【編者按】 今年是黨和國家歷史上具有重要裡程碑意義的一年，也是江蘇邁上社會主義現代化建設新征程的第一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下堅持穩中求進工作總基調，把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，積極應對復雜多變的外部環境和經濟恢復發展中的矛盾問題，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，奮力完成改革發展各項任務，實現了“十四五”和現代化建設的良好開局。

本期《經濟周刊》以特輯形式，推出“關鍵詞+高光時刻+年度盤點”，梳理一年來江蘇經濟領域的大事要事，重溫那些“韌”且“穩”的高光瞬間，與您一同回顧“極不尋常”的2021。

關鍵詞 產業強鏈

高光時刻

10月25日，2021世界物聯網博覽會在無錫落幕，總投資超過250億元的82個重大項目簽約落地，無錫市委書記杜小剛自信地公布數據：目前無錫物聯網企業超過3000家、產值超過3000億元，主導制定超過一半的物聯網國際標准。

就在3月底，工信部“先進制造業集群決賽”優勝名單公布，來自我省的無錫物聯網與南京新型電力(智能電網)裝備、徐州工程機械、蘇州納米新材料、常州新型碳材料等6個先進制造業集群躋身“國家隊”，數量佔全國近1/4，位列全國第一。

產業集群的背后，是一條條優勢產業鏈的集聚。今年起，我省啟動實施“產業強鏈”三年行動計劃，一年來，由副省級領導挂鉤聯系的30條優勢產業鏈“五圖六清單”全部編制完成，30條優勢產業鏈規模總量超過5萬億元。

產業鏈和制造集群，成為今年以來我省應對疫情沖擊、托起全省經濟高質量躍升之路的“基座”。

年度盤點

今年以來，能源、礦產等大宗商品價格持續高位，海運成本居高不下，原材料價格與工業生產者出廠價格“剪刀差”問題突出，我省企業受上下游兩頭擠壓的態勢較為明顯，遇到的困難“前所未有”。

這些困難和挑戰，既有全國共性問題，也有江蘇作為制造大省、開放大省的“先發困境”﹔既有外部環境變化帶來的沖擊，也有內部長期存在的結構性、周期性問題的疊加。

集群培育和產業鏈建設，正是應對供應鏈安全風險的關鍵之舉。而厚實的產業家底，則是江蘇著力集群聚鏈的底氣所在。目前，我省制造業規模佔全國1/8、全球3%左右，產業門類齊全、配套能力強。一年來，我省上下聚焦50條重點產業鏈、30條優勢產業鏈、10條卓越產業鏈大力實施“531”產業鏈遞進培育工程，眼下，50條重點產業鏈營收佔規模以上工業比重已達50%以上。

立足“十四五”，今年8月印發的江蘇省制造業高質量發展規劃中，明確“十四五”期間要以16個先進制造業集群和重點產業鏈培育為總抓手，推動制造業高質量發展爭當表率。

可以想見，在通過著力培育優勢產業集群，推動產業鏈強鏈、固鏈、補鏈這一“新共識”的指引下，全省產業鏈、供應鏈一定會更加完整、更有韌性和競爭力。

關鍵詞 動能轉換

高光時刻

10月21日，對於紫金山實驗室副主任兼首席科學家、東南大學教授尤肖虎來說，是充滿榮光的一天：他帶領團隊攻關的通信關鍵技術，作為重大科技成果，亮相國家“十三五”科技創新成就展。

今年以來，紫金山實驗室取得一系列世界領先成果——研制的毫米波芯片及大規模集成相控陣突破CMOS基礎器件的固有瓶頸﹔在5G/6G數據採析和知識圖譜等網絡智能基礎技術方面形成突出研究優勢，著手構建全球領先的6G公共實驗平台﹔研制出“5G/B5G基帶電路自動生成軟件系統”，為5G行業應用定制化提供一種全新的自主可控EDA工具……

過去一年，這樣的“頂尖級”科技創新成果在江蘇還有很多：國家超算無錫中心第三次獲國際上高性能計算應用領域的最高學術獎項——“戈登·貝爾”獎﹔全省39項通用項目獲年度國家科技獎勵，總數居各省第一﹔國家級科技企業孵化器績效評價優秀數量及全國佔比和優秀率三項指標均再創新高，穩居全國第一……一系列先進技術，改造提升了傳統動能，實現企業從生產制造到運營管理的全過程“融合發展”。

