河湖繞城，清波映襯。夏末秋初的啟東市，蝶湖、靈秀等城市河道公園、紅陽江灘濕地和南陽、惠萍等地的美麗鄉村生態河道片區，成了市民休閑賞景的好去處。

啟東位於江海平原盡頭，三面環水，形似半島，江海岸線總長178公裡，各類河道5.8萬多條，水體面積佔土地總面積的13%。特殊的地理位置，復雜的水系，曾給啟東帶來了受海潮影響水資源匱乏、地勢平坦水動力不足、河網雜亂難管護等一系列治水興水瓶頸。

近年來，啟東緊緊圍繞“一江碧波瀲灩、百裡海岸迷人、千河清水暢游、萬畝灘涂如畫”的“水韻啟東”建設目標，秉持“突破瓶頸、標准體系、梯次治理、恢復功能”治水理念，全力推進“活水暢流、區域治水、生態河道示范村和片區治理”三大工程，逐步探索一條江海平原地區治水新路。

由線及面 過程管控

實施“1＋3”區域治水

2020年初開始，按照南通市委“區域治水啟東先行”的要求，由啟東市水務局擔綱，對城市建成區、寅陽片區、呂四片區3個區域370平方公裡水系和三和港以西80平方公裡水系進行系統梳理，分步實施“控源截污、自然活水、自然淨化、自然修復”的“一控三自然”治水工程，從而探索出了“系統化思維、片區化治理、項目化推進、精准化調度、常態化管護”的“五化”治水模式。

控源截污是區域治水的基礎性工程。啟東投資27億元用於“水環境綜合整治”PPP項目，17條城市河道得以脫胎換骨﹔通過拆除阻水建構筑物，疏通斷頭河，恢復生態流量，實現水系連通﹔完善河道控導設施，形成常態有序的水位差，促進活水暢流﹔狠抓生態修復，扮靚城區水域。如今，丁倉港健康公園、頭興港濱河公園、中央河名人公園，以及蝶湖、紫薇、靈秀等6個河道公園千姿百態，景色迷人。

串珠成鏈 目標管理

推進生態河道片區化治理

近三年來，啟東以河長制工作為抓手，以農村生態河道示范村建設為載體，從樣板打造到整村推進，再到如今的串珠成鏈、連點成片，農村生態河道建設一年一台階，正由個案村的“示范版本”拓展為整鎮推進的“版圖”效應。

在規劃上，以建成區周邊、星級景區、中心區鎮為重點，著力打造呂四、合作、南陽、惠萍4個片區，建成400條生態河道、40個示范村。在舉措上，充分整合高標准農田水利、農村人居環境提升等優質資源，圍繞“水清河暢、岸綠景美”目標，啟東正在對上述4個片區內的164條橫河、15條中心路河進行綜合治理，全部工程將疏浚188萬土方、清理壩頭壩埂65處、拆壩建橋65座、植綠350畝、構筑親水平台和水文化小游園50座。在長效管護上，努力探索“以河養河、以魚護水”等新模式，確保生態片區建一個成一個優一個。去年，啟東市農村生態河道建設和長效管護，獲全省第一等次第一名。

強基固本 舞動水韻

建設178公裡美麗江海岸線

近年來，遵照黨中央“長江大保護”的戰略決策，啟東以堤岸達標加固為首要，堤頂道路拓寬、堤閘整修亮化、堤內綠化升級、清除涉堤違建……全方位推進沿江海生態修復。

在去年8月中共啟東市委十三屆九次會議上，啟東市委市政府又作出了一項的重大決策：啟動178公裡“美麗啟東——江海岸線”建設工程，超22億元投入、三年達標，五年成景。以全面提升江海沿線堤岸防洪等級為基礎，確保百年一遇標准，完成80公裡江海岸線建設。其主要工程為：加固達標江海岸線55公裡、修復江海生態岸線120公裡、調整法定大堤85公裡﹔修建出江入海水閘7座、引水閘2座。

依傍堤岸側，做足水文章。到2025年，啟東178公裡江海岸線，將以濱江森林公園、圓陀角風情區、黃金海灘濕地公園、長泰海濱城、通州灣呂四港片區等特色布局，向世人展現出清新深呼吸、舉目皆為景的東疆風貌。

按照“相連通、高標准、成景點”的要求，眼下，55公裡江海岸線達標修復工程、26公裡最美岸線示范段建設、佔地3117畝的濱江森林公園等一批先導項目正在緊鑼密鼓推進中。到年底，啟東將初步形成沿江沿海全線通達，防洪能力全面提升，一條集防汛抗洪、旅游觀光、娛樂休閑於一體的江海生態景觀帶將初顯雛形。

本報記者 唐佳美

本報通訊員 宋亞昌 楊谷生

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