近日，南通启东市举办市级机关党组织“弘扬‘四敢’精神争创‘服务高质量发展先锋队’”主题实践活动启动仪式，为八个机关党建共同体服务团队进行了授旗，吹响了机关党组织服务高质量发展“冲锋号”。

组建党建共同体，“一盘棋”统筹推进

“没想到，从签订土地出让合同到取得施工许可证，比原先节省了近2个月。”近期，南通科昂新材料科技有限公司项目负责人陈佳陆从启东市行政审批局领取到相关手续后，心里乐开了花。就在前不久，位于惠萍镇的总投资1.2亿元、年产1亿套的学习办公教学用绘图用具项目，仅用3天就取得了用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、施工图审图合格证、施工许可证，让企业在短时间内具备了合法开工条件，成为2023年启东首个“拿地即开工”项目。

“在党建引领下，围绕签约、供地、报建、开工等关键节点，创新推出‘拿地即开工’服务机制，打破部门界限，实现‘项目吹哨、代办报到’。”启东市行政审批局政务服务代办中心副主任李云丹说，今年以来，项目建设按下加速键，已有23个项目实现“拿地即开工”，总数位居南通第一。

聚焦中心，把机关党建融入谋划推进的大事要事中。3月下旬，淅沥小雨中焊花飞溅，工人们戴着口罩，脸颊上捂出了细密的汗珠。正在建设的京沪重工特大跨径桥梁生产基地项目，施工现场一派火热。机器轰鸣声中，公司负责人李仁革感慨，“今年4月底我们就能试生产了。要不是‘千人千企’服务云平台，现在连一半进度都到不了！”

原来，今年春节后，启东市发改委牵头开通“千人千企”服务云平台，涵盖“企业端、挂钩干部端、协调小组端”3个端口，通过大数据归集与运用，以政企互动、诉求解决、企业调研功能为核心，建立线上“收集—处理—反馈”机制，推进问题高效解决，形成闭环，赢得企业一致好评。目前，全市已有1000多家重点企业纳入“千人千企”服务云平台。

“市级机关各部门处于落实市委、市政府决策部署的第一方阵，是服务高质量发展的“参谋部”“指挥部”。今年，我们在市级机关党组织中大力开展“弘扬‘四敢’精神争创‘服务高质量发展先锋队’主题实践活动，旨在通过打造新平台、整合新资源、凝聚新合力，进一步探索机关党建服务高质量发展新路径。”启东市委常委、组织部部长、统战部部长彭晓红介绍。根据要求，以“机关党建共同体”制度为抓手，将58家直属机关党组织划分为8个党建共同体，形成以牵头单位为“龙头”、成员单位为“凤尾”的“1+N”体系，广泛调动机关党员干部干事创业的热情。

此外，启东市科技局发挥党建示范引领作用，鼓励企业通过柔性引进、特聘专家、科技副总等形式，常态化建立政校互通、院企互动、人才互联、研产互享的协同创新机制；启东市医保局以党员先锋队为抓手，创新推出“就近办”“网上办”“掌上办”等便民举措，确保医保服务24小时“不打烊”……一系列行之有效的举措途径，让争创“服务高质量发展先锋队”活动向系统化、制度化方向不断推进。截至目前，全市58家机关党组织参与实现了全覆盖。

提升支部组织力，“一条龙”服务群众

中午12点不到，70岁的陆凤兰（化名）坐在家里等待就餐。“之前听社区干部说小区有上门送餐服务。吃了几天真是不错，价格比外面小馆子便宜，卫生状况也让人放心。”

陆凤兰住在幸福一村，原本身体状况不错，即便子女不在身边，自己做饭、打扫都不是问题，但因为不久前刚动了眼部手术，不能接触油烟。“服务人员每天提前跟我们分享菜单、菜品照片，然后根据我们的建议进行调整。”吃完午餐，陆凤兰连连称赞，“这样挺好，我给现在的生活打满分。”

