人民網南京4月1日電 （王丹丹）3月31日晚，南京出台《“同心抗疫 攜企同行”助企紓困二十項舉措》，在緩繳減免各類稅費、加大稅費抵扣力度、減輕企業房租負擔等方面聚焦中小微企業的急難愁盼問題，進一步恢復市場信心、穩定預期，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。  

其中，緩繳減免各類稅費方面，南京將全面落實增值稅小規模納稅人階段性免征增值稅、暫停預繳增值稅有關政策規定。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減征“六稅兩費”。免征農產品批發市場、農貿市場房產稅和城鎮土地使用稅。對承擔商品儲備政策性業務的企業自用房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免征收2022年房產稅、城鎮土地使用稅。

加大稅費抵扣力度方面，南京明確，中小微企業在2022年新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自願選擇在企業所得稅稅前扣除。凡符合條件的創投企業和天使投資個人對其投資的初創科技型企業，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

減輕企業房租負擔方面，被列為疫情中高風險的地區，對承租市、區所屬行政事業單位和國有企業（包括全資、控股和實際控制企業）國有房產的服務業小微企業和個體工商戶，減免6個月租金，其他地區減免3個月。倡導非國有物業業主與租戶共克時艱，協商免租、減租、緩租。鼓勵各金融機構對減免租金的出租人給予基於房屋租金收入的優惠利率質押貸款等支持。

強化金融信貸支持方面，發揮“寧創貸”風險代償資金池引導作用，鼓勵金融機構加大對中小微企業和個體工商戶投放信用貸、首貸力度。鼓勵金融機構設立更多面向中小微企業和個體工商戶的貸款產品，以優惠利率提供貸款支持。支持銀行機構向中小微企業發放循環授信、隨借隨還貸款，落實不盲目抽貸、斷貸、壓貸等政策要求。

發放經營貸款貼息方面，對受疫情影響的住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業小微企業，在2022年4月1日至6月30日之間向銀行申請並取得的新增流動資金貸款，按年化利率1%給予3個月貸款貼息。

優化融資擔保服務方面，對融資擔保機構開展的1000萬元以下、費率不超過1.5%的小微、“三農”、科技、文化、戰略性新興產業企業擔保業務給予獎補。

提升社保幫扶水平方面，繼續實施階段性降低失業保險費率政策。將用人單位的職工基本醫療保險（含生育保險）單位繳費率從9.8%下調為8.8%。對符合條件的困難企業，繼續緩繳養老、失業和工傷三項社會保險費，免收滯納金。

減少用工資金支出方面，對受疫情影響較重的中小微企業，可按規定申請降低住房公積金繳存比例或緩繳。對符合《中小企業劃型標准規定》的小微企業，繼續全額返還工會經費。

保障企業穩崗留工方面，對企業組織職工開展崗前培訓、崗位技能提升培訓或項目制培訓的，給予相應培訓補貼。小微企業新招用畢業2年內的高校畢業生（含符合條件的海外留學人員）及高級工、技師班（預備技師班）和特殊教育院校職業教育類畢業生，簽訂1年以上勞動合同並參保的，可按企業實際繳費金額給予1年的社會保險補貼（不含個人應繳納的社會保險費）。

給予財政資金支持方面，加快2022年度市級財政產業類專項資金執行進度，對生產經營暫時面臨困難但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的中小微企業，給予適當傾斜。

提供專項幫扶補助方面，對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、批發零售、文體娛樂、會展旅游、倉儲運輸等中小微企業，給予資金補助。

支持企業參與防疫方面，對零售餐飲企業員工、出租汽車（網約車）駕駛員、道路客運駕駛員等群體納入“應檢盡檢”信息管理系統，開展定期常態化核酸檢測，市區統籌安排資金給予補貼。

助力餐飲行業復蘇方面，支持互聯網平台企業降低平台經濟參與者經營成本，減半收取餐飲業的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗收費。

促進批發零售恢復方面，適時開展線上購物節促銷活動，組織企業參加綠色智能家電、新能源汽車下鄉活動。幫助重點“菜籃子”經營企業拓寬銷售渠道、加強產銷對接。

降低交通運輸成本方面，免征公交和長途客運、輪客渡、出租車等公共交通運輸服務增值稅。免征城市公交場站等運營用地城鎮土地使用稅。對每月通行次數在30次（含）以上的ETC 公路客運班線客車，給予通行費八五折優惠。延續實施“運政蘇通卡”貨運車輛通行費八五折優惠政策。對進出南京港的集裝箱運輸車輛及中歐班列集裝箱主要裝車點和集貨點的運輸車輛，繼續執行全市范圍內收費站免費通行政策。對落戶南京市的基地航司給予防疫補助，對保障產業鏈供應鏈的國際貨運航班優先給予資金支持。

推動文旅休閑回暖方面，順延公園年票有效使用期限。開展一線職工示范性療休養，優先安排在南京市域內職工療休養基地進行。

做好保供穩價工作方面，對疫情期間為中高風險地區及封控區、管控區等配供生活必需品的保供企業，分檔給予補貼。強化大宗商品價格監測預警，嚴厲打擊串通漲價、價格欺詐等違法違規行為。

幫助企業糾錯修復方面，對受疫情影響產生的輕微失信行為實施信用豁免。對個體工商戶輕微違法行為，不涉及食品藥品安全、安全生產、生態環境保護等重點領域，對社會危害不大的，依法不予處罰或從輕、減輕處罰﹔被處以罰款但確有經濟困難的，可申請暫緩或分期繳納。因自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的，可自主決定在一定時期內歇業，但累計歇業期限不得超過3年。

加強法律援助服務方面，組建法律服務團開展涉企法律服務，積極為中小微企業研發精准的公共法律服務產品。在國內外知識產權糾紛中獲得勝訴或和解的在寧企事業單位，給予實際維權費 50%且最高不超過 50 萬元補助。

形成惠企政策合力方面，江北新區和各行政區結合區情實際，同步制定出台有關政策舉措。

南京明確，此次“助企紓困二十條”政策自印發之日起實施，未特別注明時限的，有效期至2022年12月31日。如國家和省出台同類政策，原則上按“取高不重復”原則執行。 

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