十年大台阶，迈步从头越。

“产业腹地、创新智谷、城市绿洲、幸福家园……”谈及党的十八大以来南通市通州区的发展成就，区发改委主任倪健忠说出了一连串的关键词。在他看来，这十年，是通州实现经济转型发展的十年，也是综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众获得感最强的十年。

“加快打造新高地、建设硬核区，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。”8月12日召开的通州区委全会明确，全区上下要切实增强“挑重担、扛重责”的使命感，迅速紧起来、急起来、快起来，坚决把耽搁的时间抢回来、把落下的进度补回来、把发展的节奏提起来，确保现代化建设开好局、起好步。

恒力（南通）纺织新材料产业园散货码头正在卸货作业。人民网记者 王继亮摄

产业攀升新能级

增速看成果。数据显示，2012至2021年，通州区地区生产总值从691.3亿元增长到1594.2亿元，按可比价计算，年均增长9.0%；2021年，通州区完成工业增加值677.1亿元，是十年前的2.1倍，年均增长9.4%。

“自党的十八大以来，我们着力调结构、稳增长，着力招项目、扩投资、谋创新、优服务，在逆境中顶住压力、稳住经济基本盘，经济发展呈现出总量大、质量好、产业优、后劲足的特质。”倪健忠说。

总部位于苏州的世界500强企业恒力集团是通州“非凡十年”的见证者。“去年产值破百亿元，今年产值预计达到150亿元。”恒力（南通）纺织新材料产业园副总经理陆佳颖回忆，他们项目一期投资65亿元，2012年打桩，2013年投产，2014年达产；2018年新增投资135亿元建设二期项目，2019年投产，2021年项目达产；2021年再次追加投资300亿元建设三期项目。

走进通州区五接镇恒力（南通）纺织新材料产业园散货码头，目之所及一片忙碌景象，用于生产聚酯纤维的原材料PTA正从货轮上卸下来。殊不知，十年前，这里还是一片不通路、不通电、不通水的荒滩。

“恒力集团当前在通州的一、二期项目已具备年产120万吨差别化聚酯纤维和年加工40万吨功能性变形丝的生产能力，三期部分车间已投产，四期项目正在规划中，项目全面建成达产后，聚酯纤维产能将达到330万吨/年、变形丝生产能力100万吨/年，产业园将成为国内聚酯纤维新材料产业集聚度最高、竞争力最强的纺织新材料产业基地。”陆佳颖说。

恒力（南通）纺织新材料产业园是通州区突出项目引领的代表之作。十年来，当地先后引进象屿、甬金、展华等上市企业20家，恒力南通产业园、瑞典宜家、深南电路、京东航空等一批世界500强、国企央企重大产业项目落地建成。此外，当地拥有省市级重大项目近150个，累计新开工亿元以上产业项目超300个，计划总投资超1200亿元。

一个个产业项目落地开花，一批批新兴产业崛起发力、传统产业转型升级。国家集成电路零部件产业园开园，汽车及零部件、智能装备产业跨越百亿级台阶，现代家纺加快迈向产业链中高端、年交易额超千亿元。

大项目引领产业攀升新能级的同时，越来越多的企业发展壮大。近年来，通州区深入实施企业挂钩联系和梯度培育计划，上市及新三版挂牌企业累计达12家，总数在南通市领先。此外，国家、省市专精特新“小巨人”企业累计达55家，高新技术企业324家，规模以上高新技术产值占比达42.0%。

念念不忘，必有回响。通州区十年间先后获评江苏省制造业创新转型成效明显地区，被认定为国家新型工业化产业示范基地、全国产业集群区域品牌建设试点地区，其简政放权创业创新环境评价全省领先。同时，该区也是南通市唯一入选中国最具投资潜力区、中国营商环境百强区。

通州区城东新区南山湖公园。人民网记者 王继亮摄

废沟塘上起新城

十年来，通州区全面拉开布局框架，老旧小区有序更新，新城建设快马加鞭，城乡环境同步提升。城东新区、银河新区功能不断完善，高新区环境提升纵深推进，金沙湾新区建设全面启动，平潮滨江高铁新城初具规模，城市发展空间得到进一步优化。

