建設中的盛虹煉化一體化項目及配套碼頭。 本報記者 趙亞玲 攝

奮斗新時代，奮進新征程。

邁進“十四五”開局之年，江蘇認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和對江蘇工作的指示要求，切實肩負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，頂風破浪、披荊斬棘，奮力走好新的趕考之路，以不懈奮斗之姿書寫高質量發展的新答卷。

上半年全省GDP增長13.2%，兩年平均增長6.9%……步入“十四五”開局之年的江蘇，積極應對各種挑戰，捧出了首場“期中考”的“提氣”成績單。

高位開局、平穩恢復、漸回常態﹔供給端穩中有進，需求端持續回暖，經濟增長更趨均衡﹔伴隨二季度低基數效應的減弱，主要指標同比增速仍然保持高位運行——“提氣”成績單的背后，是全省上下認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的不懈努力與積極作為。

7月下旬以來，面對南京、揚州突發疫情，在黨中央、國務院的堅強領導下，在國家工作組的現場有力指導下，省委省政府團結帶領全省人民眾志成城，同心戰疫，推動疫情防控形勢不斷趨穩向好，保持了全省經濟社會發展大局的平穩有序。

產業發展“提優”，工業生產保持較快增長，服務業加速回升，經濟活力持續迸發

6月30日上午，國內單流程規模最大的煉化一體化項目建設取得關鍵性進展——連雲港徐圩新區的盛虹1600萬噸/年煉化一體化項目，順利完成常減壓蒸餾等首批生產主裝置中間交付，正式轉入投產准備階段。

“項目8月開工備油，年底投料試車，將從根本上解決石化行業普遍存在的資源利用效率低、產業鏈分散、能耗排放高等問題。”盛虹煉化項目總經理於會泳自信地說。

這個全省在建投資額最大工業項目的推進，是我省產業發展加速“提優”的縮影。上半年，全省工業生產保持較快增長，服務業加速回升，經濟活力持續迸發。

工業增速、銷售、利潤同步增長令人矚目——1-5月全省規模以上工業實現增加值、銷售收入分別增長23.8%和34.8%﹔實現利潤總額4722.8 億元，比2020年同期增長80.7%，再次回到利潤增長高於銷售增長、銷售增長高於工業增速的高質量發展軌道。

工業投資快速回升反彈是最好例証。1-5月全省工業投資同比增長11.6%，比去年同期回升32.7個百分點。514項省重大工業項目完成投資超時序推進，竣工項目源源不斷轉化為全省工業新的增長點。伴隨著發展信心的不斷增強，前來備案的新項目快速增長，其中，5000萬元以上大項目就有1446個，投資額突破3000億元。

為保持產業發展韌性，今年以來我省繼續做好“鏈”上文章，深入實施省領導挂鉤聯系制度，著力提升產業鏈穩定性競爭力，工業軟件、工業互聯網、車聯網、集成電路等一批新興產業鏈加速集聚、躍升，產業結構調整加快推進，全省高新技術產業產值、戰略性新興產業產值均實現兩位數同比增長。

一邊加速聚鏈，一邊引導龍頭企業不斷向產業鏈中上游攀升。越來越多的企業搶抓國家新基建、國際市場需求復蘇的機遇，通過自主創新帶動產業升級，以更具競爭力的制造優勢打開新的增長空間。記者從省工信廳了解到，今年全省將實施74項國家工業強基項目，完成軌道交通用高精度軸承滾子、高強高韌特種焊材等行業通用技術產品的產業化，進一步推進“江蘇制造”高質量發展。

集群聚鏈，讓我省經濟抗風險能力提升、韌性越來越強。減免企業轉貸基金費用、房屋租金，降低社保費率，給予穩崗培訓補貼，延期繳納稅款……面對突發疫情，前幾天，南京出台支持企業穩定發展“十項舉措”，助力企業攻堅克難。“政府防疫措施和解難舉措都很及時，我們本身訂單也比較足，這波疫情對企業影響不大。”江蘇久吾高科技股份有限公司董事長黨建兵說。

