國家智能社會治理特色基地(城市管理)名單。圖片來源：網信中國

近日，中央網信辦等八部門聯合公布《國家智能社會治理實驗基地名單》，確定10家綜合基地和82家特色基地。其中，南京江北新區入選國家智能社會治理特色基地(城市管理)。近年來，南京江北新區在國家級新區和自貿片區雙區疊加優勢下，自帶創新基因，在智能科技賦能社會治理中先行先試，探索出一條具有新區特色的新路徑。

90%事項在基層解決

據了解，此次公布的試點基地分為綜合基地和特色基地兩類，綜合基地原則上是在特定的行政區域（地市級、區縣級），開展智能社會治理的綜合性實驗﹔特色基地是面向城鄉的教育、衛生健康、養老、社區治理、城市管理、環境治理、體育等特定領域，開展智能社會治理實驗。

在江北新區，綜合行政執法、市場監管、環保、安監等部門的執法人員下沉一線，打破執法條線壁壘。 目前，江北新區7個街道都已經實現執法人員下沉，並下放了12類500多項行政權力事項，同時提升執法隊伍“全科”水平，真正實現“一支隊伍管執法”。

審批服務也在改革。各街道為民服務中心設立“全科窗口”，開設了24小時自助服務區，負責的事項由50多個增加到160多個，有些事項還下沉到社區網格。群眾可以在一個窗口辦理社保、民政、工商等諸多事項，解決了過去審批服務職能比較分散，讓群眾“多跑路”問題。

區塊鏈+網格化

江北新區首創“區塊鏈+社會治理”應用平台“鏈通萬家”，目前，正在部分小區試點，引入基於區塊鏈的小區公共資金監管體系和公共事項表決機制，實時公布小區費用收支情況和其他通知公告，確保居民對小區公共管理事項的知情權、參與權、管理權和監督權，同時也賦予居民高效行使小區公共管理事項表決權。

同時，江北新區推動綜治網格、綜合執法網格、警格等“多網合一”，按照全要素網格要求，將涉及基層社會治理的政務、文化、衛生、警務等公共服務資源全面整合，制定15項網格工作事項清單，實現由各條線“單打獨斗”式的點對點對接轉為“握指成拳”式的組團作戰。

“信息化+”智慧治理

城市運營指揮中心相當於城市運營的“大腦、中樞機構”，能夠高效精准地掌握網格、單位、事件、車輛等轄區的基本信息和運轉情況。指揮中心數據信息由網格員前端採集，后台數據共享。同時，按照“扁平化、精准化、快速化”要求，建立了“網格員-網格組-網格長-街道指揮中心”四級問題流轉機制。每天平均處置百余條問題，消除了大量問題隱患。

在長江保護治理過程中，指揮中心利用在長江沿線裝置高清攝像頭，及時發現排污、偷捕等行為，並迅速通報給附近巡邏的網格員，從而很快給予處置﹔疫情防控期間，核酸檢測、疫苗接種工作量非常大，原來需要網格員進村入戶、耗時耗力，而且不夠精准，通過大數據管理中心平台，大大減輕了基層工作的壓力。

從江北新區大數據管理中心到各街道大數據平台，“智慧治理”已經成為江北新區社會治理的共識。江北新區平台與各街道已經初步形成上下貫通、左右聯通、整體聯動的城市數字治理指揮體系。

據介紹，下一步，江北新區將以服務民生為主責主業, 用科技提升社會治理能力，用數據提升社會治理效率，進一步增強群眾獲得感、幸福感、安全感, 實現社會治理與經濟發展“雙輪驅動”，為建設走在全國前列的國家級新區提供堅強保障，高質量建設產城融合、宜居宜業的現代化新主城。（王彤） 

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