南通市稅務局成立留抵退稅專項服務青年突擊隊。南通稅務局供圖

為方便納稅人享受稅收優惠，感受政策紅利溫度，南通市稅務局以建設“稅收營商環境最佳體驗區”為目標，全力打造“萬事好通·稅莫愁”品牌，以保民生、穩就業、穩市場主體為重點，不斷優化辦稅流程和營商環境，確保更好發揮政策紅利的效能，在推進地方經濟重振和高質量發展中展現稅務的擔當作為。

智慧辦稅“零跑動”，急難愁盼“我”來解

“現在通過網上平台就可以辦理發票增量，一次性能購票100份，還免費郵寄到公司，根本不需要來回跑，真是方便又快捷！”國盛鋼結構工程（海安）有限公司辦稅人員雷小艷談到發票免費郵寄到家的服務贊不絕口。

為滿足納稅人繳費人的個性化需求，南通市稅務局拓展線上辦稅空間，在省內率先試點江蘇稅務APP掌上代開發票功能，全面推行增值稅專用發票電子化、發票免費郵寄服務。截至目前，“非接觸式”辦稅比例超95%，為新辦納稅人核定增值稅電子專票，比例達96.83%，發票免費配送比例超40%，已為納稅人節約486萬郵寄費用。

受疫情影響，南通榮威娛樂用品有限公司被按下了“暫停鍵”，營業收入大幅下滑，企業資金無法及時周轉。南通市稅務局“黨員助企團”了解到該公司面臨資金短缺的困難后，從“情況核實、審核審批、稅款退庫”等關鍵環節入手，及時為企業辦理出口退稅。南通榮威娛樂用品有限公司財務經理季文感慨道：“去年，我們累計收到5.7億元出口退稅款，有力地支持了企業的經營發展。今年一季度，我們又收到出口退稅款2.02億元，從我們提出退稅申請到銀行劃轉到賬，全過程不到24小時，這麼短的時間就收到了退稅款，稅務局的辦事效率真高。”

為切實減少納稅人辦稅時間，解決納稅人急難愁盼問題，減輕納稅人負擔，南通稅務局充分運用現代化科技手段，率先在全省開發增值稅申報預填報功能，探索運用RPA系統（數字員工系統），實現納稅人申請材料自動初審。創新採取逐層逐級動態跟進模式，實現退稅各環節全流程順暢銜接。共辦理一、二、三類出口企業退稅19506戶次，退稅70.08億元，平均辦退時長從6個工作日壓縮至3.7個工作日。其中，一類出口企業退稅僅為1.6個工作日。

同時，針對優惠政策出台前未享受“六稅兩費”減半征收的7萬余戶納稅人，南通稅務局全面實行“免填單”主動退稅。針對群眾反映集中的契稅資料問題，全面實施家庭住房情況書面証明等6個稅務証明事項告知承諾制。

服務前移“一次成”，提質增效“我”先辦

“受疫情影響，公司現金周轉壓力很大，新政策來得很及時。”南通恆創物業管理有限公司財務負責人表示，“還好有稅務人員遠程輔導，耐心地幫助我們網上申請留抵退稅，並迅速完成審批手續，退稅額一次性退到位，讓我們對公司的后續經營更有信心。”

南通市稅務局率先推行“一次成”改革，通過職能調整、流程再造、服務優化，使原來需要“多次跑、多頭跑”的32個事項實現“最多跑一次、一次就辦成”。截至目前，全市“一次成”業務總量3萬多件，其中審核事項前移11000余件。

“一開始以為合並申報會很復雜，沒想到這麼快就申報好了。”南通星瀚房地產發展有限公司財務負責人吳舒戈對合並申報功能贊不絕口。

吳舒戈口中的合並申報是指企業所得稅、財產和行為稅的合並申報。2021年10月1日起，南通地區納稅人需要申報企業所得稅（預繳）、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、土地增值稅、車船稅、契稅、資源稅、耕地佔用稅、環境保護稅和煙葉稅等一個或多個稅種時，可選擇合並申報並繳納稅款，實現了11個稅種 “同一入口、同一界面、同一報表”一次性申報。

南通星瀚房地產發展有限公司是一家房地產開發企業，在日常辦稅業務中涉及多個財產和行為稅稅種。“過去申報入口多、表單也多。現在你看，進入從電子稅務局‘套餐業務’裡選中‘財產行為稅企業所得稅綜合申報套餐’，一下子就搞定了企業所得稅、土地增值稅、印花稅、土地使用稅和房產稅。納稅次數減少了，效率提升了，也切實減輕了我們的辦稅負擔。”吳舒戈邊熟練地操作，邊開心地說到。