重回高質量軌道的還有服務業。3月底，一場為期4個月的“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣季啟動，這場“最長推廣季”帶動了文旅市場持續升溫。今年以來，全省“商旅文”活動聯動，“游購娛”消費融合，推動消費潛力加速釋放，僅端午節假期，全省旅游總收入就達35.08億元，較2019年和2020年同期分別增長0.89%和15.84%。

服務業再現往日活力，成為產業提優發展的重要支撐。軟件和信息技術服務業突破萬億元大關﹔交通運輸、倉儲和郵政業同比增長四成﹔科學研究和技術服務業“點智成金”，上半年技術推廣服務業增長超60%……1-5月，全省規上服務業營業收入同比增長37.2%，兩年平均增長15.1%，比2019年同期高出6.1個百分點。

“現代服務業要加快‘挑大梁’。”省發改委服務業處相關人士分析認為，服務業持續回暖得益於上半年我省加大扶持力度，制定服務業改革開放的實施意見，大力推動兩業深度融合試點，以制造服務為高質量發展持續賦能。

內外循環“提速”，擴大內需政策效應凸顯，外貿增勢依然良好

7月18日晚，位於南京市建鄴區華採天地的“蔚來空間”人潮涌動，不少逛商場的消費者前來詢問不同型號汽車的配置、價格和續航能力。現場銷售人員介紹，“南京目前已有7座換電站，年底將建成更多換電站，現在隻需一首歌的時間即可滿電出發，點擊屏幕便可預約離自己最近的換電站，操作非常簡單。”一位剛剛試駕結束的90后消費者說，“每天上下班開，電池續航能力足夠了，考慮買新能源汽車主要原因還是節能減排。”

隨著一份份擴大內需政策落地實施，我省汽車、家電等大宗消費潛力持續釋放。上半年，全省限額以上汽車、家用電器和音像器材零售額同比分別增長34.7%、30%。受新能源汽車購置補貼、免征購置稅期限延長等政策持續刺激，新能源汽車消費呈現大幅增長。

作為消費大省，江蘇“期中考”交出了亮眼成績單：全省實現社會消費品零售總額21758.2億元，同比增長28.7%，兩年平均增長8%。上半年，全省住宿業、餐飲業營業額同比分別增長47.3%、40.9%，兩年平均增長0.2%、7%。線下消費火熱，線上消費勢頭不減，南京市啟動國際消費節，發揮都市圈消費聯盟作用。蘇州市舉辦“五五購物節”，利用平台經濟優惠讓利超百億元。上半年，全省實現網上零售額5163.4億元，同比增長16.2%。

挖掘“內循環”潛能，增強“外循環”質效，內外循環不斷“提速”。上半年，全省進出口總額23987.7億元，同比增長19.9%，兩年平均增長7.8%﹔規模以上工業出口交貨值同比增長21%，兩年平均增長7.2%。其中通用設備、專用設備行業出口交貨值均實現兩位數增長，分別增長33.5%、30.6%。我省進出口貿易穩中提質，貿易結構持續優化，市場採購貿易、跨境電商等新興業態發展迅猛。

得益於海關政策的大力扶持，江蘇玄通供應鏈股份有限公司作為蘇州吳中綜合保稅區最早“吃螃蟹”的一批電商企業，上半年實際進出口金額增長近六成。“3月，公司成為蘇州海關轄區首家實施一般納稅人資格試點的物流企業，試點后運輸費、報關費、公司日常管理費等相應費用的進項稅可以進行抵扣，預計每年可幫我們緩解稅收壓力260萬元。”集團副總經理吳開明介紹，“這一試點政策不僅降低企業內銷經營成本，還享受綜合保稅區現有的各項便捷化措施，有利於企業進一步拓展國內國際兩個市場。”

