“又是創造歷史的一周！”當上周國內生豬期貨價格再創歷史新低時，業者無不感嘆。然而，去年5月28日才上市的生豬期貨，只是這一輪豬周期下行段中最近10個月跌勢的“見証者”。事實上，全國生豬和豬肉價格見頂回落、深度調整已兩年多。以江蘇集貿市場精瘦豬肉零售均價來說，3月15日為每公斤30.56元，較2020年2月創出的每公斤71.5元歷史最高價暴跌57%。與價格腰斬同步的還有養殖效益的由盈轉虧，最暴利時養一頭豬賺2800多元，眼下卻要虧數百元。

短短兩年，居民“吃不起肉”的困擾就被徹底化解，這當然要歸功於全國范圍、力度空前的生豬穩產保供政策“組合拳”持續顯效。不過，隨著生豬產能快速恢復、慣性擴張，供大於求、“肉賤傷農”的現象再次出現。如何加快建立穩定生豬產能的調控機制，從根本上破解長期困擾生豬產業發展的產能大幅波動問題，熨平豬周期，不僅關乎生豬產業長遠健康發展，也關乎居民“碗裡有肉”。

預警升至“過度下跌”最高級

3月18日，記者來到南京市建鄴區好鄰居菜場探訪行情，看到雨潤冷鮮肉櫃台前買肉的市民真不少。“今天買點什麼？前腿肉15元一斤，五花肉22元一斤，仔排26元一斤，價格很劃算的。”老板娘一口報出多個價格招徠著客人。

由CPI中豬肉價格同比漲跌變化，也可看出近兩年來其價格的“冰火兩重天”：2020年2月，江蘇豬肉價格同比漲幅高達129%，創這一輪豬周期同比漲幅最高﹔今年2月，同比卻是大跌39%。

買豬肉不再揪心於價格，這種消費“自由”的感覺當然挺好。可對於生產端的養殖者來說，生豬價格“坐滑梯”的滋味卻不好受。

“從去年5月始，生豬價格持續低迷，加上飼料價格上漲，推高養殖成本，養豬企業虧損嚴重。現在每斤毛豬的成本價約8.5元，而出欄價隻有6元，也就是說，每斤要虧2.5元，平均一頭豬要虧四五百元。”鎮江市養豬協會會長、鎮江希瑪牧業公司董事長馬榮坤給記者算了一筆賬。

記者注意到，相比於反應相對滯后的豬肉零售價，上游生豬價格更靈敏、見頂時間也更早。國家發改委的監測數據顯示，全國生豬出場價在2019年10月第5周創出每公斤39.8元的歷史最高，這也是這一輪豬周期生豬最高價，當時養一頭豬平均能賺2841元。而到了今年3月第2周，全國生豬出場價已跌至每公斤13.49元，跌幅66%，養一頭豬預計要虧266元，同期江蘇生豬出場價為每公斤12.84元。

生豬價格和飼料價格之比，是衡量生豬養殖效益的重要指標。3月第2周，全國和江蘇的這一指標分別為3.63、4.34，而按照去年6月國家出台的《做好豬肉市場保供穩價預案》相關規定，生豬養殖盈虧平衡點對應的豬糧比價為7，低於6則觸發“過度下跌”三級預警，低於5時預警升為最高的一級，顯然，目前全國和江蘇的豬糧比價均已發出最高等級的“過度下跌”預警信號。

產能過剩疊加消費清淡

在全國生豬生產提前半年、於2021年二季度完全恢復后，前期投資所形成的新增產能釋放卻並未止步，疊加疫情不時散發對豬肉正常消費的擾動，供需平衡漸漸又被打破，產能過剩格局再次形成。

在馬榮坤看來，豬肉價格持續下跌的主因是產能過剩。前兩年很多企業大幅增加產能，目前希瑪牧業的生豬存欄量是13000頭，大大高於去年同期的8300頭，就這樣，希瑪的擴產在行業內還算是保守的。

