23日上午，走进泗洪县政府办综合指挥调度中心，首先映入眼帘的是一网管全域系统平台，偌大的智慧大屏上跳动着实时数据。

11时17分，泗洪县城某路口发生一起交通事故。很快，一网管全域系统平台显示出事故信息，民警通过监控查看并确认事故状况，接着调取附近警力快速进行现场处置。同时，人员受伤、路灯设备受损等情况也被同步至大屏幕，根据事件权责自动分派至相关部门流转，各部门随即派队伍向事故现场出发。这一切，用时仅仅10分钟。

事故从发生到处理完毕，全程均在一网管全域系统平台体现。今年2月，泗洪这一平台投入试运行。

一屏观天下，一网管全域。“我们用实时在线的数据，来更好地服务老百姓，用更多智能化手段和方法，来提升我们管理的效能和效率。”泗洪县政府办综合指挥调度中心副主任贾伟伟表示，该中心围绕“一网管全域”项目建设，结合泗洪县社会治理需求，进一步深化全县指挥体系，打造实时、智能、精细感知的泗洪“心跳”和“脉搏”。

眼下，随着社区治理工作的持续推进，智慧治理指挥调度平台也悄然走进了普通居民小区。小区疫情防控如何更精准？高空抛物如何监管？面对社区管理中出现的难点、堵点问题，泗洪县积极引入人工智能技术，为社区治理装上智慧“大脑”。

泗洪县青阳街道城中社区富园名都小区新引进了疫情防控系统，居民戴口罩也可以进行人脸识别和体温检测。为有效避免高空抛物现象的发生，小区为每栋楼配备了检测系统，在线检测高空抛物现象的发生。“当大屏上推送预警信息的时候，我们会第一时间联系物业。与物业一起到现场去处置，维护好我们小区的正常秩序。”富园名都小区党支部书记张前说。

去年以来，泗洪县陆续在各街道安装人工智能摄像头，通过搭建智慧社区指挥调度平台并录入人、车、事、物等基本信息，对疫情防控、高空抛物、非机动车占道、电瓶车进电梯等进行多重智慧管理，实现传统人防向智慧技防的转变。

变事后处置为源头预防，实现社区管理智能化。“我们将继续推动大数据、物联网、人工智能等科技手段与社会治理和平安建设深度融合，打造好智慧治理指挥调度平台，精准高效进行预警通报、联动处置、跟踪督办，用智慧治理托举平安幸福。”泗洪县委常委、政法委书记张继银说。

泗洪县青阳街道城中社区富园名都小区智慧平台。人民网 黄启源摄

政治引领法治护航

社区是社会治理的基本单元，做好社区治理提升工作事关群众切身利益、事关社会发展大局。近年来，泗洪县围绕优化服务、化解难题、改善环境等方面谋创新、抓落实，打造一批成效显著、特色鲜明的社区治理“泗洪品牌”，着力提升居民幸福感、满意度。

“我们家情况特殊，家里两个儿子，一个儿子已经不在了，另一个精神障碍，我们老两口身体都不好，社区干部平时比较照顾我们家，去年5月份，又免费给我们分了一块一分地菜园，种点小菜，也减少点家里生活开支。”泗洪县金锁镇沈庄社区沈大爷介绍。

近年来，金锁镇沈庄社区通过深化“一委两站五岗”多网合一、一岗多职等机制，在解决网格组织架构问题的基础上，创新新型农村社会治理，收回公共用地15亩、建设小菜园144块，免费分配给家庭生活困难的居民。此外，当地收回10亩池塘，在社区打造“我有一方小鱼塘”，通过集中投放鱼苗，为周边群众提供一处免费的休闲娱乐场所，实现了公共资源的共建、共享、共有，让广大群众实实在在得实惠。

“我们社区结合网格化治理创新推出群众积分制，制定六大类（回报家乡、家庭教育、致富增效、公益文明、孝顺父母、荣誉成就）36项加分项、21项减分项实施细则，网格志愿服务队做到一事一记录，每月一次评比认定，每季度一次集中兑现，调动群众参与社会治理的积极性。我们还成立‘五老志愿服务队’，开展志愿活动30余次，累计解决群众急难愁小事80余件。”金锁镇沈庄社区党总支书记郭闯说，通过公共空间治理、“支部擂台赛项目”、物业服务等途径，社区年集体经济增收突破110万元。

打下了网格治理的根基，怎么有效开展治理，又是摆在眼前的新问题。泗洪县全面实施乡村振兴法治保障工程，深入开展法律“七进”活动，营造办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

“王律师来我们基地几次，发现几项法律风险，提出了不少建议，一分钱没收。现在，我们完善了经营分配机制，带动几十户建档立卡贫困户就业，户均年增收上万元。”双沟镇大红山碧根果种植基地负责人张勇从泗洪县司法局组织的“法治体检”项目里尝到甜头。

在当下的泗洪县，“三官一律”进网格，主动服务群众法律需求，真正实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。“对涉农案件不论户籍、不查经济状况、不交困难证明，‘零门槛’接案，极速化办理。” 泗洪县委政法委常务副书记滕常青表示。

德治吹来文明新风

没有豪华车队、没有奢华酒店、没有高额彩礼……今年6月5日，在泗洪县车门乡团结村文明新风堂，一对新人正在办喜酒。 “我们有专门的服务队伍，对婚丧嫁娶招待规模范围、宴席标准、烟酒档次等划出了‘硬标准’，引导婚事新办、丧事简办。”团结村红白理事会负责人刘虎说。

无独有偶。去年，泗洪县重岗街道将原来镇街废弃的仓库重新改造升级，修缮为文明新风堂，为百姓操办红白喜事酒席提供场所。新风堂租金便宜，环境可媲美酒店。在这里办酒席不仅不跌份儿，还避免了铺张浪费。

“小操小办”，成了泗洪县的新风尚。在泗洪县，近300个文明新风堂遍布大大小小的村落。

强化德治、自治，泗洪县积极探索通过乡贤的力量、村规民约的权威、生活礼俗的教化来引导群众行为。截至目前，该县设立新时代文明实践所、站352个，新建整合人情新风工作站12个，先后涌现“文明户”“文明家庭”“最美媳妇”等各类典范3000余人。

6月12日下午，泗洪县青阳街道桥南社区富园小区，一场党群面对面、民生直通车的“群众吐槽会”在这里举行。社区“两委”干部、物业负责人、部分党员现场直面社区群众吐槽。

“我家卫生间漏水，反映了很长时间，直到现在也没有回应，你们给我个解释!”“我想问问社区平时如何监督物业公司？”现场记录员一字一句如实记录群众提出的问题。

协商治理是创新社会治理的重要形式，是增强群众自治能力的有效途径，也是促进群众角色转变的重要举措。一直以来，泗洪县探索搭建基层群众参与公共事务的议事平台，引导社区村(居)民委员会遇事多协商。目前，泗洪全县所有村居均设立了“三务”公示点，公开选举建立监督委员会，定期向乡镇党委政府和乡镇纪委报告工作。

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