圖為唐慧娟。受訪者供圖

人民網南京3月7日電 （記者王繼亮）“打好攻克種業‘卡脖子’翻身仗，事關國計民生。”正在北京參加兩會的全國人大代表、江蘇省南通市海門區興旺農牧科技發展有限公司董事長唐慧娟提出了《關於優化和完善農業種質資源保護與開發利用機制的建議》。

“近些年，我國種質資源保護工作取得了積極進展，但仍然存在少數地方對種質資源保護重要性、戰略性的認識還不完全到位，資源保護和開發利用的投入機制還未全面形成，優良種質開發利用的經費短缺，資源保護和產業開發需要的養殖用地難以落實，各級種質資源保護利用的項目缺乏連貫性、延續性，基層政府對種質資源保護的職責還不夠明確。”為此，唐慧娟代表建議，各地要進一步優化和完善農業種質資源保護與開發利用的工作機制。

唐慧娟代表認為，應將種質資源保護與開發利用的任務，細化到地方政府工作考核范疇，建好一級保種場（田）、二級核心育種場（田）、三級擴繁場（田）、四級商品場（田），盡快建成資源保種備份（場、田），形成穩定的資源保護與擴繁推廣體系。同時加強對種業科技人才的培養，促進人才穩崗與素質提升，加速推進種業隊伍建設，建議各級人力資源和社會保障部門對甘願在農村基層長期從事資源保護和開發利用的各類科技人員在項目立項、薪酬待遇、職稱評聘、子女入學、家屬就業等方面予以適當傾斜。

“種質資源保護開發是一項系統工程，需要社會各方面的參與。”唐慧娟代表說，各地政府可建立由農業農村、發展改革、科學技術、人力資源、財政金融、自然資源、生態環境、市場監管等有關部門共同參與、各負其責的合作機制，形成定期共商會辦制度﹔科學統籌項目資源，將有關項目資源適當向種質資源保護、技術研發與產業鏈加工開發領域傾斜，並注重項目的連貫性、完整性和延續性，更好發揮項目資金對種質資源保護利用的支撐作用，提升對種質資源保護長遠性、公益性、戰略性的認識，妥善解決保種單位財力不足的問題，增強財政對種業的支撐扶助力度，並積極鼓勵民間資本向種業投資，逐步形成政府投入、單位自籌、各方參與的投融資機制，盡快解決畜禽種業的養殖用地問題，同時增設“國家種業重點龍頭企業”，成為連接農民、連接市場、連接上下游產業的紐帶和橋梁。 

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