本報記者 劉 春

3月3日，第十個“世界野生動植物日”，南京市浦口區有關部門與保險公司續簽一年期野生動物致害保險保單。一年來，被戲稱為“野豬險”的野生動物致害險在我省多地落地，探路生態保護與農民利益的“雙贏”模式。

“摸著石頭過河”

一年前，針對日益嚴重的野豬等野生動物毀田難題，浦口區在全省率先啟動野生動物致害政府救助商業保險機制。該區去年購買的野生動物致害險，生效時間為2022年3月3日至2023年3月2日，隻要是在浦口區范圍內發生的野生動物致害情況，均可申請理賠。“去年該保險保費為20萬元，全部由政府財政支出，累計理賠近60起損失，理賠總額超40萬元。”合作保險公司之一、中國人民財產保險股份有限公司浦口支公司農險業務部經理鄔超然坦言，前期大家都在試錯階段，可以接受小幅虧損。今年，保費上浮至40萬元。

省野生動植物保護站副站長翟飛飛介紹，據不完全統計，江蘇已購買野生動物致害險的地區有南京市浦口區、江寧區、溧水區、高淳區，溧陽市，宜興市等。

“每個地區的野生動物情況不一樣，因此保費也各不相同。”南京市溧水區林特產技術推廣站工程師曹明明介紹，去年10月20日，通過招投標的方式，溧水以12萬元的保費與太平洋保險簽訂了為期一年的野生動物致害保險。截至目前，4個多月時間內，保險公司累計向農戶理賠金額超9萬元，今年續保保費也有上漲趨勢。

溧陽市自然資源和規劃局林業站副站長邱嵐介紹，去年溧陽市第一次為野生動物致害投保，也是“摸著石頭過河”，保險區域側重於林區，根據農民的反饋，今年計劃擴大保險范圍，將林區周邊的行政村也納入進來。

“甜蜜的煩惱”

兩年前，記者曾現場採訪溧水區晶橋鎮於巷村野豬毀田情況，此后當地種糧大戶陳敬鵠時常向記者發來相關視頻。去年，陳敬鵠家的田地因野豬侵害，造成直接糧食損失近2萬斤，目前正在索賠中。

“野豬出沒是甜蜜的煩惱。”浦口區林業站站長鄭愛春告訴記者，老山森林覆蓋率超80%，隨著環境改善，生態更好的地區較早“迎戰”野豬毀田問題。實際上，國家林草局於2021年啟動的14個省（區）防控野豬危害綜合試點中，並不包括江蘇，但我省丘陵山地區域野豬數量激增，毀田危害也已日益突出。

“協調好農民與野生動物的關系，才能從根本上保護好野生動物。”南京大學法學院教授吳衛星建議，未來，《江蘇省野生動物保護條例》可作相應調整，增強農田受野生動物侵害的賠償在法律層面的可落地性。

“也可以反向思考，野生動物頻繁侵擾，根源是不是長期人類活動侵佔了野生動物的生存空間？”南京師范大學地理科學學院教授王亞華建議，通過全域土地綜合整治，因地制宜推動“耕地下山、林地上山”，使農業生產空間布局更加符合自然規律，促進糧食安全與生態安全“雙贏”。

“主動應對”

除了購買保險，我省多地也在探路“主動應對”——調控野豬種群數量。

3月1日，溧陽市上興鎮芳山，王玄一路回收紅外相機數據。他是省林業科學研究院森林生態所研究實習員，去年有超過100天工作在山裡。“受溧陽林業站委托，我們在溧陽布設了35台紅外相機，監測去年3月至今年3月的野豬出沒地點、頻次等信息。”王玄告訴記者，數據正在回收統計當中，將為林業站決策提供研究支撐。

從2015年起，省林業科學研究院接到各機構委托，目前在江蘇布設有300多台紅外相機，主要分布在寧鎮揚低山丘陵、茅山山脈、宜溧山脈等長江以南的丘陵山地，少量分布於長江以北區域。“江蘇南部山脈較北部多，從我們的紅外相機監測結果看，南部野豬數量也更多。”省林業科學研究院森林生態所副研究員丁晶晶分析。

記者採訪發現，我省不少地區已將野豬種群數量調控納入下一步計劃，並於去年陸續啟動野豬種群數量“摸底”調研。浦口區農業農村局森林防火辦主任吳飛飛坦言，隨著野豬種群數量激增，生態承載力也有限，江蘇多地參照省外做法已在申請科學調控野豬數量。記者了解到，經嚴格的依法報批和審核，截至去年9月，廣東省共獵捕野豬147頭，紅外相機監測顯示，調控后野豬種群活動減少近30%﹔去年12月，陝西省渭南市發布通知，將控制野豬數量作為降低致害的輔助辦法，同時明確規定狩獵不允許投毒下餌，不能用槍打。

此前，國家林草局發布征求意見稿，擬從“三有動物”名錄中刪除野豬，釋放出科學調控野豬種群數量的信號。“不過，無論野豬有沒有劃出該名錄，個人都不可以私自捕獵野豬。”丁晶晶說，就目前而言，政府在科學調研基礎上，用專業團隊調控野豬種群數量是行之有效的舉措。

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