江蘇啟東市政協秘書長郁豪杰（右）在南陽鎮南興村調研。人民網記者 王繼亮攝

“村裡拆遷了，自己年老體弱，租房過渡有很多不便，希望直接搬進新房。”江蘇啟東市圓陀角旅游度假區連興港村村民張建興有這樣一件煩心事。令他沒想到的是，僅兩三個月，他就如願搬進新房。“可以踏踏實實安度晚年了。這要感謝黨和政府，感謝鄉裡鄉親，要不是村裡組織‘有事好商量’，怎能讓我優先拿到安置房？”他由衷地說。

有事“好商量”，解決百姓“煩心事”。人民網記者在啟東市探訪發現，通過“有事好商量”平台推進的民生實事還有不少。截至目前，該市已建成“有事好商量”協商議事室近400家，開展議事活動近4000次。今年一季度，當地開展議事活動近500次，不僅助力解決了一大批民生實事，更展現了新時代文明新風，在走好新時代群眾路線中發揮了重要作用。

少了煩心事，多了人情味

按照啟東市創建國家級旅游度假區的規劃，連興港村處於拆遷規劃之中。按照當地規定，拆遷的村民需要先自行租房過渡，后續拿房則搖號決定。

不過，村民們關注到，連興花苑在此前安置中還有部分剩余房源，這些房源給誰？按照以往的慣例，由最先簽署拆遷協議的村民進行搖號確定。“對於年老體弱及家中有困難的村民來說，自行租房過渡確實不太方便，能不能讓這部分群體優先拿房？”村干部石培賢說，“這不是哪一個人說了算，需要大家坐下來協商。”

啟東市政協委員、圓陀角旅游度假區政協工委主任張燕峰參與了這一工作。“‘有事好商量’是解決民生問題的落腳點，我們和群眾代表、黨員干部等一邊走訪調研一邊協商議事。”在她看來，如果擅自把已經建好的房屋分給村民，勢必影響其他人的權益，也容易造成不必要的矛盾，必須和大家協商。

“經過大家一致表決，涉及拆遷的800多戶村民中，14戶村民符合優先拿房的條件，張建興是其中之一。去年10月份，老人如願搬進了新居。”石培賢說。

協商議事解民憂。值得一提的是，14戶優先拿房的村民名單公示時，沒有一人站出來反對。“但其中7戶村民主動提出放棄這一優待。”石培賢感慨，這再一次體現出，村民互相禮讓、團結友愛的文明新風尚已生根發芽。

根據公示，陸秀琴老人亦符合優先拿房的條件，但其子朱漢沖主動提出：“還有更需要早些拿到安置房的村民，我母親有兩個子女，可以在子女家過渡，這樣難得的機會還是讓給左鄰右舍。”對此，朱漢沖覺得無比自豪，“既然寫進了村規民約，就要人人遵守。”

“有事好商量”的平台讓老百姓生活少了煩心事，多了人情味。為改善家門口老人晚年生活，啟東又通過這一平台發起志願服務。

“爺爺，有什麼需要盡管說。”“你也挺忙的，給你們添了不少麻煩。”“我就是和您結對的志願者，這是我們應該做的。”“孩子，真是太謝謝你了，有了你們這些志願者，這晚年的生活也不愁了。”

這是志願者陳海燕和獨居老人陳炳千的對話，他們同是啟東市南陽鎮紅星村村民。陳炳千年過八旬，兒子在上海工作生活，他一個人獨居在家。陳海燕是陳炳千的鄰居，她是南陽鎮幼兒園的一名教師。

紅星村黨總支書記王海東介紹，村裡有30多戶像陳炳千老人一樣的特殊家庭，為了改善他們的生活質量，村裡開展了一系列關愛老人的行動。兩年前，紅星村通過“有事好商量”平台，召集黨員干部、政協委員、村民代表等商討，將關愛獨居老人納入村規民約，並在全村招募志願者。

陳海燕等18人主動報名成了紅星村志願者，結對幫扶30多戶特殊家庭。兩年來，陳海燕結對幫扶4戶家庭。郁敏如早年喪子，前些年丈夫也因車禍撒手人寰，她成了一名孤寡老人。雖然隻有60多歲，但因身患多種慢性疾病，她的生活極其困難。在陳海燕的結對幫扶下，老人對生活又有了信心。

“我主要利用雙休日，為這些老人上街買菜、打掃衛生、做做飯，都是一些力所能及的事，但對於老人來說，卻足以改善他們晚年的生活質量。”陳海燕說。

文明鄉風吹，迎來新氣象

從去年開始，“安全文明祭掃”被寫進了啟東市各鄉鎮的村規民約中，每逢祭祀時節，當地鼓勵老百姓以鮮花代替燒紙錢、放鞭炮。不過，這樣的舉措曾一度遭到村民反對。

啟東市醫保局副局長俞井杰是挂鉤東海鎮興旺村的市政協委員。她向記者介紹，在興旺村黨總支書記陸溢波的牽頭下，依托“有事好商量”協商議事室，以“文明安全祭掃”為主題，該村召集了政協委員、黨員干部、村民代表等進行多次協商議事。

在協商議事期間，有人擔心，把祖祖輩輩的傳統風俗徹底改掉，老百姓能不能接受？也有人認為，移風易俗不是一朝一夕的事。還有人提出，紙錢和煙花爆竹不僅污染環境，還容易引發安全事故。

