生態蝶湖綠意盎然。啟東市委宣傳部

江海交匯處游人流連忘返。啟東市委宣傳部

建造“大國重器”。啟東市委宣傳部

藍天白雲扮靚幸福家園。啟東市委宣傳部

十年蝶變，一路芳華。作為江蘇唯一全域靠江靠海、緊靠上海的縣（市），黨的十八大以來，啟東銳意進取、奮楫爭先，交出厚重提氣的高質量發展成績單。

南通市副市長、啟東市委書記李玲說，深入貫徹落實省委工作會議和南通市委全會部署，搶抓長三角一體化、長江經濟帶建設、新一輪江蘇沿海地區高質量發展等國家戰略疊加機遇。啟東將聚力建設滬蘇一體融合發展窗口城市，為南通打造全省高質量發展重要增長極升騰“第一縷陽光”。

高質量發展跑出“加速度”

這段時間，幾個“含金量”極高的新聞，讓啟東備受矚目。

北沿江高鐵初步設計正式獲批﹔CBA夏季聯賽啟東站火熱開賽﹔世界最大的在建天然氣處理平台在啟竣工﹔呂四起步港區迎來第56艘外輪……

新聞背后，是這座城市揚鞭奮進的足跡，寫滿奮斗、充滿收獲。

一組數據可以見証——

全國縣域經濟基本競爭力百強縣市排名，2011年，第43位﹔2015年，第36位﹔到2020年，躍至第18位。

全國綜合實力百強縣市排名第27位，在南通各縣市中排第二。列全國綠色發展百強縣市19位、全國科技創新百強縣市12位，均為南通第一。

2021年實現地區生產總值1345.95億元，是2012年589.14億元的2.28倍，年均增幅10%。

……

走進海四達動力科技有限公司，生產車間一片繁忙。該項目於2020年初開工建設，今年1—6月企業實現應稅銷售3.7億元，是去年同期的16倍。

在乾朔電子智能化車間，隻見機器轉，不見人奔忙。近年來，乾朔不斷加大創新投入，和蘋果、華為、小米等國際國內一線品牌手機生產廠家建立了長期合作關系。

高質量發展，企業是主力軍。今年上半年，啟東工業企業每度電產生應稅銷售49.1元，較去年底提升5元，總量和增量均列南通各縣（市、區）第一。

工業穩，經濟大盤就穩。黨的十八大以來，啟東工業經濟量質齊升。2021年實現規模以上工業應稅銷售1120億元，分別是2015年、2011年的1.7倍、2.3倍。

產業邁向中高端，發展實現高質量。啟東三次產業比由2011年的10.7︰53.3︰36調整優化為2020年的6.9︰48.2︰44.9。現代產業體系不斷發展，啟東在打造“三優三新”產業集群的基礎上，培育形成“兩主兩新兩優”工業產業體系。

這幾天，位於啟東經濟開發區的億緯林洋儲能電池項目現場，主體工程已經結構封頂，正在進行內外裝修。該項目總投資22億元，於今年1月開工建設，建成后預計年新增應稅銷售80億元。

項目建設是經濟發展的“壓艙石”。自2011年以來，啟東累計承接來自上海的億元以上產業轉移項目540個，佔全市落戶產業項目的比重達70%，其中來自上海浦東地區的項目佔比達80%。近年來，落戶啟東園區近700家外來企業中，三分之一以上來自上海。

民生建設奏響“幸福曲”

“購房手續已經辦下來了，停車位、小公園、幼兒園都齊全，我這心裡真敞亮！”先前在上海打工的倪建，聽說老家啟東高新區裡有不少企業招工，工資福利好，五險一金齊，就毫不猶豫地回到了家鄉，“往后，能守著父母和孩子掙錢了！”

守“為群眾”初心，促“百姓富”成果。近年來，啟東一以貫之把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，加大民生領域投入，深化民生事項改革，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

“在家門口醫院就能做心電圖，還能傳給上海大醫院的專家看，真是太方便了！”作為普通患者，能享受到專家級服務，李先生激動萬分。

在政府的大力推動下，啟東不少醫院與上海知名醫院成功對接，安裝了遠程診療系統。如今，當地百姓已經習慣了“雲看病”“雲問診”。

近年來，啟東市省級標准化村衛生室由“十二五”末的48家增加到130家。啟東市婦幼保健院全面運行，率先實現“所轉院”，建成復旦大學附屬兒科啟東分院，婦幼健康事業開創新局面……從鄉村到城市，“病有所醫”的民生畫卷溫暖動人。

一大早，王鮑鎮久東村村民陸建新電瓶車還未停穩，就迫不及待給村支書徐曉艷打去了電話。

“徐書記，多虧了你們干部幫忙，低保補貼剛到賬，短信都收到了！”陸建新是一位獨居老人，患有多種疾病，今年住院期間徐曉艷多次前去探望，並為其申請了低保與危房維修。

經濟高質量發展的同時，啟東在與民生相關的教育、社會保障和就業、城鄉社區、醫療衛生和計劃生育、住房保障、節能環保等方面支出節節攀高。一筆筆真金白銀投向民生關切處，資金使用效率更高，惠民效果更好。

2010年，海復鎮濱海村村民嚴建興看著村裡的環境越來越好、游客越來越多，便萌生了開民宿的念頭。翌年9月，她與老伴打造了一家擁有特色客房的民宿。“8間客房，年營業額40多萬元，這都是好環境帶來的。”嚴建興滿臉幸福。

