倪伯蒼（中）獲評“2021年度全國法治人物”。啟東政法供圖

    “一間小屋，收藏了一個村庄的喜樂悲愁﹔一頭華發，細數著田間地頭的無悔春秋﹔37本日記、80萬字記錄，你把百姓的需要字字句句裝滿心口。”這段文字，是12月4日晚舉辦的“2021年度全國法治人物”頒獎晚會上，江蘇啟東七旬老人倪伯蒼收獲的頒獎詞。

　　73歲的倪伯蒼是江蘇啟東市海復鎮廟基村一名普通網格員，也是有著47年黨齡的老黨員。十年間，他自學法律，並用法律幫助村民化解各類矛盾糾紛。這些年來，他先后獲評“全國模范人民調解員”“江蘇省十大法治人物”“江蘇省最美網格員”等榮譽稱號。 

　　“鄉親的心結我最懂”

　　倪伯蒼每天清晨5點左右起床，吃完早飯后第一件事就是走村訪戶，檢查安全隱患，調解鄰裡糾紛。到了晚上，他會把這一天走訪的明細在《民情記錄簿》上一一記下來，包括發現的問題和解決的情況等。這本《民情記錄簿》，倪伯蒼一記就是十年，足足有37本、80萬字。看上去瑣碎，卻不平常。“除了網格巡查中發現和解決的問題，也有相關政策法規、村規民約，隨時可以查閱。”他說。

　　倪伯蒼所在的網格有村民約300戶，共800多人，這讓他的工作並不那麼輕鬆。《民情記錄簿》顯示，倪伯蒼每年為老百姓處理的事務超過了365件，意味著平均每天不少於1件事。“小矛盾天天有，大矛盾三六九。最快的矛盾糾紛個把小時就能解決，最長的需要調解兩三年。”他記得，自己最多的一天處理了15件事，從早上5點多開始，一直到深夜12點。 

　　 按倪伯蒼的年紀，他完全可以在家安享晚年的悠閑生活，為何還要連日奔波？“鄉親的心結我最懂。”倪伯蒼這樣回答，一些村民文化水平不高，也不懂法律，總得有人站出來，幫著他們，讓他們的“難”有地方訴、話有地方說。

　　記者了解到，作為村裡的第一黨小組組長、第一網格的網格員，倪伯蒼從2008年開始，就在村裡從事矛盾調解工作，至今已成功調解大小矛盾千余件。為了方便老百姓反映訴求，2016年，倪伯蒼成立了啟東市首個以網格為基礎的個人調解室——廟基村人民調解委員會倪伯蒼調解工作室。

　　倪伯蒼的工作室像一個小型的“村委會”，牆上挂著工作職責、工作流程、人員公示等信息。他面對的，既有看似“雞毛蒜皮”的家長裡短，也有棘手的疑難復雜案件、歷史積案等。

　　自學法律為民解憂 

　　在常人看來遲遲解決不了的問題，到了倪伯蒼這裡為何就能“拿下”？“自學法律就是我的秘訣，自己都沒弄懂，怎麼能和老百姓說明白？”倪伯蒼說，十年來，他堅持用通俗易懂的語言給大家普及法律知識。在他看來，調解糾紛的前提是提高法律在村民間的普及率。近些年，在有關部門的支持下，他先后參與組織了“法治文藝展演進網格”“巡回法庭進網格”“農民平安法治學校進網格”等一系列普法活動。由其創作的法治類文藝節目更是讓村民耳熟能詳，他也因此有了“沙地普法名嘴”的美譽。

　　走進倪伯蒼的家發現，這裡更像辦公場所、法律講堂：宣傳欄內張貼著法治宣傳內容，櫃子裡擺滿了各類法律書籍，視聽設備一應俱全。倪伯蒼經常在家裡開展以案釋法、法律知識講座等活動。“我自己總結出一套‘三心三干’工作法，即為民要真心、辦事靠細心、困難獻愛心和實干、細干、精干。”面對此番獲得年度全國法治人物榮譽，他說，“作為一名老黨員，為人民服務是我一生的追求，我會繼續為法治鄉村建設貢獻自己的綿薄之力。” 

　 “為民排憂情深似海,為民辦事關懷備至。”11月，倪伯蒼收到村裡一對施姓村民送來的錦旗。此前，兩位村民因宅基地和承包地的糾紛引發矛盾。20多年間，他們爭吵不斷，不僅沒有解決問題，還由此積怨。起初，倪伯蒼多次上門調解未果。為了徹底解決歷史遺留問題，倪伯蒼不僅仔細了解問題的來龍去脈，還查閱了有關土地流轉、承包和宅基地使用等相關法律，做到調解時有法律依據。一場數年的矛盾最終達成和解。“像施家這樣的土地糾紛，在農村並不罕見，調解這樣的糾紛，不僅需要法治宣傳，也要從當事人角度出發，人性化地做思想工作。”他感慨。 

　　對於倪伯蒼來說，調解矛盾的義務勞動並不輕鬆，有時也會遇到閉門羹，但老百姓的矛盾總要有人管。“既要講法，也要講情講義，才能將小矛盾解決在萌芽狀態，將大矛盾慢慢化解，真正做到把問題解決在基層。隻有這樣，社會才能和諧穩定，老百姓才能安居樂業。”他深有感觸地說。

　　“倪老是啟東的先進典型，也是我們身邊的榜樣，我們要學習他的精神，主動發光發熱，將學習成果轉化為推動工作的強大動力。我們要以榜樣為鏡，向楷模看齊，要筑牢理想信念，勇於擔當，讓法治追求永駐心間，為強富美高新啟東建設提供有力法治保障。”啟東市委常委、政法委書記唐海兵表示。 

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