江蘇省紀委職能科室領導到亭湖調研以案促改工作。姜娟攝

“真的太謝謝你們啦，昨天剛反映了對拆遷補償政策方面的疑問，今天拆遷辦的人就打電話跟我解釋清楚了，我對答復很滿意！”江蘇省鹽城市亭湖區新興鎮新南居委會居民張某在電話中向該區紀委信訪室負責人表示感謝。

今年以來，鹽城市亭湖區紀委監委聚焦群眾身邊的腐敗和作風問題，不斷延伸“室組地”聯動監督鏈條，建立“室組地”聯合辦案機制，監督執紀問責效率顯著提升。

構建“一張網”體系 強化協同聯動

“為解決‘室組地’聯動聯合多頭負責、多方搶人、多元交叉等問題，必須打破領導班子成員切塊分管的傳統做法，探索1名班子成員分管負責1個審查調查室、1個監督檢查室、1-2個派駐紀檢監察組，挂鉤1-2個鎮（街道）的條塊結合模式，打造‘室組地’聯合作戰單元，健全常規組織網絡框架，各自領兵、盡銳出征、集團作戰。”該區區委常委、區紀委書記王愛軍說。

今年初，該區紀委監委積極構建常態化、制度化聯合監督辦案機制，定期召開“室組地”綜合研判會議，強化互通交流、信息共享，協同捕捉、匯總、研判案件信息。在監督辦案過程中，按照“一事一授權”原則，有機整合人員、指定監督內容，實行案件查辦統一指導、辦案資源統一調配、案件質量統一評估、辦案安全統一把關。監督辦案結束后，常態化開展“復盤分析”，研討辦案中發現的廉政風險和制度性、機制性梗阻，聯合起草紀檢監察建議文書。

樹牢“一盤棋”意識 凝聚監督合力

今年以來，該區紀委監委持續深化“室組地”聯動監督，結合監督執紀和實地調研的情況，共列出了“征遷改造、土地流轉、專項資金使用”等35個“小切口”問題，全程閉環管理，持續跟進監督，逐項銷號處置，發現並推動整改問題117個，立案87人，給予黨紀政務處分74人，留置4人。

針對城北地塊拆遷面廣量大，信訪矛盾復雜、群眾需求多元的特點，成立征遷專項整治督查工作專班，由分管副書記任組長，分管常委、監察員辦公室主任為副組長，涉及的派駐紀檢監察組和鎮街紀委抽調專人，充分發揮監察員辦公室下沉監督、派駐紀檢監察組嵌入監督、鎮街紀委貼身監督的優勢，對征遷的整個流程全程跟蹤，對重大事項決策決議全程參與。“我們通過‘室組地’聯動，著力把矛盾化解在基層，今年全區共完成簽約4194戶，信訪總量和涉拆信訪量分別同比下降27.7%和11.9%，取得了較好的成效。”該區紀委紀委副書記、監委副主任尤偉光如是說。

打造“一體化”平台 依法依規執紀

“通過信息技術與紀檢監察工作深度融合，推進‘室組地’高度聯合聯動。先后投入500多萬元，對大數據查詢研判中心進行優化升級，有效推動聯合辦案、聯動監督提質增效。今年來，區‘室組地’綜合運用大數據平台檢索5989次，登陸1311次，為執紀辦案提供有力支撐。”該區紀委副書記、監委副主任李朝建介紹。

李朝建表示，所有案件由案件監督管理室統一流轉、歸口管理，各紀檢監察室全程指導聯合辦案，定期審閱案情進展，指導規范文書及程序，確保依規依紀依法辦案﹔各派駐紀檢監察組因辦案需要採取技術措施，必須經審批后協調技術室進行查詢﹔對涉及談話函詢，必須由相關派駐紀檢監察組、鎮街紀（工）委與談話對象本人或所在黨組織對接，全程跟蹤落實，嚴格“手遞手”交接，並做好后續回訪，確保執紀審查安全規范。

據了解，今年來，該區實施留置案件10件，一般性談話277人次，無一起安全事故。（楊天鳴 張杰）

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