年度盤點

“十四五”開局之年，江蘇經濟呈現持續“穩中提質、穩中向好”的顯著特征，而新舊動能轉換，正是打開江蘇高質量發展大門的那把“金鑰匙”。

放眼江蘇各地，無數企業園區、車間工廠、科研院所，正奏響“創新轉型”協奏曲——科技成果加速轉換流動，“卡脖子”技術連連攻克，推動舊動能轉型，新動能崛起，發展基礎更加牢固，產業結構更加合理，高質量發展“蹄疾步穩”。

科技創新，是產業優化升級，突破困局的“關鍵一招”，今年以來，我省以科技自立自強作為戰略支撐，加強原始性引領性技術攻關，狠抓關鍵技術研發和重大科技成果轉化，全年全社會研發投入佔比預計達2.95%，接近創新型國家和地區中等水平，萬人發明專利擁有量增加4.86件，達41件，約是全國平均的兩倍。

用好科教資源，江蘇將新舊動能轉換作為發展機遇和責任擔當。未來，江蘇還將持續壯大新技術、新產業、新業態、新模式等變革力量，更深更廣泛地融入傳統產業中，助推江蘇經濟結構進一步呈現優存量與擴增量並舉的嶄新格局。

關鍵詞 綠色低碳

高光時刻

12月23日，鹽城500千伏鶴棲（射陽）變電站新建工程成功投運，標志著目前國內最大規模的海上風電並網輸電工程——江蘇沿海第二輸電通道工程整體建成投運。至此，接入江蘇電網的海上風電集群規模超過1000萬千瓦，規模居全國首位。

江蘇沿海第二輸電通道工程北至鹽城射陽，南至南通如東，全長350公裡。“該工程打通江蘇新能源輸送新路徑，有助於為長三角一體化發展提供綠色動能。”國網江蘇省電力建設部計劃管理處處長陳鬆濤介紹說，經測算，該通道每年輸送的清潔能源，可替代標准煤約3690萬噸，減排二氧化碳約2991萬噸，二氧化硫、氮氧化物約13.5萬噸。工程投運后，預計每年將向長三角地區多輸送綠色清潔能源近300億千瓦時，拉動上下游產業產值可達200億元。

年度盤點

新能源是改善能源結構、推進綠色轉型的必然選擇。過去一年，江蘇主動發揮沿海地區資源優勢，通過技術創新和機制保障，加快建立健全綠色低碳循環經濟體系。統計數據顯示，今年1月至今，全省規模以上工業企業新能源發電量同比增長37.2%，其中核能發電量增長40%，風力發電量增長63%，太陽能發電量增長9.7%，全省能源保供正實現“綠色”加碼。

在加速能源結構綠色轉型的同時，江蘇堅持減污降碳、源頭治理。今年以來，省生態環境廳出台重點行業清潔原料替代、超低排放改造、豁免企業培育3個細化方案﹔開展汛期水質提升專項行動，推行水斷面上游無過錯責任舉証制度，優化水環境區域補償工作機制，將補償斷面從112個增加至245個，將補償標准提高約60%。此外，我省還將太湖排污口排查整治范圍由沿湖兩公裡拓展到全流域，太湖流域入河(湖)排污口排查工作基本完成，共確認排污口20876個，形成排污口一張圖。

堅持生態優先綠色發展，在全省經濟社會保持快速發展的情況下，生態環境質量不斷改善：1-11月，全省PM2.5濃度31微克/立方米，同比下降11.4%，優良天數比率82.6%，同比提高0.4個百分點﹔國考斷面優Ⅲ比例82.9%，同比提高2.9個百分點，無劣Ⅴ類斷面。截至目前，我省累計建成國家生態文明建設示范市縣27個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地6個。

關鍵詞 區域協調

高光時刻

10月16日，伴隨著挖土機的陣陣轟鳴聲，總投資290億元的水鄉客廳重點項目正式動工。

在由上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善組成的2413平方公裡的長三角生態綠色一體化發展示范區中，35平方公裡的水鄉客廳是“核心中的核心”。作為長三角第一個跨省域共投共建共享的“樣板間”，水鄉客廳真正從規劃階段進入到實質性建設階段，從規劃藍圖落到了示范區這片發展的熱土上。

