人民网
人民网>>江苏频道>>社会

江苏之治丨海安:群众事 商量办

人民网记者 王继亮
2022年04月20日09:18 | 来源:人民网-江苏频道
小字号

从坚持和发展新时代“枫桥经验”到首创网格化社会治理理念,从全国率先全省域推进网格化社会治理到全国率先推广建立正处级市域社会治理现代化综合指挥中心,从出台首部网格化省级政府规章到出台首部市域社会治理促进条例,江苏各地探索形成了以“大数据+网格化+铁脚板”为鲜明特色的社会治理之路,人民群众的幸福感、获得感、安全感亦得到全面提升。为迎接党的二十大胜利召开,人民网江苏频道特推出“江苏之治”专栏。

江苏海安市曲塘镇罗町村航拍图。罗町村供图

“子女都外出就业,我年纪大了,已无力再种地。”这是江苏海安市曲塘镇罗町村七旬老人徐开君心头的一块石头。如今,这块石头落地了。“我家每年土地流转租金4000多元,我在村集体农场打工还有7000元的收入。”老人说,这都得益于“有事好商量 ”。

民生无小事,老百姓的事儿怎么解决,不是哪一个人说了算。党的十九大报告提出:“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”近年来,海安市开展“有事好商量”协商议事活动,不仅实现了协商议事村村覆盖、村村开花的局面,还摸索出了“有事好商量”协商议事工作的“海安模式”。

通过多年积极探索,海安市依托“有事好商量”平台,在改善民生实事、社会治理难事等方面架起了与群众的“连心桥”,解决了一大批民生难题,不断增强着老百姓的幸福感和获得感。海安市委还专门出台文件,明确将协商议事工作纳入市委党建工作重要巡查内容,目的就是要把群众身边事办好、办实。

群众的事 由群众商量着办

罗町村有人口3840人、耕地2800多亩,由人口老龄化导致的种地难已经成了当地面临的现实问题。今年3月份刚调到曲塘镇环境整治办工作的景圣忠,此前是罗町村党总支书记。“村里老年人超过70%,有劳动能力的大都外出就业、务工了,留守在家中种地的都是七八十岁的老人。”他说。

徐开君老人介绍,大家伙为此联名要求村委会组建农业合作社,将各家各户的土地进行流转集中耕种,一方面解决村民种地难问题,另一方面确保村民的基本收益。怎么解决?景圣忠为此多次召集村民代表、辖区政协委员及有关部门召开“有事好商量”协商议事会。

“议题很明确,就是根据群众意愿,共同商讨‘组建小型合作农场解决责任田无人耕种问题’。”景圣忠告诉记者,经过走访村民和实地调研,经报镇党委批复,村里成立农业合作社,将村民的耕地集中流转并组建了家庭农场。如今,村民们不种地也能保证收益,像徐开君一样在农场打零工的村民有50多人,每人每天收入不低于50元。

从协商议题到最终拍板,用了不到4个月时间,老百姓如愿将自家的耕地流转了出去。让村民没有想到的是,村集体农场营利后,集体收入增加了,村里各项配套设施也日渐改善,大家每年还有些分红收入。

既要讲规则 也要讲乡情

“河道生态改造是好事,但我家种在河边的蔬菜怎么办?孩子们还指望着回来带些新鲜蔬菜吃呢!”3月22日,在海安市城东镇品建村协商议事室,7组村民代表许金涛直接发问。当日,品建村召开“有事好商量”议事会。

“河道两侧有不少人家都种了蔬菜,多少也应给点青苗补偿。”“河道北边的村民早就拆迁了,土地属于集体所有,不应有补偿。”原来,品建村友谊河道要进行治理,村民常年在河坡种植蔬菜,大家伙对于青苗补偿意见不一。在此次议事会上,尽管大家你一言、我一语,但整个过程没有一点争吵,反而在融洽的气氛中说出了各自的想法。

站在群众视角看问题,既要讲规则,也要讲乡情。眼下,友谊河生态河道治理开工在即,前期已经进行了清淤、打桩、护坡等工序,总不能因为青苗补偿问题遭到耽搁。村民们明白,河道治理事关居住环境的改善,最终达成了一致意见:友谊河河南坡面种植按照过去划分的“底册”,给予一次性青苗补偿,河道整治后统一绿化,不得再次种植;友谊河河北各组村民均已拆迁,河北坡面种植由相关村民自行清理,不予补偿。这一结果也得到了许金涛等村民代表的认可。

记者注意到,将“有事好商量”与解决历史矛盾问题相结合,聚焦群众急难愁盼的烦心事、利益相关的闹心事,已经成了品建村近年来常态化的工作。

近些年,品建村党总支书记姜小亮时常带领村干部、村民代表到村组走访调研,收集民情民意,先后解决了全村修路、造渠、生态河道建设等民生实事。“作为基层干部,我们要关注事关群众利益的事,群众的事同群众多商量。 ”姜小亮说。

避免一商了之 建立长效机制

通过“有事好商量”平台解决实际难题的还有雅周镇东夏村。“不足一年时间,我们的幸福感大大提升。”村民汪保志告诉记者。曾经,道路不畅、河道不通等问题困扰着村民。“现在不一样了,新铺的水泥路宽敞平坦,到了晚上有路灯照明,村民们沿着新整治的河道散步,很是惬意。”他笑着说。

群众有期盼,就得有回应。“村居环境怎么改?资金又从哪里来?”雅周镇党委副书记、政协工委主任苗德强介绍,东夏村是中组部“红色村”试点村,根据建设红色美丽村庄振兴试点要求,雅周镇党委、东夏村村委召集了辖区政协委员、村民代表、相关部门及村干部走进“有事好商量”协商议事室,共商共议“红色村”发展振兴,助推美丽乡村建设。

东夏村去年这次议事会形成了三个方面的建议清单:一是采取村统筹“按户定时定点定农作物”种植,进一步提高村民种植经营收入;二是实施村容村貌净化绿化亮化美化工程,让老百姓实实在在地享受到“红色村”建设带来的幸福感;三是广泛深入开展“红色村”宣传工作,充分调动村民作为主人公和最终受益者参与“红色村”建设的积极性和主动性。

民事民议,协商解决。不过,为避免一商了之、一议了事,雅周镇政协工委提出,建立政协委员与东夏村“红色村”建设长期结对帮扶机制,要求政协委员定期走访东夏村“红色村”项目建设现场,及时给予意见和建议。同时,建立微信协商议事联络群,村干部在项目实施过程中遇到疑难问题可以随时向政协委员求助,使政协委员为红色东夏村发展振兴发挥切实有效的持续作用。

(责编:唐璐璐、吴纪攀)

分享让更多人看到

返回顶部