如何以高標准助力高技術創新、促進高水平開放、引領高質量發展？近日，省委省政府印發《關於貫徹落實國家標准化發展綱要的實施意見》，明確到2025年和到2035年的發展目標，以及7個方面32項重點任務。5月18日，省政府召開新聞發布會，對《實施意見》進行解讀。

32項任務，

增強江蘇標准影響力

要實現省第十四次黨代會提出的“六個顯著提升”目標、達成“九大重點任務”，每一項都需要高標准支撐、高質量完成。《實施意見》明確,“十四五”期間，我省力爭實現標准化綜合治理效能、支撐引領作用、開放合作程度、創新發展基礎等4個方面明顯增強﹔具體指標上，到2025年，確定新增牽頭起草國際標准60項以上、國家標准1000項以上、新培育企業標准總監1000名以上、新建技術標准創新基地30個以上等10項具體量化指標。

省市場監管局副局長孫滬兵介紹，《實施意見》科學設定目標，體現出先進性。從全國看，到2025年實現“四個明顯增強”的目標高於國家要求，特別是強調要讓更多江蘇技術和經驗成為國際標准、國家標准，技術標准話語權進一步鞏固提高﹔從長三角地區看，主要量化指標的設定也處於領先水平，如“新增主導制定修訂國家標准1000項”“新增牽頭制定修訂國際標准60項”等指標均高於周邊省市或持平。

為了確保目標實現，《實施意見》提出7個方面32項重點任務，7個方面包括：推動標准化與科技創新融合發展、提升產業鏈供應鏈標准化水平、強化綠色發展標准化保障、推進城鄉建設和社會建設標准化、深化標准化改革創新、提升標准化對外開放水平、夯實標准化發展基礎。在保障措施上，《實施意見》提出，將強化金融、信用、人才等政策支持，完善“江蘇省標准創新貢獻獎”等相關制度，完善標准化統計調查制度，將相關指標納入國民經濟和社會發展統計。

改革創新，

多項舉措首次提出

翻看《實施意見》，記者發現許多目標是首次出現，例如首次明確“實施重點產業鏈標准化提升工程，建立健全50條重點產業鏈相關標准”，加快關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品標准研制應用，增強產業鏈供應鏈穩定性和產業綜合競爭力。

省工業和信息化廳副廳長池宇表示，他們將強化標准頂層設計，在50條重點產業鏈都要建立標准體系，著力增加地方標准供給﹔開展數字經濟領域標准前瞻性布局，力爭在5G、人工智能、大數據、智能網聯汽車等數字經濟核心領域實現標准突破，制定一批技術自主、應用帶動的有影響力的新標准﹔持續開展重點產業鏈標准示范應用，爭取獲得更多國家級試點項目﹔推動“鏈主企業”與上下游代表企業組團協作，聯合開展先進制造業集群產業鏈協同創新標准試點，總結提煉可復制、可推廣的標准化工作經驗等工作入手，提升產業鏈供應鏈標准化水平。

深化改革創新是《實施意見》一大亮點。在總結經驗基礎上，《實施意見》提出完善市場主體、消費者參與標准制定機制，實施團體標准培優計劃和企業標准“領跑者”制度等，深化標准化改革創新。其中，“實施重要地方標准‘揭榜挂帥’制度”“推廣企業標准總監制度”為首次提出。

“原來，地方標准立項主要是靠‘自下而上’申報承擔的做法﹔實施地方標准‘揭榜挂帥’制度，由政府組織征集確定重大需求后，發榜征集承擔單位，揭榜競爭承擔。”孫滬兵還介紹，企業標准總監制度發源於南通，是全面提升企業標准化管理水平、增強企業核心競爭力的創新舉措。目前，南通、揚州等地已有200多名企業標准總監上崗，下一步，將向全省推廣這一制度。

協同發力，

讓好政策“落地生根”

一分部署、九分落實。如何提升標准引領能力，持續增強江蘇標准的影響力和貢獻力？

2020年，省重點實驗室主持或參與制修訂國際標准9項、國家（行業）標准121項﹔江蘇第三代半導體研究院有限公司聯合省內科研單位，聚焦氮化鎵材料測試技術，形成10多項國家標准……標准的制定過程，也是科技成果凝練推廣的過程。“科技創新，標准先行。”省科技廳副廳長趙建國表示，他們將推動標准研制，積極支持國家和省實驗室、技術創新中心等戰略科技力量，加強和參與各類標准制定﹔推動標准布局，高度重視在新興產業領域的研發部署和標准的布局，鼓勵企業積極參與第三代半導體、人工智能等領域的標准研制﹔推進標准轉化，改革科研評價導向，將標准創制作為重要科技產出指標，鼓勵企業加強研究，推動更多的創新成果向標准轉化。

《實施意見》提出，要加強現代農業生產標准建設，加快制定數字鄉村建設的相關標准。“我們將主攻薄弱環節，重點在現代農業全產業鏈、鄉村治理等方面取得新進展。”省農業農村廳二級巡視員馬德雲說，將加快推進現代農業全產業鏈標准化，在全省遴選20家左右生產主體開展全產業鏈標准化基地建設﹔推進美麗鄉村標准化建設。“十四五”期間，我省將建設20個農村人居環境整治提升示范縣、200個生態宜居美麗示范鎮、2000個生態宜居美麗示范村，出台《江蘇省生態宜居美麗鄉村示范建設評價實施辦法（試行）》，建立涵蓋縣、鎮、村三級層面的示范建設評價指標體系。

當前，江蘇正在構建現代服務產業體系和實施現代服務業“331”工程。省發展改革委副主任高清介紹，“十四五”時期，江蘇服務業將圍繞提高現代服務業標准化、國際化發展水平，推進實施“標准化+”行動，提升產品和服務的地方標准﹔突出工業互聯網、智慧城市、服務貿易等重點領域，積極推進國家級、省級服務業標准化示范項目。

□ 本報記者 洪葉 許海燕

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