一般納稅人資格試點政策，突破性地賦予綜合保稅區內企業“雙重身份”，實現國際國內“兩個市場”無縫對接，打通“雙循環”的“關鍵一步”。被業內人士稱作“紙黃金”的原產地証書，助力外貿企業搶抓“回流訂單”。據南京海關統計，上半年南京海關累計為轄區企業簽發各類產地証書37.24萬份，涉及貨值218.29億美元，同比分別增長13.92%和28.53%。

“在世界飽受疫情侵擾的大背景下取得這一成績難能可貴，充分說明我省經濟的巨大韌性和旺盛活力，江蘇在服務全國構建‘雙循環’新發展格局中的優勢和支柱作用進一步凸顯。”省社科院區域現代化研究院副院長丁宏表示，從數據上看，我省宏觀經濟進入全面復蘇的關鍵期，下半年繼續穩健增長的可能性極大。但受全球疫情反復沖擊以及大宗商品價格等因素的影響，下半年政策仍需穩字當頭、以我為主，進一步加大對於科技創新和新興產業的支持力度，在促增長和防風險之間找到適當的平衡點。

發展動能“提升”，市場主體活躍，創新能力持續增強

創新是引領發展的第一動力，是提升動能的一把“鑰匙”，對江蘇而言，它既關乎當下的硬實力，更決定未來的“遠”實力。

7月，無錫華虹集成電路研發制造基地的生產“熱度”持續飆升，為下半年的“開門紅”全力沖刺。“去年年底我們訂單增長量就非常可觀，沒想到今年國產芯片需求直接井噴，催貨的電話此起彼伏。”華虹公司總裁兼執行董事唐均君振奮地表示，當前無錫12英寸廠的月產能已超4萬片，晶圓廠滿負荷運轉，隨著擴廠計劃順利實施，預計今年底12英寸芯片月產能可達6.5萬片，並有望在明年年中超過8萬片，“這不僅體現了華虹先進特色工藝從8英寸到12英寸的超強延展性，更體現了江蘇良好的營商環境和各級政府專業、務實、高效的服務。”

一個國產芯片車間的繁忙景象，“濃縮”著江蘇創新驅動的活力、干勁與效率。

回望上半年，江蘇將“創新之鑰”牢牢握在手中，不斷解鎖“硬技術”——部署關鍵核心技術研發項目136項、組織實施基礎研究項目1000余項、在12個重點領域開展前沿引領技術基礎研究專項……

這把創新“鑰匙”，更開啟了“雙創”新天地——上半年國家級企業孵化器數量、面積及在孵企業數保持全國第一﹔深入實施高價值專利培育工程，1-5月發明專利授權量同比增長85.3%﹔萬人發明專利擁有量38.6件，比去年年底增加2.4件，居各省之首。

“培育壯大新動能，加快新舊動能接續轉換，是近年來經濟發展的重要方向，對尋找經濟新增長點的江蘇來說，更有不同尋常的意義。” 省科學技術發展戰略研究院副院長張華認為，提升動能，需要技術和產業、制造與服務的“相互融合”。半年來江蘇新業態新模式蓬勃發展，一些關鍵數據呈現新亮點，也代表著新方向——1-5月江蘇新建成開通5G基站1.4萬個，累計達8.5萬個、居全國第二，新能源汽車產量增長2.2倍。此外，數字經濟創新，也正成為引領產業發展的強大“抓手”——5月工業機器人、半導體分立器件、集成電路等產品產量分別增長80.4%、44.5%、50.4%﹔上半年新培育三星級、四星級上雲企業1440家，超額完成年度任務。