繽紛百裡展現“高顏值”

初秋時節，走在嶄新而寬闊的江堤上，盡情飽覽修繕一新的紅陽港閘、江堤灘涂濕地、在建的濱江森林公園等沿江風景。家住江畔的惠萍鎮公和村的鄉鄰們，不約而同地披著晚霞，漫步江堤，在歡聲笑語間度過每一個傍晚，村民顧益沖和老伴就在其中。

他們的腳下，是啟東70公裡江堤中的一段，平坦而堅固。地處長江、黃海、東海三水交匯處，啟東擁有江海岸線178公裡，建有達到百年一遇標准堤防41公裡，佔江海堤防的二成多。

顧益沖，今年67歲，隨祖輩一直生活在江邊。2013年起在長航啟東派出所擔任水上巡邏員，去年3月正式“退休”。打小生活在江邊，又加上8年多的長江堤防巡邏員工作，讓他親眼見証了長江沿岸翻天覆地的變化。那時的擋浪牆由石頭堆砌而成，寬40厘米，高才80厘米。遇到台風，浪頭幾乎和岸堤差不多高，村民擔驚受怕﹔秉承靠江吃江理念，江面上隨處可見浮子閥、捕撈網籪、地籠等。還有一些小碼頭、水泥廠、養豬場等陸續進駐，廢棄物、粉塵、噪聲和怪味讓居住在這一片的村民苦不堪言。

那時候晒被子，不光要看日頭，還要看風向，在水泥廠下風頭，被子晒出去就吃足了灰。這種“灰頭土臉”的日子，持續到鎮上開始整治“散亂污”企業為止。盡管家門口的水泥廠和砂石堆場陸續被取締，晒被看風向的擔憂總算沒有了，但眼前的岸線還是一片破敗景象……

變化，發生在2016年初，積極響應“共抓大保護、不搞大開發”，啟東以新建立的河長制體系為抓手，集中拆除違建碼頭19座，並清理了一批沿江污染企業。

針對長江岸線生態環境修復，啟東市委市政府科學布局，最終以“江堤綠化升級、防汛通道貫通、堤閘內外整修、入江河道暢流和違法建設整治”等五大工程為江堤生態全線修復總基調。2020年，啟東推出“一百千萬美麗啟東—江海岸線”建設架構，即一江碧波瀲灩，百裡海岸迷人，千河清水暢游，萬畝灘涂如畫。計劃總投資超22億元，確定“一年打基礎，三年見成效，五年樹典型”的奮斗目標。

如今在岸堤南側，由石塊構筑的銀色江灘錯落有致，不見垃圾雜物。江畔風光再現，堤岸更加美麗，每一處變化都讓村民們喜上心頭，日子越過越有盼頭。

黨建領航注入“新動能”

秋日暖陽在南黃海灘涂上折射出點點金光。黃海灘涂公司養殖戶張衛東來到自家承包的池塘旁，給他的寶貝們——小白蝦和紅文蛤投喂飼料。10多年前的張衛東對於水產養殖還是兩眼一抹黑。在黃海灘涂公司黨委的幫助下，張衛東學會了文蛤等水產養殖技術，從公司承包灘涂，年收入超20萬元。

“在海邊摸爬滾打多年，我明白了一個道理，養殖不能靠天吃飯，要靠公司黨委給我們領路。”他說，資金不夠，公司幫忙擔保﹔技術不行，找專家指導﹔銷售不暢，幫忙聯系市場。

在178公裡美麗江海岸線上，啟東通過支部帶項目、基地帶農戶、聯盟帶產業，既有的“最美江海黨建帶”不斷延伸擴容、勾連成片、全域打造，高質量黨建推動共同富裕的道路越走越寬。

日前，呂四港經濟開發區在呂四港碼頭舉行“感悟思想偉力 增強發展信心”——碼頭職工學《習近平談治國理政》第四卷活動，省基層理論宣講先進個人陸紅琴走進港口作業區，作學習輔導。

近年來，啟東將理念創新、手段創新和基層工作創新融入理論宣講的各環節，組織實施“理響東疆”工程，讓理論之聲在全市每個角落唱響，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入田頭車間，將黨的創新理論講到群眾心坎裡。2019年以來，全市共組織開展了8000多場分眾化、互動化的生動宣講，覆蓋全市機關、學校、企業、農村、社區、網站等各行業，受眾超200萬人次。

今年3月，捷捷微電子“車規級”產業化建設項目被納入“拿地即開工”服務項目，啟東市行政審批局會同大項目辦、自然資源和規劃局、住建局、啟東經濟開發區等多個部門，並聯式推進項目進展。短短2天，從拿地到“五証”齊全，捷捷微電子功率半導體“車規級”產業化建設項目刷新啟東重大項目行政審批速度的歷史紀錄。

挑戰審批效率“極限”的背后，是啟東持續優化營商環境、推動重大項目提速的決心，是啟東全體黨員干部在持續開展“三比三爭”主題實踐活動中體現出的“抓重點、快起步、勇擔當、爭領先”的精氣神。近年來，啟東在項目建設、鄉村振興等一線選拔任用干部，提拔重用能拼敢闖、善作善成的干部隊伍，煥發干部隊伍新活力。

本報記者 徐超

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