秋高氣爽，稻谷飄香。在江蘇省東台市頭灶鎮，由市、鎮兩級農投公司投資1200萬元的現代農場正緊鑼密鼓地建設。該項目規劃總面積4800畝，一期經營面積2300畝，建成后可帶動村集體每年增收50萬元。這是東台創新農業經營機制，推動強村富民的重要行動之一。

　　 東台是江蘇省唯一農業總產值超200億元、增加值超100億元的縣（市），但一段時期以來，農產品中不少是初級產品，產業鏈條不長、增值比例不高。加快推動農業向產業鏈終端延伸、向價值鏈高端攀升，讓“三農”蘊含的巨大潛力轉化為區域競爭的比較優勢，一直是東台決策者思考的課題。

　　 去年8月，東台市委出台文件，提出利用3年時間，使村級集體經濟發展達到蘇中地區中游水平，農民人均可支配收入蘇北保持第一、蘇中保三爭二，拉開了強村富民三年行動的大幕。去年11月，肩負強村富民使命的東台市現代農業投資發展公司應運而生，主要負責農業投融資、招商引資、農業基礎設施建設、品牌推廣、科技合作等，通過整合鎮村各類資源、投資農業重大項目等，引領推動全市農業高質量發展。如今，全市相繼成立了14個鎮級農業投資發展公司，均為市農投公司的控股子公司，村股份經濟合作社實現全覆蓋，形成了強村富民三級聯動新機制。

　　 “要在更高的坐標系中審視東台‘三農’工作，謀突破、開新局。”東台市委書記楊雪峰說，東台“三農”工作基礎好、勢頭足，努力通過3年時間的奮斗，繪就農業強、農村美、農民富的生動圖景。

　　 東台是江蘇省耕地面積最大的縣（市），建設高標准農田，把良田變成“大糧倉”，是東台農投的一項重要任務。東台提出，今年要建設5萬畝示范區，通過3年時間，全市要新增高標准農田58萬畝，建成5條萬畝連片示范帶。針對一些鎮村缺乏經營能力的現狀，該市規定，各村可統一組織發包或流轉給市農投公司經營，通過收取滲溢面積發包收入、服務費等增加集體收入。目前，由農投主導建設的“東台大糧倉”現代農場已增至3萬畝，遍布安豐、富安、五烈、南沈灶、頭灶、唐洋等鎮。

　　 抓產業集群發展，增強農業發展的競爭力和后勁。東台市投入2億元，利用五烈鎮閑置廠房，積極打造4萬平方米的農業科創服務園，構建農業科技推廣、成果孵化、推廣應用、農產品展示、大數據中心、電商平台等一體化現代服務體系。此外，當地還投資2.5億元，在三倉鎮規劃建設佔地350畝（首期）綠色食品加工園，目前該項目正在征地拆遷中。“通過‘一鎮一園一品’差別化發展，形成連片的千畝級、萬畝級產業基地，打造農業全產業鏈，持續增強園區的輻射帶動能力。”東台市現代農業投資發展公司負責人介紹。

　　 豐富、優質的農產品為東台農業高質量發展注入強勁動能。據統計，東台現擁有9個國家地理標志農產品，“兩品一標”農產品超過100個，形成了以“東台大糧倉”“好味連台”為支撐的區域公共品牌矩陣。該市明確，支持以村集體名義對區域內有較大影響的特色農產品、地理標志等注冊商標，通過有償許可使用獲得收入。9月15日，在江蘇鹽城舉辦的“我為群眾辦實事”惠農惠企產銷對接會上，“東台大糧倉”系列農副產品東台大米、精品果醬、蘇北菜籽油、富安桑茶等兩個小時就賣掉300多單。“下一步，我們將繼續整合品牌資源，加大開發力度，讓東台的農副產品更大程度上實現價值提升，助力強村富民。”東台市強村富民領導小組辦公室有關負責人表示。

　　 東台通過項目帶動、品牌推廣、質押融資、農資代購等方式，帶動了一批農業推廣示范基地和特色村的崛起。在南沈灶鎮兆豐村，傳統的稻麥兩季已被青椒、西蘭花等經濟作物所取代，這裡的青椒品種多達20余個，成為遠近聞名的青椒種植基地。弶港鎮農投公司特邀北京專業機構設計了“世遺弶港泥螺”商標，讓弶港特色海鮮聞名遐邇。據統計，由東台市農投公司支持的村集體合作社，全市已發展到70多個。

　　 “農投公司不以盈利為目的，而是以帶動鎮村農業做大做強、實現強村富民為己任。”東台農投負責人說，無論是“公司+鎮+村”還是“公司+村+農戶”的產業化經營模式，其最終利益分配都是按“4321”模式進行的，即盈利部分的40%歸村集體、30%歸市農投公司、20%作為鎮農投公司的運營補助、10%作為紅利分配給農戶。（馬燾燾 丁亞鵬） 

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