鄉村振興，產業振興是關鍵，生活富裕是根本。今年省委一號文件圍繞全面推進鄉村振興重點任務落實、更富成效推進農業農村現代化和促進共同富裕，對“三農”工作作出具體部署。

加快構建現代鄉村產業體系

鄉村發展需要產業支撐。今年，中央一號文件專門用一章講“聚焦產業促進鄉村發展”，省委一號文件也圍繞“聚焦鄉村發展，加快構建現代鄉村產業體系”作出了明確部署。

省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時雲介紹，文件不僅對產業本身提出了更高的要求，從提升質量、打造品牌、推動優勢特色產業集群集聚、發展都市現代農業等方面提出具體措施，還進一步豐富了鄉村產業的內涵，從鄉土產業發展、全產業鏈建設、一二三產融合、農民就地就近就業創業等方面明確要求，特別強調縣域內現代富民產業、商業體系建設，繁榮發展鄉村經濟，更好服務構建“雙循環”新發展格局。

“推動農村一二三產業融合，加快構建現代鄉村產業體系。我們將突出全產業鏈建設，集中培育優質糧油、規模畜禽、特色水產、綠色果蔬等省重點鏈以及市域、縣域特色鏈﹔突出龍頭企業、農產品加工集中區等主體載體的培育，持續發揮帶動產業發展、帶動農民增收致富作用。”省農業農村廳鄉村產業發展處處長孫翔表示，還將突出新產業新業態拓展，大力發展鄉村休閑旅游農業，做強“蘇韻鄉情”休閑農業品牌，繁榮鄉村富民產業。

省委一號文件明確提出加快建設國家農業現代化示范區，支持13個市（縣、區）建設省級農業現代化先行區，分級創建鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村。蘇州鄉村振興研究院常務副院長袁中金表示，抓點帶面、試點示范要選准突破點。聚焦鄉村產業現代化目標，要在全省打造一批省級農業現代化示范區，確保糧食、蔬菜等重要農產品產能﹔建設一批鄉村產業融合發展示范區，推進縣域富民產業發展﹔培育一批農業科技示范區，建設農業科創高地。

今年，“加強縣域商業體系建設”首次寫入省委一號文件，擴展了鄉村產業的內涵和外延，對產業發展提出了新要求。

省商務廳二級巡視員郁冰瀅介紹，到2025年，我省要基本形成以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎，分工合理、布局完善的一體化縣域商業網絡體系。全省建設和改造升級鄉鎮商貿中心200個以上、村級便民店2000個以上﹔建設改造縣級物流配送中心（寄遞公共配送中心）50個以上、農產品產地冷藏保鮮設施300個以上﹔培育40個左右縣域電商產業集聚區等。

豐富鄉村產業振興動力源

3月2日，丹陽市承包了200畝農田的種田大戶朱東科幾分鐘便辦好了一張建設銀行鄉村振興卡。“往年沒有抵押物貸不到款，今年建行給了我6.7萬元的貸款額度，不用擔心沒錢買春耕的化肥、農藥了。”

現代鄉村產業建設離不開金融活水的支持。今年省委一號文件提出創新金融支農方式，成立省級金融機構服務農業農村現代化戰略聯盟，鼓勵金融機構加大農業農村專屬金融產品創新力度。

“省聯社將指導全省農商行圍繞鄉村振興重點領域，創新產品、服務和模式，持續增加信貸供給投入，確保全系統全年鄉村振興領域新增貸款不低於2000億元。”省農村信用社聯合社黨委委員湯宇介紹，今年還將深入推進“陽光信貸—整村授信”工程，推動“富農易貸”投放。確保至年末，對符合申貸條件的農村居民家庭授信面達100%。

創新是產業持續發展的不竭動力，構建現代鄉村產業體系同樣需要依靠科技創新，走高質量發展之路。省委一號文件提出要強化鄉村振興科技支撐平台建設。對此，省科技廳副廳長趙建國表示，將進一步加大鄉村振興科技支撐平台建設，培育和增強鄉村產業振興的動力源。“重點要在打造農業科技高層次創新平台上下功夫，積極籌建生物育種鐘山實驗室，推動作物遺傳與種質創新等農業農村領域國家重點實驗室參與首批重組試點﹔在打造農業高新技術產業示范區高水平發展平台上下功夫，加快南京國家農高區建設﹔在打造創新源頭高質量供給平台上下功夫，實施種源等關鍵核心技術攻關行動、農業碳達峰碳中和科技創新行動、科技富民產業培育行動，促進現代農業產業高質量發展。”

鄉村振興路上不讓一人掉隊

提高農民就業創業質量，是更好推進鄉村振興、實現共同富裕的重要途徑。今年省委一號文件對加快鄉村人才振興等作出安排。

省人社廳副廳長張宏偉表示，將拓寬就業渠道，促進農民就地就近就業，依托鄉村一二三產業融合發展和縣域經濟發展升級，深入挖掘就地就近就業崗位。扶持多渠道靈活就業，建立健全有利於農民靈活就業和適應新就業形態特點的用工和社會保障制度。為釋放創業活力，江蘇將降低創業門檻，加大富民創業擔保貸款貼息、稅收優惠、創業補貼政策落實力度，建設一批返鄉創業園、創業孵化基地，鼓勵有條件的地區根據孵化效果和帶動就業成效給予創業孵化基地獎補。

鄉村振興的路上，不能讓一個人掉隊。省社科院農村發展所所長徐志明表示，“不發生規模性返貧”是今年中央一號文件提出的兩條底線之一，省委一號文件中的“鞏固拓展脫貧致富奔小康成果”“深入實施富民強村幫促行動”等內容，既是對中央一號文件精神的有效落實，也是從江蘇實際出發努力促進共同富裕的行動綱領。

“2022年，江蘇要進一步深化政策銜接，不斷完善農村低收入人口監測認定機制，分層分類明確低收入人口常態化幫扶政策，完善多層次社會保障體系，管好用好集體幫扶資產及項目，為促進共同富裕提供更加堅實的基礎。”徐志明說。

目前，省民政廳正會同相關部門研究制定針對低保邊緣家庭和支出型困難家庭的救助幫扶政策，形成完善的基本民生兜底保障政策制度。同時強化動態管理，做好低收入人口常態化認定工作﹔加快信息共享，實現對低收入人口的動態監測，全面服務鄉村振興。

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