南山湖公园位于当地城东新区核心区，居民冯志军是这里的“常客”，几乎每天清晨和傍晚，他总会来此溜达一圈。

水韵是这里的鲜明底色，当地规划设计城东新区时即定位打造花园水乡型城市新区，把生态价值作为首要因素考虑进去，让“水韵通州”成为这座城市的优质资产。“城东新区生态景观核心总面积54万平方米，其中水面24万平方米，这对进一步优化全区城市空间有着样板意义。”通州区自然资源和规划局副局长黄建明参与了城东新区的规划，这也是他时常到此漫步的情感寄托。

黄建明介绍，在规划理念层面，城东新区坚持“人与自然和谐共生”的原则，按照先规划后建设、先生态后业态的时序科学组织城市开发，规划构筑由南山湖公园生态绿核、朝霞路公共服务设施轴、中心横河休闲走廊和霞中竖河文化走廊，以及南山湖中央商务区和以朝霞路为界的南北两个居住片区构成的“一核、一轴、两廊、三区”的空间结构。

“水清岸绿，一步一景。真的是出门300米见绿地，500米见公园。”冯志军说，十年前，这里还是散乱的村落，到处是废弃的沟塘，连一条像样的马路也没有，更不敢奢望家门口能有个休闲游玩的好去处了。

搬迁当初，冯志军也没有想到，他们数百户村民会就近安置在这座新城区域内。“一年打基础，两年出形象，三年大变样。”如今，十年过去了，按照当初的规划，公园、学校、体育中心、城市展览馆、商业综合体等配套设施如愿建成投用。

从相对落后的农村到配套完善的新城，充分共享城市化发展的成果，果园名居居民胡晓宇也有同感。“孩子们在家门口就近也能读上优质的学校，学校软硬件环境都得到了很大改善。”胡晓宇告诉记者，她的孩子就读于南山湖小学，这所学校的教学质量和环境都让她满意。

在城乡建设中，通州区坚持以人为本、绿色发展，让城乡生态更好，人居环境更优。目前，当地城市建成区绿化覆盖率和绿地率分别达45%、41%，城市绿洲展现出新颜值；农村人居环境整治三年行动圆满收官，建成水美镇村27个、美丽宜居村庄161个，东平村、开沙村获评省级特色田园乡村，美丽通州建设取得新进展。

徐林（左）正在指挥无人机“操作员”在稻田喷洒农药。人民网记者 王继亮摄

促农增收百姓富

正在指挥无人机喷洒农药的徐林，看着长势良好的稻田难掩喜悦之情。无人机是他花了5万多元买的，这在之前他想都不敢想。

61岁的徐林是通州区东社镇兴隆灶村村民，流转了700亩耕地种田，去年利润超过了25万元。而在十年前，“我们一家4口人、3亩田，全年收入不超过3000元，加上老母亲常年服药，儿子上学，自己摔伤后腿部残疾，装假肢还欠下5万多元债务，生活非常困难。”徐林说，能有今天，多亏了党和政府的好政策。

“这几年，我还陆续添置了各类农机，其中政府发放的农机补贴就有二三十万元，还有秸秆还田、种粮补贴，一年也有十来万元。”提及这些，徐林笑得合不拢嘴。

“当初，看到村里很多年轻人外出务工，我就在村里和大伙的帮衬下流转了40亩地种植水稻和小麦。”徐林忘不了，一开始每亩地每年800元的流转费付不起，只能等到粮食卖出后再给村民。付出终有收获。到2014年，种地一年的净利润将近2万元，对他来说已经算尝到甜头了。此后，徐林的种植规模像滚雪球一样逐年增加。

兴隆灶村党总支书记季国峰介绍，村里有耕地5000多亩，目前已流转了85%，其中有4个种粮大户、67个蔬菜大棚大户。

“为了解决种植大户的后顾之忧，村里通过向上争取高标准农田项目补助资金，为他们修建了机耕水泥路、灌溉渠等配套基础设施。”季国峰说，全村有1/5的人口靠在村里种植大户那里干农活，平均每人每年劳务增收2万元。

谈及这些年来的变化，在蔬菜大棚种植大户耿传亮那里务工的许佑兵、陈芳夫妇也颇为感慨：“过去，家里4亩地的收成主要靠天，除去劳动成本，每年也就挣个2000元。现在4亩地流转给大户，加上我们务工的收入，年总收入超过了4万元，既不要承担种田的成本，也不要承担种田的风险。” 

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