《人民日報》 2022年11月22日 第05版版面截圖

許昆林

原題：營造市場化、法治化、國際化一流營商環境（聲音）

把營造一流營商環境作為穩增長穩預期、推動高質量發展的先手棋，以營商環境的確定性應對變化變局和各種不確定性

在黨的二十大報告中，習近平總書記強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，提出“完善產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”等重大要求。我們要把思想和行動統一到黨中央精神上來，以更加昂揚的精神狀態、務實的工作作風把黨的二十大作出的重大決策部署落到實處。

好的營商環境就是生產力，就是競爭力。奮進全面建設社會主義現代化國家新征程，無論是構建高水平社會主義市場經濟體制，還是全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，都必須把優化營商環境工作擺在更加突出位置。

營商環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多投資。我們要把營造一流營商環境作為穩增長穩預期、推動高質量發展的先手棋，以營商環境的確定性應對變化變局和各種不確定性，努力讓營商環境成為經濟高質量發展的新動能、對外開放的新標識、區域競爭的新優勢。

優化營商環境，首先要注重維護好公平競爭的市場環境。隻有對各類市場主體一視同仁，全面落實公平競爭審查制度，加強反壟斷和反不正當競爭，才能讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。其次，要將營商環境建設納入法治化軌道，健全平等保護的法治環境，讓企業家安心經營、放心投資、專心創業。此外，要推進高水平對外開放。江蘇開放型經濟水平一直位居全國前列，很大程度上得益於國際化的營商環境。面對新形勢新任務，江蘇要繼續用好這個優勢，以“一帶一路”交匯點建設為統領，對標國際先進水平，進一步增強自貿試驗區等載體平台支撐作用，推動形成制度型開放新優勢，讓開放的大門越開越大、步伐越走越實。

營商環境沒有絕對優勢，但有綜合最優和比較優勢。優化營商環境，要堅持系統觀念、注重系統集成，在產業配套、基礎設施、人力資源、公共服務、構建親清政商關系等方面同步發力、協同推進。要堅持問題導向，一方面聚焦企業發展難點堵點問題，解決制約市場活力、社會創新力的深層次問題，讓市場主體活力充分迸發﹔另一方面瞄准市場主體需求，持續深化“放管服”改革，進一步放出活力、管出公平、服出效率，以政府有為帶動市場有效、企業有利、百姓受益。

營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，需要久久為功、精雕細刻。推動江蘇營商環境再優化、再提升、再突破，要拿出鍥而不舍的勁頭，一步一個腳印去推動落實。新征程上，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把優化營商環境作為促進經濟行穩致遠的切入點，我們一定能不斷拓展發展新空間，塑造發展新優勢，為扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章奠定堅實基礎。

——江蘇省省長許昆林近日談優化營商環境

（本報記者 何 聰整理）

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