“一體化發展就是把邊緣縫合，不再搞同質化競爭。”在水鄉客廳概念的提出者和設計師、中科院院士、東南大學教授段進看來，水鄉客廳正是長三角一體化“縫合邊緣”的試驗場。

“這裡不再是一個邊角料的區域，而是一塊世界級的料子。”示范區執委會副主任張忠偉道出了水鄉客廳的“小目標”：一年拉框架、三年出形象、五年基本建成，“未來，這裡將打造成為生態綠色高質量發展的實踐地、跨界融合創新引領的展示區、世界級水鄉人居典范的引領區。”

年度盤點

一年來，江蘇緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，主動服務上海發揮龍頭作用，切實加強與浙皖戰略協同，在長三角一體化重點領域建設中展現江蘇作為。謀劃研究一批重大政策、扎實推進一批重大事項、加快實施一批重大項目，我省在推進“三個重大”落地落實的同時，更推動了一體化重點領域建設質效雙提升：紫金山實驗室納入國家實驗室基地建設序列，北沿江高鐵工可獲國家發展改革委批復，全面完成長江流域禁捕退捕任務，與滬浙皖實現異地門診醫療費用直接結算互聯互通……

一年來，江蘇奮力譜寫“區域互補、跨江融合、南北聯動”大文章。《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》成功獲國務院批復，發展海洋經濟加快建設海洋強省的實施意見出台實施。蘇南現代化建設試點持續推進，相關創新政策有序向蘇中、蘇北拓展。寧錫常接合片區城鄉融合發展實施方案獲國家發展改革委批復，全面賦予5項改革試點任務，體制機制創新活力更大程度釋放。南北共建園區5家省級創新試點和4家省級特色園區發展規劃獲批，全方位、深層次合作全面展開。

關鍵詞 鄉村振興

高光時刻

5月31日，對於江蘇人而言，是一個值得紀念的日子。這一天，自誕生之日起就與貧困作斗爭的機構——扶貧辦，終於摘下“牌子”。緊接著，在南京市鼓樓區沅江路62號，江蘇省鄉村振興局牌子正式挂出，這意味著，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接帷幕正式拉開。

當天下午3點30分，揭幕剪彩的那一刻，被省鄉村振興局黨組書記、局長朱國兵稱為自己接棒扶貧開發工作以來經歷的最重要時刻，“全面實施鄉村振興戰略，深度、廣度和難度都不亞於脫貧攻堅。我們將大力弘揚脫貧攻堅精神，在推進富民強村幫促行動上善作為，在接續推進鄉村振興上善作為，在深化改革創新上善作為。”

年度盤點

脫貧只是第一步，對於鄉親們而言，更好的日子還在后頭。

全面推進鄉村振興響鼓重錘之后，徐州、無錫、南京等13個設區市、85個縣（市、區）紛紛通過轉設、增設挂牌成立鄉村振興局。省委派駐重點縣(區)的12支幫扶工作隊也同步更新至“2.0版”——幫促工作隊，通過開展富民強村幫促行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

“讓腰包鼓起來、村庄美起來、‘腦袋’富起來”，幫促實現村民最期盼的事，駐村干部至關重要、責無旁貸——今年10月，我省按照“先定村、再選人”原則，堅持省市縣聯動，從94家省直單位集中選派的100名第五批省派駐村第一書記已奔赴鄉村振興第一線。

今年，江蘇“三農”處於新的歷史方位，面對新形勢新要求，按照省委一號文件決策部署，我省圍繞全面推進鄉村振興、加快推進農業農村現代化，堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一並推進。

今年是黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策四周年，一以貫之把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，落實五級書記抓鄉村振興要求，實行省負總責、市縣鄉抓落實的農村工作領導體制，制定出台鄉村振興戰略實施意見、十項重點工程實施方案、鄉村振興戰略實施規劃等，我省鄉村振興戰略實施已取得階段性成效。

如今，江蘇大地上，一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興圖景全面鋪開。

關鍵詞 對外開放

高光時刻

眼下，20輛印有泰國國家鐵路局標志的內燃機車在位於常州的中車戚墅堰機車有限公司新造車基地內整裝待發，將經上海港運往泰國。此批訂單總計50台內燃機車，是泰國鐵路歷史上最大的單筆整車訂單。

