黨史學習教育開展以來，江蘇如東聚焦金融行業痛點難點以及企業“急難愁盼”問題，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，通過優化企業融資服務、加強政策引導支持、強化金融服務保障等舉措，持續推動金融營商環境改善，真正讓黨史學習教育激發出的工作熱情和進取精神，轉化為助力企業健康可持續發展的強大動力。

健全融資擔保體系

“多虧如東縣升泰科技擔保有限公司增加的1500萬元授信，解了公司的燃眉之急。”江蘇諾德新材料股份有限公司負責人包曉劍說，日前，公司訂單爆滿，月銷售增加五成多，資金一時難以周轉，升泰擔保公司了解情況后，為企業送來融資“及時雨”。作為江蘇東和投資集團旗下的如東縣國有全資擔保機構，升泰擔保公司主要為如東縣內企業提供融資擔保服務，著力緩解中小微企業融資難、融資貴問題。

缺乏有效抵質押物，不僅是中小企業融資過程中的“攔路虎”，也是銀行、擔保機構在投放貸款和為貸款擔保過程中需承擔的一大風險。為切實實現風險共擔，去年底，如東縣地方金融監管局會同縣財政局研究出台了《如東縣融資擔保風險分擔業務管理辦法》，明確：單戶在保余額1000萬元及以下的小微企業、六大重點產業及創新創業、“三農”貸款出現風險，由擔保機構、省再擔保南通分公司、合作銀行、如東縣級財政分別按照15%、50%（具體按省再擔保與合作擔保機構簽訂的《比例再擔保合同》執行）、20%、15%比例，承擔責任。

這是如東落實政策、踐行普惠金融的生動實踐。據了解，6月24日，工行、農行、中行、建行和郵儲銀行分別與如東縣金融局、財政局以及升泰擔保公司簽訂融資擔保風險分擔協議，約定對符合條件的企業進行融資擔保風險共擔，“政銀擔擔”模式進入實質推進階段。“下一步，我們將繼續完善配套政策，健全融資擔保體系，推動金融生態環境持續優化。”如東縣地方金融監管局局長吳昊說。

“量身定制”個性化方案

近日，如東首期“園區保”企業白名單發布，五大園區內的23家優質企業上榜﹔如東產融合作制造業重點企業、科技型企業“白名單”推出近一年，806家企業享受到低成本、高效率融資服務﹔如東“蘇科貸”推行9年多，累計為科技型小微企業爭取資金超4億元。聚焦企業、園區高質量發展要求，如東強化個性化服務，精准施策，打出一系列“組合拳”。

“今年‘園區保’已成功為企業融資800萬元，放款非常及時。”作為首批受益的企業，南通寧普電器有限公司財務部經理楊友明說，進入“園區保”白名單后，可享受如東經濟開發區、銀行機構、省信用再擔保集團三方風險共擔的一攬子綜合金融服務，並且各金融機構還將針對“白名單”企業設計個性化金融產品。

“‘園區保’是專門為園區內科技含量高、成長速度快但被信貸卡住脖子的企業量身定制的服務項目，它的‘具體指向性’將有助於園區加快轉型升級。”吳昊表示，為切實幫助制造業企業做大做強，去年，如東還在南通首創產融合作制造業重點企業、科技型企業“白名單”制度，將全縣制造業和工業新興優勢產業鏈重點骨干企業、創新型或高成長性企業、應稅銷售400強企業等六大類企業納入名單，實施差別化信貸政策，特別在貸款利率定價、企業增信措施等方面給予優惠。

層出不窮的創新金融項目背后，是如東對金融營商環境全方位、多角度的持續優化。作為如東推行年限最長的一項政策性貸款，“蘇科貸”工作自2012年開展至今，入庫企業數已達275家，主要為如東縣內的國家高新技術企業、高新技術培育庫入庫企業以及自主申請入庫並通過評審的企業。今年，“蘇科貸”已累計備案21家，放款6890萬元，有力解決了部分科技型小微企業首貸難題。

得益於金融活水的澆灌，今年以來，如東工業經濟迸發出強大活力。截至目前，如東工業貸款余額274.19億元，較去年底增加24.49億元，增量全市第一。

助推企業進軍資本市場

3月11日，如東又一家實體企業叩開資本市場大門——江蘇恆輝安防股份有限公司成功登陸深圳証券交易所創業板，首日公開發行3623.2萬股，成為繼中天科技、如通股份、亞振家居和愛朋醫療之后，如東資本市場迎來的第5家上市公司。“在上市過程中，政府部門為我們提供了全鏈條服務，比如說募投項目土地的支持、合規合法証明的開具等等，幫我們省了很多事。”江蘇恆輝安防股份有限公司董事長王咸華說。

近年來，如東圍繞縣域經濟高質量發展目標，從出台扶持政策、明確資金獎勵、優化專業服務等多方面著手，加快推動企業挂牌、上市進程，初步形成企業梯次登陸資本市場的良好格局，為區域經濟跨越轉型發展注入了強勁動力。

“今年，我們將為海力風電、泰禾化工、優普生物、瑞邦農化等擬上市企業提供個性化服務列入‘我為群眾辦實事’項目清單重點推進。”吳昊表示，部門將通過定期召開聯席會議、座談會、“一對一”輔導以及實地走訪等方式，加強與企業、中介機構之間的溝通交流，幫助企業梳理上市流程，正確制定上市計劃，協助企業做好上市板位定位、優選中介機構、適時引入戰略投資者等關鍵工作，讓企業少走彎路，提高企業上市工作成效。

此外，為推動企業多上市、快上市，如東加大了政策激勵力度，對在“新三板”挂牌及創業板、科創板上市的企業，分階段給予相應資金獎勵。截至目前，已累計兌現企業挂牌上市和直接融資獎補資金超5000萬元。通過跟蹤培育、重點扶持等方式，如東還在全力打造上市后備資源優質梯隊。目前，該縣准備報會企業2家，申報新三板精選層企業1家，輔導期企業3家，已和劵商簽約進入上市軌道企業10家，上市重點后備企業9家，上市重點培養企業8家，新三板重點后備企業19家。（徐書影 徐力群 曹峻）

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