集聚創新要素，激發市場主體活力，發展的列車就會動能澎湃。數據顯示，上半年，全省新登記市場主體137.3萬戶，同比增長36.1%，其中企業31.6萬戶，同比增長21.5%﹔市場主體總量達1307.5萬戶，其中企業佔比29%。新增申報納稅企業61870戶，同比增長30.4%，兩年平均增長9.2%。“江蘇宜商宜創的生態不斷優化，源源不斷涌入的市場主體給江蘇創新帶來了新的生力軍。”張華認為，市場主體活力是衡量區域發展動能的重要指標，也是決定發展后勁的“法寶”。他建議，江蘇接下來要下更大功夫實施“放管服”改革，敢於在制度供給上謀突破，大力推行“一網通辦”等品牌服務，不斷優化營商環境，讓市場主體感受到在江蘇創新創業的高效便捷，讓各要素順暢流動，市場主體活力持續迸發。

發展成果“提質”，堅持為民情懷，人民群眾獲得感幸福感安全感更多

來到鹽城射陽海河鎮旭日三期新型農村社區，記者看到，在嚴格的疫情防控措施下，施工緊張而井然有序。年底，200多戶村民就將搬入新居。看著即將完工的新家，村民唐修兵非常興奮：“我們過上了城裡人的生活，城裡人還要羨慕我們有自家的院子，能種各種蔬菜！”

加快改善蘇北地區農民群眾住房條件，是我省推進鄉村振興、決勝高水平全面建成小康社會的“必答題”,力爭年底全面完成蘇北地區3年30萬戶農房改善任務，讓更多老百姓嘗到這項工作持續推進的甜頭。

進一步補齊城鄉發展中的農村短板，農民收入增長是最佳體現。上半年，全省農村居民人均可支配收入14455元，同比增長15.5%，兩年平均增長9%。城鄉居民收入比為2.11，比上年同期縮小0.05。

無論鄉村還是城市，上半年，江蘇嚴格貫徹“節用為民”“過緊日子”要求，優先保障民生重點領域支出。年初，當豬肉價格還處於較高區間時，江蘇在設區市主城區以較低價格投放省級儲備肉，引導市場預期。春節至全國兩會期間，全省累計投放儲備肉2614噸，精瘦肉價格隨之得以下調。數據也顯示，1－6月，江蘇居民消費價格比去年同期上漲1.2%，遠低於3%左右的年度控制目標，實現了溫和上漲。

上半年，是全省高校應屆畢業生找工作的關鍵期，拓寬大學生就業“蓄水池”至關重要。對此，省教育廳高校學生處處長許正亞表示，近年來就業形勢雖嚴峻復雜，但新變化仍帶來新利好，“比如地方引才熱潮催生新機遇，當前，各地引才力度持續加大，各類優惠政策不斷推出。”

記者從鎮江市人社局獲悉，該市出台“大學生‘聚鎮’計劃”，推出18項激勵政策，包括本科生及以上學歷大學生，可享受三年每月最低1200元、最高2500元的生活及住房補貼等，全力支持大學生前來就業創業。

備受關注的環境質量“成績單”同樣亮眼。上半年，全省PM_2.5濃度37微克/立方米，同比降低9.8%﹔國考斷面水質優Ⅲ比例84.8%，同比上升4.3個百分點。今年以來，太湖治理和治污攻堅，成為全省“讓天更藍、水更清”的真實寫照。“貢湖灣是真正的太湖濕地，我現在每周都要‘打卡’貢湖灣濕地公園。”無錫市民吳莉是一名網絡主播，她常常在貢湖灣向大家介紹無錫，清澈的湖水幫她“吸了不少粉絲”。

“上半年，太湖無錫水域水質指標和藍藻水華情況均呈好轉態勢。”無錫市副市長李秋峰介紹，無錫採取“夏病冬治”方式，及早開展各項工作，並對沿湖重點水域實行監測預警，已實現142公裡太湖岸線、84個藍藻打撈點、89個視頻監控點巡查全覆蓋。

□ 本報記者 杭春燕 付奇 王夢然 丁茜茜 陳澄

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