“今年1-11月，常州市軌道交通產業出口貨值10.9億元，同比增長10.8%。”常州海關相關負責人介紹，軌道交通裝備制造產業已是常州特色產業，中車戚機公司、中車戚研所、今創集團等國內外近200家知名企業集聚在此，涵蓋內燃機車整車制造、高速列車牽引傳動等各個領域，成為國家級軌道交通裝備制造產業基地。企業積極響應“一帶一路”倡議，助力“中國智造”機車開往泰國、老撾、坦桑尼亞等“一帶一路”沿線國家。

年度盤點

盡管國際貿易形勢復雜，世界反復受到疫情沖擊，江蘇外貿2021年度的“成績單”不同凡響。1-11月，我省累計進出口、出口、進口規模再創歷史同期最高，進出口值達4.71萬億元人民幣，已超去年全年外貿總額，同比增長17.3%，佔我國進出口總值的13.3%。據南京海關統計，我省民營企業持續發力。1-11月民營企業進出口1.81萬億元，增長29.5%，較江蘇省整體增速高12.2個百分點，佔外貿總值的38.4%。前11個月，我省機電產品出口穩步提升，出口值1.94萬億元，增長17.9%，佔出口總值的66.2%。

外貿穩步前行之際，使用外資規模快速增長、創歷史新高。按商務部統計口徑，今年1-11月，我省實際使用外資276.4億美元，同比增長29.7%，較2019年同期增長31.9%，兩年平均增長14.9%﹔佔全國比重17.6%，規模繼續保持全國首位。其中，總部經濟被視為金字塔塔尖的“明珠”，截至目前，我省累計認定跨國企業地區總部與功能性機構331家，包括地區總部197家、功能性機構134家，其中50家由世界500強企業投資。

隨著RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定）將於2022年1月1日正式生效實施，開放大省江蘇將迎來新的機遇。數據顯示，今年1-11月，江蘇省企業對RCEP成員國進出口值1656.33億美元，較去年同期增長21.67%，增速高於進出口總值增幅11個百分點。我省積極把握RCEP機遇，深化改革擴大開放，持續打造市場化法治化國際化一流營商環境，以建設更高水平開放型經濟新體制推動高質量發展。

關鍵詞 消費升級

高光時刻

“50分鐘，江蘇全省累計消費2598427358.54元！”12月11日晚8點，“蘇新消費·冬季購物節”啟幕，全省13個設區市聯動，超12萬家商家共同參與。開幕50分鐘，大屏上出現了這串數據。

淮安的水渡口商圈，當地在這裡與萬達、金鷹等商場聯合推出20多場消費促進活動﹔在揚州的京華城商圈，組織140多場主題活動﹔鎮江的大市口商圈，重點推出“鎮江醬醋文化節”等系列活動……今年以來，我省持續深入開展“146”消費提振行動，打響“蘇新消費購物節”活動品牌，有力促進了消費市場穩中向好。1-11月，全省實現社會消費品零售總額39064.4億元，同比增長16.6%，比2019年同期增長13.4%，兩年平均增長6.5%。全省社零額佔全國比重為9.8%，較上年同期及全年佔比均提高了0.3個百分點，規模穩居全國第二。

年度盤點

據省商務廳介紹，今年全省消費市場運行呈現四大特點——重點企業支撐有力、重點商品持續發力、重點地區增長強勁、消費升級趨勢加快。1-11月，全省限額以上汽車、家具、家用電器和音像器材零售額同比分別增長11%、14.1%、19.7%。受新能源汽車購置補貼、免征購置稅期限延長等政策持續刺激，新能源汽車大幅增長92.2%。1-11月，蘇南、蘇中、蘇北分別實現社零額22340.6億元、6407.1億元、10316.7億元，同比增長15.5%、16.1%、19.4%。1-11月，全省限額以上可穿戴智能設備、金銀珠寶、智能家用電器和音像器材等中高端商品表現搶眼，同比分別增長57.9%、24.8%、19.1%。通過公共網絡實現的零售額同比增長27.2%，線上線下融合趨勢不斷加快。

今年以來，全省繼續開展以“品質生活·蘇新消費”為主題的系列消費促進活動，推動形成全覆蓋、多層次、常態化消費促進機制。今年第二季活動期間，全省開展了217場消費促進活動，13個設區市社零額增幅均超過兩位數，社零淨增額突破3300億元，為消費市場注入更多、更新的增長動力。