“今年，我们计划扩大覆盖面，将城区60周岁以上有需求的所有老人纳入助餐服务范围，建立起市、街、社区（居）三级助餐服务网络。”启东市民政局局长赵雨玉说，争取将养老助餐服务打造成老年人身心向往的地方。

在基层，党建工作如果不能让群众感到温暖，就没有生命力。启东始终注重发挥党员的先锋模范作用，着力构建以党建工作为引领的工作新格局，切实为群众办实事、解难事、做好事。

上午备课、写脚本，下午出镜、拍视频……这段时间，启东市农业农村局农业技术推广中心党支部书记曹小凯很忙。眼下正值葡萄管理关键期。为顺应形势，葡萄培训课从线下搬到了线上，主讲人曹小凯与他的团队共同打造了“田间课堂”，周一至周五每天一课向葡萄种植户分享“阳光玫瑰”葡萄的种植技术。面对各地葡萄种植户的来电，曹小凯乐此不疲。“作为党员，我希望把葡萄种植技术推广开去，让农民的生活条件都好起来。”

一个个党支部建起来，一座座堡垒立起来。启东市住建局把党支部建在项目一线，深入了解群众需求，列出实事项目清单；启东市市场监管局建立党支部联系群众工作机制，推出为民惠企务实举措，积极参与探索基层社会治理新路径。启东市人社局在机关党委指引下，突出服务企业援企稳岗就业并举，建机制、搭平台、优服务，为企业人才用工和经济发展提供有力支撑。

深化融合创品牌，“一张网”联动覆盖

作为一名投身司法工作几十年的专业人士，启东市人民法院第八党支部书记汪兵的身影总是穿梭在城市的各个角落，奔波在关心弱势群体的路上。

“第八党支部设在执行局，有着自己的品牌——‘利剑先锋’，就是希望发挥党员执行干警的先锋模范作用，锻造一支像‘利剑’一般的执行铁军。”有很多弱势群体在“利剑先锋”的帮助下，实现了合法维权。“只要能帮当事人执行到钱，我们这些辛苦算不上啥。”第八党支部党员、同样也是执行局副局长的彭福亮言语如此质朴。

在启东，像“利剑先锋”这样的党建服务品牌还有很多。启东市公安局建立“警企联动服务中心”品牌，走出了一条警企服务新模式之路。启东市教体局建立“烛耀东疆，启智润心”党建品牌，聚焦外来务工人员子女入学难、难入学问题，创新入学服务模式。启东市供销合作社深耕服务三农主责主业，做好保供稳价、助销惠农等各项工作，以实际行动打造“服务三农先锋队”党建品牌。

近日，启东市城管局举办“城人之美”大讲堂，台上“老前辈”畅谈工作经历、分享经验感悟，台下年轻干部边听边记，不时与“老前辈”交流。截至目前，大讲堂已举办了15期，实现在职执法人员全覆盖。这是该局致力打造融党务、业务、服务于一体的“城人之美”党建品牌内容之一，旨在多形式多载体激励党员干部向先进典型学习，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力。

基层党建，最终落脚点在“为民”。启东市文广旅游局建立“七彩文旅”党建品牌，全力提升全域旅游质量。工作开展以来，创成五星级旅游饭店1家，四星级旅游饭店3家，4A级旅游景区1家，3A级旅游景区4家，省级乡村旅游重点村1家。策划举办“缤纷百里”花海露营节暨“万人游启东”、启东文旅节、追江赶海节等多场活动。在游客集中场所设立党员志愿服务驿站，为游客提供导游导览、安全提示、常用药品等便民服务。

“注重党建与业务深度融合，通过开门抓党建，让机关党员干部走出机关，送政策、送法律、送服务，为企业纾困、为群众解难，在服务中心大局中体现机关担当，在打造党建品牌中促进‘双务’融合。”彭晓红这样总结，今年以来，全市58家机关党组织通过争创“服务高质量发展先锋队”，共收集解决群众反映的涉及市容环境、民生治安、物业管理等方面问题1046个，解决率98%，群众满意率100%，在服务高质量发展中营造了“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围。（黄欣美 江南）

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