在海安，“有事好商量”协商议事室遍布政协各界别工作组、各区镇（街道）政协工委、各行政村（社区）、各重点委员企业。“有事好商量、众人的事情由众人商量”已成为海安基层治理的新常态，有效促成海安人参与社会治理的好习惯。

2019年9月，开发区就“俭办红白喜事”议题召开“有事好商量”协商议事会，由此拉开了我市“有事好商量”协商议事的帷幕。市政协积极探索政协协商与基层协商有效衔接、与社会治理有机融合，先后共建成“有事好商量”协商议事室260多家，14个界别工作组、15个区镇（街道）、231个行政村（社区）“有事好商量”协商议事室实现全覆盖，有条件、有需求的机关企事业单位也建起了“有事好商量”协商议事室。

近年来，我市各种各类协商议事室开展协商议事活动2500多场次，推动协商议事建议成果转化1万多项次，有序推进了全过程人民民主在海安的实践。

白甸镇“有事好商量”协商议事室建在农民集中居住区内，是群众协商议事最集中的地方，为群众交心谈心、提出建议、化解矛盾提供场所。每次协商议事活动，政协委员、有关党政部门、利益相关方代表、与协商议题有关的其他人员都会汇聚在这里。

开放的协商议事室里，60多岁的周垛村村民黄国林是常客，他常常与政协委员们议论镇里、村里的大事小事。这些村民在去年10月的协商议事会上提出了在镇上合适的位置修建小游园的建议。

近年来，通过“有事好商量”协商议事，修路筑渠、路灯维修等诸多百姓关切的事得以解决。以“有事好商量”协商议事为平台，化解民忧、解决民愁。我市利用“有事好商量”这一有效载体，大胆探索自治、德治、法治有机融合的基层治理新模式，深入推进基层民主实践。协商议事室里设有委员之家、委员书房、委员社情民意信息采集点，在政协委员的参与下，一杯茶的工夫可避免一场官司，几块钱的成本能化解邻里纠纷。

“依靠群众自己解决自己的事。”大公镇古贲村党总支书记于春燕是村“有事好商量”协商议事室召集人。她说：“通过协商议事室说事议事，解决了很多党委政府关注的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，提高了基层群众的民主意识和民主能力，培养了基层群众的民主习惯。”

大公镇贲集村会议室里也常常有这样的场景：众人围坐一桌，村里的大事小情也常常是在“有事好商量”协商议事里、在村民们七嘴八舌的讨论和协商中，达成一致意见。

村民于忠怀参加过很多次这样的协商议事活动。“去年村里准备在一些容易发生交通事故的路段安装减速装置，这是大好事。但是安装在哪几个居民小组，怎么装，装什么样的，村民们都很好奇。”

村党总支部书记王勇组织村民代表就这一事项开展了协商议事。经过协商，确定了“突出交通要道路口，努力实现全覆盖”的原则，列出了群众反映事故最多的道路口，同时根据实际选择合适的减速装置类型，充分满足群众需求。

有事好商量，商量出好事。去年年底，贲集村在道路安全隐患地带共计安装减速带50米，警示桩40根，警示标志10个，覆盖率100%。“村里的事情，涉及每个村民的利益，有不同意见很正常，大家一起商量，总能找到那个‘最大公约数’。”王勇说。

“大操大办红白喜事，盲目增加人情往来，破坏民风不说，条件普通的家庭也背了一身‘人情债’。”大公镇于坝村一处农家小院里，村协商议事室召集人杨勇主持召开“完善村规民约，树立文明新风”协商议事活动，得到村民代表们的热情响应。

前期意见征求工作做得充分，协商议事成果转化也就很及时。村委会按照代表们的建议，就革除陈规陋习、弘扬公序良俗、培育文明乡风等方面，细化完善了村规民约，制订了人情往来标准，并现场与党员干部群众签订承诺书。为确保常态长效，还定期组织村民通过道德讲堂等平台学习法律知识、文明常识，推动文明理念深入人心。

商以求同、协以成事。“‘有事好商量’协商议事的做法就是全过程人民民主的基层实践。”大公镇党委副书记、政协工委主任阎超说。

每年9月是市政协“有事好商量·民生专题协商议事月”。去年9月，一场以“聚焦‘双减’，提质增效”为议题的协商议事会在市政协教体界“有事好商量”协商议事室举行。家长、教师代表们围绕议题说现状、谈问题、提建议，积极为提高“双减”质效建言献策。“要高度关注学生的身心健康，充分尊重学生的成长规律，切实减轻学生过重课业负担和校外培训负担。”与会学生家长纷纷表示。

值得一提的是，议事会前，围绕该协商议题，议事代表们还就“减轻学生作业负担”“优化课后延时服务”“规范校外培训机构”等子课题，深入学校、联系家长、走访群众，充分践行全链条民主，广泛听取全方位民意，形成5份详细的调研子报告，充分体现了学校、家庭、社会的全过程参与、全覆盖监督。

“涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。”市政协主席李春旺介绍，通过民主协商，集思广益、凝聚共识、化解矛盾、缩小分歧，形成最大公约数，以实现人民当家作主、管理国家事务、化解人民内部矛盾、提升社会治理效能，让人民参与到社会治理当中，让民主得到最有效的表达。目前，市党委、政府负责人已经常态化走进协商议事室广听民意、广纳群言、广聚共识。

■通讯员 史礼根 蒋鹏鹏 徐小婕

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