強有力的政策舉措為促消費助力。今年以來，我省出台多個政策促進消費，省市場監管局聯合省消保委，積極倡導線下實體店開展無理由退貨承諾服務。目前，全省承諾商戶已突破12萬家，累計退貨31.6萬余件，退款金額達1.1億余元。作為全國首個全域推行線下購物無理由退貨的城市，蘇州的承諾商家已達8.8萬家。

關鍵詞 營商環境

高光時刻

3月9日上午，在昆山市行政審批局市場准入窗口，斯坦德機器人（昆山）有限公司合伙人王茂林接過了營業執照。至此，昆山市場主體總量突破100萬戶大關，成為全國首個市場主體總量突破100萬的縣級市。

10月29日，在昆山市舉辦的立臻科技智能終端項目開工儀式上，企業方、建設方相關負責人一次性拿到“黃紅綠藍”四張証書，即建設用地規劃許可証、不動產權証、建設工程規劃許可証和建筑工程施工許可証。“項目能在這麼短的時間內開工建設，讓我們感受到不斷升級的‘昆山服務’。”“三天辦齊四証”，讓立訊集團董事長王來春更有信心了。

數據顯示，1-11月，昆山市新增市場主體突破29萬戶。昆山也成為全省各地全力爭創優良營商環境、讓市場主體投資創業更加稱心如意的一幀剪影。

年度盤點

市場主體發展數量是地區經濟發展的晴雨表。截至11月底，全省市場主體總數達到1352.8萬戶，同比增長12.7%，較上年底增長9.3%。全省平均每千人擁有市場主體168戶，同比增加19戶﹔平均每千人擁有企業50戶，同比增加4戶。1-11月，全省新登記市場主體239.0萬戶，同比增長8.7%。全省日均新登記市場主體7157戶，同比增加592戶。江蘇市場主體總數繼續保持全國第2位。

營商環境是企業生存發展的土壤，一年來，江蘇在營商環境優化方面按下“快進鍵”——優化企業開辦服務，省市場監管局牽頭打造企業開辦“全鏈通”平台，在已實現企業設立和公章刻制、銀行開戶、發票申領等4個環節“一網辦理”的基礎上，今年又將社保登記、公積金繳存等兩個環節納入線下“一窗”、線上“一網”辦理﹔支持上海、浙江、安徽用戶通過“全鏈通”平台在江蘇設立企業，率先在長三角地區支持跨省辦理江蘇營業執照。

今年以來,江蘇各級各部門持續營造良好的營商環境，一系列大項目、新項目不間斷，新產業新業態新模式發展勢頭強勁，企業最直觀的感受就是,市場在資源配置中的決定性作用充分發揮，政務服務便利水平逐步提升。隨著各類市場主體蓬勃發展，全社會創新創造蔚然成風，經濟發展內生動力和國際競爭力實現新的躍升。

關鍵詞 國企改革

高光時刻

7月30日，國務院國資委組織開展國有重點企業管理標杆創建行動，公布了管理標杆企業、標杆項目和標杆模式名單，江蘇交通控股有限公司、徐州礦務集團有限公司、蘇州軸承廠股份有限公司等3家江蘇公司入選標杆企業，徐工集團工程機械有限公司基於戰略的“315”全面預算管理入選標杆項目。

“滾針軸承區別於其他類別軸承的最突出特點，是小空間、大負荷。”跟軸承打了一輩子交道，蘇軸股份總經理張文華在今年見証了這家“隱形冠軍”如何憑硬實力“出圈”——11月15日上午北京証券交易所正式揭牌並開市，蘇軸股份成為首批上市企業之一。據張文華介紹，近年來，隨著汽車、工業機器人等領域機械設備都在往小型化、輕量化發展，滾針軸承得到更多、更大的運用場景和市場機會。目前，公司生產的滾針軸承產量，在軸承行業同類產品中一直排名第一，為滾針軸承細分行業的頭部企業。

年度盤點

深耕一個細分賽道幾十年，最終成長為一家北交所上市公司，蘇軸股份聚焦主業的背后，是江蘇在推進國企改革進程中，始終錨定“創建一流企業”。

江蘇在全國國資系統內，最早提出“創建一流企業”，並且率先系統性地對一流企業創建提出考核“硬指標”。握籌布畫，春華秋實。今年，3家江蘇國企入選標杆企業，1家企業入選標杆項目。