能繁母豬存欄量是生豬產能調控的核心指標。去年三季度末，江蘇能繁母豬存欄量達到產能恢復以來最高的135萬頭，較2020年一季度的74萬頭猛增超八成，也高於農業農村部確定的江蘇能繁母豬正常保有量120萬頭、最低保有量108萬頭的任務目標。

高產能勢必帶來高產出。去年江蘇生豬出欄量達2210萬頭，較上年增長21%，出欄量雖較2017年仍相差近600萬頭，但卻時隔兩年再次達到2000萬頭數量級。全國豬肉產量5296萬噸，比上年增長28.8%，基本達到歷史正常年份水平。

正因為產能過剩的市場壓力逐漸增大、養殖效益由盈轉虧，不少企業已經或正在出局，隨著行業大規模洗牌，去產能越發明顯。去年末，江蘇能繁母豬存欄量已降至132萬頭，同期全國能繁母豬存欄也由三季度末的4459萬頭回落到4329萬頭。

“我們近期已經縮小了養豬規模，斷臂求生。”江蘇萬盛綠色食品股份有限公司相關負責人告訴記者，近3年來，即便有政府的扶持，公司還是虧損超過1000萬元。從事養豬行業幾十年，對現在的行情仍然有點霧裡看花，不知道出路在哪裡。

調控關鍵落在一個“穩”字

今年中央一號文件強調，要穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落、價格大漲大跌。穩產是保供的前提，顯然，對於豬肉這樣的重要“菜籃子”產品，政策調控的宗旨落在一個“穩”字，兩年多前的產能“塌陷”、價格狂飆要防，當前產能過剩、價格過度下跌同樣也要防。

圍繞著促進生豬產業持續健康發展，近年來，自上而下，一系列政策措施已然上路。去年底，江蘇確定分級建立生豬產能調控基地，以此作為實施生豬生產逆周期調控、穩定生豬產能、防止生產大幅波動的重要手段。日前，全省首批175家國家級、56家省級生豬產能調控基地名單公布，鎮江希瑪牧業公司躋身國家級基地。對此，馬榮坤表示，成為調控基地的養殖場，有望獲得更多政策支持，當然，在全省能繁母豬存欄量大幅或過度增減時，也有責任根據市場監測預警和政府對產能的預期引導，帶頭調整產能規模。

採訪中，一些業者、專家流露出對於社會資本“野蠻”涉足生豬產業的擔憂。

江蘇萬盛綠色食品股份有限公司相關負責人認為，養豬業是一個需要生產者精心呵護的行業，而不是資本一擁而入就能成的行業。現在，社會資本介入過多，而資本的特征是哪裡“熱”去哪裡，哪裡賺錢去哪裡，這增加了養豬業的不穩定性。他期待，國家相關部門能夠從繁殖、育肥、屠宰等整個生豬產業鏈角度，全方位關注行業穩定性。

為什麼這兩年多市場冷熱“變臉”依然較快？“歸根結底，還是養殖業轉型過快、規模化推進過快導致的。”江蘇生豬產業技術體系首席專家、南京農業大學教授黃瑞華對記者說，養殖業從散養以及中小規模養殖場為主轉向大規模、超大規模養殖場唱主角，這是行業轉型升級必須經歷的陣痛期。但目前業內議論較多的是，部分超大型養豬企業不再將生豬養殖作為企業的主導產業，而是將資本運營作為企業的主要任務，所以出現了一些盲目擴張、投注市場預期的現象，其對生豬產業的影響已遠遠大於過去千家萬戶中小規模養殖場的影響。

對於接下來的豬肉價格走勢，黃瑞華並不樂觀。“目前能繁母豬的基數仍然偏高，供過於求局面一時難解，價格下行壓力仍較大，養殖虧損期可能也會持續一段時間。”他建議養殖戶廣籌資金，適度調整規模，適當調優結構，採取綜合措施降本增效，提高自身抗風險能力，抗過豬周期下行段艱難時光。

□ 本報記者 吉強 許海燕

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