陸溢波等村裡的黨員干部帶頭用鮮花代替紙錢和鞭炮祭祀。“經過一段時間的推行，這種做法逐步得到老百姓的理解，主動購買鮮花祭掃已經成了大家的行動自覺。”陸溢波表示。

在此期間，俞井杰提出的三點建議均被採納，一是發揮村民小組長、黨員、老干部、群眾代表的作用，廣泛入戶宣傳，做到人人知曉、人人參與﹔二是提前團購鮮花等祭祀物品，無償提供給老百姓，這樣更容易被鄉親們接受﹔三是每逢重大傳統祭祀之日，增加現場管理人員，維護好秩序。

在各方代表多次溝通后，興旺村最終達成了一致意見：將“文明祭掃”寫入村規民約，黨員干部帶頭執行，同時發動群眾共同遵守。興旺村村民陸洪濤是一家企業的負責人，也是啟東市政協委員。在去年2月份的協商議事會上，他主動拿出1萬元用於購買鮮花，無償提供給村民。

“有事好商量”釀出文明新風。經過一段時間的推行，文明祭掃在啟東逐漸成為新風尚，每逢祭祀日子，村民們都會購買鮮花、水果和糕點代替鞭炮和紙錢。記者從啟東市政協獲悉，自活動開展以來，全市數百家“有事好商量”議事室圍繞“文明祭掃”議題，累計開展協商議事400余場，推動“隻聞花香不見濃煙”的文明祭掃在城鄉大地蔚然成風。

農村人居環境治理，人人都是主人翁，這也是鄉風文明的表現。不久前，海復鎮桃洪村村民施衛昌、陳兵等6名村民主動到村裡交納了1000元的裝修保証金，並承諾在裝修期間不亂倒裝修垃圾。“村庄是我家，優美環境靠大家，隻要每個人都發揚愛護環境的精神，我們的美麗家園就在身邊。”村民施衛昌表示。

“有事好商量”有效解決了老大難問題。過去，令桃洪村黨總支書記陳輝煩惱的是，村民將建筑垃圾擅自倒進溝塘或扔在路邊的情形屢見不鮮，村裡多次勸導無果，也為此花了不少財力和人力。為了改變這一現狀，村裡召集黨員、村民代表及轄區政協委員走進協商議事室進行商討，到底如何解決這一頑疾？

“最終形成一致意見，那就是將嚴禁亂倒垃圾寫進村規民約。為了起到約束效果，村民建房或裝修前必須到村裡報備，並交納1000元保証金。通過近兩年的推行，再沒有出現過亂倒垃圾的情況。”陳輝介紹。

村民陳兵表示，新修訂的村規民約讓亂倒垃圾的現象幾乎絕跡。對於村民因裝修產生的建筑垃圾，村裡派出專人收集處理。“沒有了遍地垃圾，村裡環境變美了，居住環境也得到了改善，多虧有了這個村規民約。”

400家協商議事室開展協商活動4000次

“眾人的事由眾人商量，這是‘有事好商量’協商議事的好平台，這是全過程人民民主的重要方式。在這個平台上，人民群眾的知情權、表達權、參與權、監督權等權利都能夠表達出來。從2019年開始，啟東市政協就全力搭建這個平台並在全市實現全覆蓋，除了政協委員積極挂鉤參與外，也吸引了各方力量參與。”啟東市政協秘書長郁豪杰告訴記者。

在啟東農村，婚喪嫁娶請“一條龍”家宴服務是常事。家政服務單位提供的食材是否新鮮？制作過程是否存在安全隱患？這一系列問題困擾南陽鎮南興村黨總支書記施陳泉很久。“我們結合前期調研，重點將‘農村家宴安全管理’作為‘有事好商量’協商議題，守護群眾舌尖上的安全，提高為民服務水平。”他提出，“由於這樣的服務尚未走上制度化的管理軌道，無論是舉辦者，還是承辦者，都缺乏食品安全意識，一旦出現食物中毒事件，后果不堪設想。”

記者了解到，南興村在年初召集人大代表、黨員代表、政協委員、群眾代表、鄉賢及利益相關方等商討后，一致同意將家宴納入村規民約管理，要求村民在請家政辦理酒席時必須事先到村裡報備，同時做好后續留樣、監督等規范化管理。

“農村家宴發生食物中毒事件並不少見，我們必須從源頭抓起，不斷加強安全管理。”令施陳泉欣慰的是，經過為期半年的宣傳推廣，村民們對食品安全更加重視了。不僅如此，南興村還嚴格落實登記備案制度，與承辦者簽訂“家政服務食品安全責任書”，強化農村家宴承辦者是食品安全第一責任人的意識，建立村級網格化監管體系，配備專職食品藥品安全協管員。

發生在啟東鄉村的這一幕幕是“有事好商量”的生動注解。“‘完善村規民約，樹立文明新風’協商議事活動，有利於推進全市移風易俗、弘揚文明新風，提升鄉村文明建設水平。”啟東市政協主席邵茂華在近期調研后表示，“下一步，我們還將找准問題、聚焦難點，特別是圍繞與老百姓生活息息相關的身邊事，借助‘有事好商量’協商議事平台，引領新時代鄉風文明建設向縱深推進，助力鄉村振興建設，促進基層協商民主長效發展。”

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