“對國有企業來講，高質量發展走在前列，最鮮明的標志就是把企業做成一流企業。”省國資委副主任李秀斌介紹，今年是國企改革三年行動攻堅之年，根據要求，全國各地在今年年底前要完成總體改革任務的70%以上。截至11月底，我省列入國企改革三年行動實施方案工作台賬的138項改革任務進展順利，總體完成進度達到78%，走在全國前列。

在抓好國企改革專項工程方面，我省持續推進“雙百行動”和“科改示范行動”，其中，6戶“雙百企業”改革任務共571項，已完成485項，完成比例85%﹔2戶“科改示范企業”改革任務共107項，已完成99項，完成比例92.5%。在2021年上半年地方國企改革三年行動重點改革任務評估中，我省被評為A級等次，受到國務院國有企業改革領導小組辦公室通報表揚。

關鍵詞 交通強省

高光時刻

2月8日上午9點48分，“十四五”開局江蘇首個正式投用的重大交通項目連徐高鐵開通運營，首發列車G8305次高鐵從徐州東站開出，同一時間，G8308次高鐵從連雲港站開出，連徐之間1小時可達。

連徐高鐵是國家“八縱八橫”高速鐵路網陸橋通道的重要組成部分。省交通運輸廳廳長、省鐵路辦主任陸永泉表示，連徐高鐵通車，“軌道上的江蘇”實現閉環成網，江蘇鐵路形成“北接隴海、南跨滬寧、西聯京滬、東啟江海”的嶄新格局。至此，全省高鐵裡程達1356公裡，從2015年的全國第十四位躍升至前三位，全省交通基礎設施建設水平邁上新台階，現代綜合交通運輸體系進一步完善。

年度盤點

今年以來，宜興至長興高速公路、連徐高鐵、五峰山過江通道南北接線等一批重大交通工程陸續建成通車。

與此同時，南沿江城際、寧淮城際、滬蘇湖鐵路等在建鐵路項目爭分奪秒推進。新項目北沿江高鐵、通蘇嘉甬、鹽泰錫常宜等鐵路前期全速推動。

6條在建過江通道快馬加鞭施工，扎實的施工進度推動，按計劃和燕路過江通道將於2022年建成，建寧西路過江通道2023年底建成，仙新路過江通道2024年建成，常泰長江大橋、龍潭長江大橋、江陰靖江長江隧道2025年建成。

奮力打造內暢外捷的現代綜合交通運輸體系，截至目前，全省已建成綜合客運樞紐數達37個，全省13個市實現全覆蓋，建成項目的縣級節點覆蓋率達49.1%，人民群眾出行愈加便利，區域發展格局持續優化。

“十四五”開局年，交通強省未來藍圖正式繪就，交通運輸部與江蘇決定共建“交通運輸現代化示范區”，明確江蘇到2025年基本建成具有世界級城市群特征的綜合立體交通網絡，基本實現一日聯通全球，3小時通達全國主要城市，省域設區市間2小時通達，南京、蘇錫常都市圈1小時通勤﹔到2030年，蘇南地區率先實現交通運輸現代化，全省基本實現交通運輸現代化﹔到2035年，蘇南地區實現更高水平的交通運輸現代化，全省在全國率先實現交通運輸現代化，交通運輸總體發展水平進入世界先進行列。

關鍵詞 糧食安全

高光時刻

入冬以后，麥芽剛剛鑽出地面，遠遠望去，一片嫩綠。溧陽市社渚鎮種糧大戶孫翔每天都要在地裡走一走，觀察小麥的長勢。這位年輕的種糧農民與岳父一起種了將近5000畝糧食，他說，今年又是個豐收年，夏收小麥產量是近年來最高的，秋收時稻子產量也接近歷史最好水平。

“正因為有一大批穩定的種糧農民，使得我省糧食種植面積多年保持穩定，糧食產量穩中有升。”省糧食和物資儲備局有關負責人說。

國家統計局12月6日公布的2021年全國糧食生產數據顯示，今年江蘇糧食產量達749.22億斤，較去年增加3.42億斤﹔糧食單產達460.1公斤/畝，較去年增加0.2公斤/畝。全年糧食單產、總產雙創歷史新高。