吳舒戈在使用過程中還發現，企業所得稅、財產和行為稅合並申報涉及后續申報查詢、更正、作廢的，依然可以繼續通過電子稅務局申報查詢、申報更正、申報作廢等功能模塊辦理。

南通稅務局密切部門協作，實行企業“全程無紙化、不見面”，將多項信息採集全面納入“全鏈通”平台，實行“一表填報”，有效縮短時長，實現辦稅渠道“一路通”。

此外，南通稅務局還推出納稅信用“一次修”。主動幫助92戶破產重整企業以及存在嚴重失信行為的企業修復納稅信用，對年度信用預評結果降低的納稅人開展分析核實、逐戶提醒。2021年全市被評為A、B、M級納稅人共23.5萬戶，佔比87.8%。持續深化“稅銀合作”，惠及全市1.2萬余戶企業，截止3月底全市各類市場主體貸款余額158.96億元，較去年同期增長29.05%。

真金白銀“落到位”，助企紓困“我”擔當

“此次受惠於增值稅留抵退稅新政，大大緩解了企業的資金周轉壓力。”斯堪尼亞制造（中國）有限公司財務負責人李姍牧欣喜地說道，“目前公司增值稅留抵稅額約1700余萬元，南通市稅務局悉心輔導我們進行增值稅留抵退稅申請。這筆退稅款增加了我們的流動資金，減輕了企業融資壓力，在促進我們企業更好更快發展的同時，也堅定了我們扎根南通、發展壯大的信心和決心。”

“在疫情防控形勢下，我公司每個月約有40萬元左右的退稅，出口退稅的快速到賬有效緩解了我們流動資金不足的壓力，為南通稅務一流的服務效率和服務態度點贊！”英內物聯網科技啟東有限公司負責人李杏明連聲道謝。

南通稅務局抓好新一輪組合式稅費支持政策落地生根，聚焦實體經濟特別是制造業平穩增長、中小微企業和困難行業紓困發展精准施策。對10萬元以下低風險微型企業留抵退稅實行受理即辦，全市留抵退稅已達107.7億元。落實六稅兩費減免2億元，推行階段性緩稅政策覆蓋4萬余戶，釋放流動資金41.7億。對困難企業緩繳社會保險費，符合條件的15家企業累計緩繳268萬元。

“你好，我公司是大連的一家企業，在南通開發區有工程項目，我們需要認定個人所得稅稅種，但是因為疫情防控政策，無法來到南通，真的很著急，請問有沒有什麼方法可以解決這個問題呀？”隨著一陣急促的電話鈴聲，開發區稅務局接到納稅人張先生焦急的求助電話。“別急，資料寄過來就可以辦！”接到電話的稅務人員胡耀瓏第一時間回復張先生，經過一番協調辦理，將辦完的個人所得稅密碼等資料順豐郵寄給張先生。張先生一顆懸著的心終於落了地：“真的要為你們的服務點個贊，解決了我們的燃眉之急呀。”

“你好，是如皋市稅務局嗎？聽說有個小規模納稅人免稅的新政策啊，我現在應該怎麼開票呢？”3月24日下午，負責多家公司財務的王女士撥通了如皋市稅務局12366納稅服務熱線。財政部稅務總局關於對增值稅小規模納稅人免征增值稅的公告剛剛發布，她就欣喜地撥打納稅服務熱線想要了解政策細節。特服號咨詢員接到電話后，為她詳細解答優惠政策，並告知其開具發票的相關細則。“特服號咨詢員禮貌又耐心，有問必答，當然要給非常滿意！”咨詢完之后，王女士果斷地為咨詢員按下“非常滿意”的評價。

南通稅務局針對不同類型的納稅人，推出個性服務精准覆蓋，充分發揮12366納稅服務熱線線上咨詢職能，開展線上宣傳服務“點對點”，舉辦專題直播2期，通過短信、微信公眾號發布提示提醒信息，覆蓋面100%。實施專家團隊“一對一”，對全市2200余中介機構、5.5萬戶納稅人開展針對性調研和政策宣講，會同市工商聯舉辦“春雨潤苗”稅費優惠政策線上宣講會。

“因疫情影響，我公司近兩年沒有開展進出口業務，也就沒進行免抵退申報，我們對於新系統的各項操作不太熟悉，正在犯愁之際，稅務局主動給我打來電話提供一對一輔導，第一時間進行流程審核，讓我們順利申請到了留抵退稅款，真是太感謝了！”南通五豐服飾有限公司會計胡菊平說道。

按照現行操作流程，已辦理出口退（免）稅備案的生產企業辦理留抵退稅時，以辦結免抵退申報審核為前置條件，由於部分企業未發生出口業務，日常可免於辦理退稅申報。為幫助此類符合條件的納稅人順利申請留抵退稅，南通市稅務局深入開展“千名稅干進萬企、促進發展送春風”走幫服行動，集中骨干力量組建出口退稅專業輔導團隊，建立了7*24小時出口退稅問題快速響應處理通道，面向出口退稅企業實現精准輔導，為企業紓困解難。（彭禎 季敏）

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