年度盤點

2021年，我省糧食安全保障體系更加完善，糧食安全責任不斷壓實。以落實中央《關於改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》為統領，出台《江蘇省地方政府儲備糧管理辦法》等政策文件，引領保障糧食和物資儲備高質量發展。落實糧食安全黨政同責要求，以糧食安全責任制考核為抓手，層層壓實糧食安全省長責任制下的市縣長負責制，糧食安全基礎進一步夯實。

糧食收儲是確保糧食安全的重要環節，我省2021年持續深化糧食收儲體制機制改革，推動糧食企業與種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型糧食經營主體對接，促進農民增加收益。推動優質糧食在省內外產銷銜接深度融合，持續推進寧淮、蘇宿、徐錫揚等產銷區深度合作，促進全省南北挂鉤合作和糧源合理流動。全省夏糧收購入庫203.07億斤﹔截至12月5日，全省秋糧收購入庫稻谷124.44億斤。改善糧食倉儲基礎設施，新建倉容44.47萬噸，新增日烘干能力1480噸，超額完成40萬噸倉容建設任務，為糧食收儲提供了良好保障。

近年來，糧食生產和流通領域面臨從“吃得飽”到“吃得好”的轉變，我省以“優質糧食工程”建設為抓手，全力打造省域“蘇米”品牌。復評“水韻蘇米”核心企業20家、生產基地達到200萬畝，培育“中國好糧油”產品13個、“江蘇好糧油”產品105個。江蘇糧油商品交易市場分市場覆蓋13個設區市，省域糧食交易體系持續優化。

關鍵詞 民生保障

高光時刻

10月中旬，徐州經濟技術開發區徐庄鎮山黃村村民黃杰滿心歡喜地拿到村財政帶來的10萬元貸款，解了他擴大養殖合作社規模的燃眉之急。“今年擴大了養殖規模，但因為沒有算好賬，錢都投進購買小牛犢上，后續飼養糧草預算不夠，看著嗷嗷待哺的牛群，心裡急得不行，幸虧財政貸款給我解了困。”黃杰激動地回憶說，當時不到半個月，村委會協理員就幫助他申請了“富民創業貸”，還給予了貼息補貼。

黃村協理員張艷冉奔波在村裡，幫助有需要的村民申請“富民創業貸”，該政策由財政出資設立擔保基金，合作銀行對創業者發放貸款，財政予以全額或部分貼息。她說，今年以來，該村就有10人成功辦理創業貸款，合計150萬元。

省財政廳數據顯示，截至11月底，江蘇省“富民創業貸”當年新發放金額105.2億元，同比增長68.7%，年度發放規模首次突破100億元﹔發放筆數66706筆，戶均貸款15.8萬元﹔助力6.6萬多人創業，直接帶動就業人數超20萬。

年度盤點

在我省惠民利民政策下，更多江蘇人獲得“勤勞致富”的機會，也有了更多獲得感、幸福感。

目前，江蘇省“富民創業貸”發放規模和支持創業人數、帶動就業人數在全國均名列前茅。“富民創業貸”已成為江蘇省深受基層群眾歡迎的積極就業政策之一，為促進創業、穩就業保就業、促進鄉村振興和共同富裕發揮了重要作用。

過去一年，江蘇奮力書寫了溫暖人心的“民生答卷”，民生保障改善在各個方面“有力有效”——全省一般公共預算支出75%以上用於民生﹔城鎮新增就業140萬人左右，佔全國近1/9﹔教育“雙減”等政策穩步有序落實﹔社會保障、養老托育、公共衛生、困難群眾兜底保障等工作更加扎實﹔15類52件民生實事項目扎實推進，取保完成年度目標。

在居民收入穩健增長的基礎上，江蘇也注重區域協調，全方位促進“百姓富”的均衡發展——今年農村居民收入增速高於城市﹔下達省以上專項資金59億元，支持全省新建高標准農田390萬畝。2022年，江蘇將繼續助力推進鄉村全面振興，省政府投資基金設立目標規模100億元的鄉村振興政府投資基金，全力支持鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，推動全體人民共同富裕不斷取得新進展。

□ 本報記者 杭春燕 付奇 王夢然 許海燕 沈佳暄 王建朋 丁茜茜 宋曉華 陳澄 梅劍飛 朱璇 朱新法

分享讓更多人看到