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連雲港:在“營商”中“贏商”

2023年03月25日16:44 |
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春日的港城大地,萬物復蘇,發展脈動愈發強勁。

目之所及,皆是熱火朝天的建設氛圍和創新發展的奮進姿態。

成績的取得,離不開連雲港市委市政府將持續改善營商環境放到經濟社會發展大局中去謀劃、去部署的頂層設計﹔離不開各地堅持深化“放管服”改革,有力激發了經營主體活力的主動作為﹔離不開全市上下持續優化營商環境,為企業爬坡過坎、蓄勢發展提供了更有力地的政策紅利。

拼經濟 拼的就是“金口碑”

重視營商環境,連雲港的力度一直在增加。

市委黨校經濟教研室主任盧山表示,連雲港比任何城市都重視營商環境的原因,並不是單純為招商引資“打廣告”,也不是短期為提振企業信心“鼓與呼”。這項工作,關系著未來。

道理很簡單,地處江蘇北端的連雲港,無論是經濟體量,還是現有資源開發利用技術條件,都存在一些短板。特別是隨著經濟體量不斷增大,各類要素資源的可挖掘、可盤活的空間逐漸遞減。面對勞動力人口、資源約束趨緊、發展任務重的現實,像過去那樣單純地拼土地、拼勞動力,很難再持續。

可持續比拼的,就是營商環境。

“如今,蘇南等城市拼資源、拼招商條件比我們厲害。”贛榆經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任胡亞玲感觸很深,”咱們不拿出點真本領,以更加優質的營商環境‘留客’可不行。”

更為重要的是,這是一場城市競爭。蘇南地區不用說,蘇州、無錫等城市是全國營商環境的口碑城市。近年來,蘇北的淮安、宿遷屢出“重拳”,進步迅猛。

看著周邊的發展態勢,我市各縣區也鉚足了盯勁闖勁拼勁韌勁。

市開發區提出新設企業開辦實現“零成本”、時限壓縮至4小時,確保省綜合金融服務平台新增注冊企業1300戶的小目標﹔

東海縣提出推動6類1627件政務服務事項全部進駐“一張網”,實行“一窗受理、集成服務”﹔

灌雲縣公布營商環境問題監督投訴電話,大力推廣“拿地即開工”審批模式,全面推行“電水氣訊”聯合報裝﹔

海州區深入推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務,促進政務服務線上線下集成融合﹔

連雲區對一般的“點頭”事項權限一放到底,對重要的“搖頭”事項權限上收一級,成立決策咨詢委員會,試行“拿地即開工”,推廣“電水氣訊”聯合報裝﹔

……

如今,越來越多的企業,相對於對土地等傳統要素的需求,在投項目時首先考慮的就是環境,看中是否“企業辦事無憂、政府無事不擾”,他們更渴望有強大的產業和創新生態體系、更完善的新型基礎設施以及更國際化的創業生態環境。這些,都屬於營商環境范疇。

2月23日,全市營商環境暨作風建設大會提出,“要跳出思維桎梏,強化擂台意識,大家都有的政策,我們要更務實、更便捷、更有含金量﹔別的地方開展的探索,我們堅決不能落后﹔別的地方沒想到的,我們更要先一步想到,真正對標一流水平,構筑政策高地,最大程度吸引高端資源,形成比較優勢。”

爭一流 亮出發展“好環境”

贛榆發布推動經濟運行率先整體好轉的十項政策措施﹔

灌南提出深入推進營商環境三年整治提升行動,普及“15分鐘政務服務圈”,常態化實現“拿地即開工”“竣工即投產”,推動更多事項“一件事一次辦成”﹔

東海推廣“晶誠營商”平台,深化經濟發展部門、重點職能科室季度“雙向評議”,打造近悅遠來的營商環境﹔

……

今年以來,連雲港多地推出優化提升營商環境目標書。

新聞不斷的背后,是各縣區優化營商環境戰力四射,更是主動出擊,創新優化營商環境的積極作為。

營商環境好,不是自說自話,指標最能說明一切。去年,連雲港14個客觀指標中7個指標進入全省前三位,7個客觀指標、2個滿意度指標及6個縣區全部實現進位。

當前,國內外經濟形勢復雜多變,“用腳投票”是企業家的選擇,更是一項証明。去年,我市新簽約芳綸產業園、豐海高新材料等百億元項目11個,總數實現歷史性新突破。

企業家對營商環境的認可就是金口碑。在最近舉行的韓國大象集團和東海縣簽約儀式上,大象(連雲港)食品有限公司董事長李相喆說,大象(連雲港)二期項目是大象中國事業的擴大和持續發展的需要,也彰顯了企業對於中國市場的信心以及對於東海縣的信心。

去年,全市各有關部門出台便民惠企政策80多個。這些“真金白銀”有的甚至可以做到免申即享,很少因為市場主體多、情況復雜而延宕甚至出錯,也不用企業“苦等”甚至“追討”。

強服務 著力打造最佳營商環境

當下的區域競爭就是營商環境的競爭,是制度環境和制度供給的競爭。隻有最大限度釋放改革紅利,才能推動營商環境不斷優化。

為此,連雲港以審批改革為重點推動各方面各領域改革,破除制約經濟社會發展的制度障礙,加快建設服務型政府,營造有利於企業家干事創業的最佳政務環境。

市發改委相關負責人介紹,今年他們圍繞年度1400億元產業投資目標,探索重點項目建設審批“一件事”改革,做到“一次審批、一次反饋、限時辦結”。加大土地、能耗、環境容量等要素保障力度,切實推動重點項目快開工、快建設、快投產。

港口是連雲港重要的交通資源,港口服務提升行動也在紅紅火火開展。截至2月10日,物流控股凱達上合集裝箱場站盤存箱量突破3000箱,達到3156標箱再次刷新場站盤存箱量最高紀錄。“今年,我們將申建整車進口口岸、鐵路集裝箱中心站,為客戶提供更加貼心的服務。”港口集團負責人楊龍表示,他們將探索實施船舶直進直靠、非強制引航、跨境貿易結算、貨物異地監管、倉單質押融資等業務模式,推進“E港通”平台建設、海鐵快線課題研究,發展跨境電商、冷鏈物流等商貿業態,增強港口市場競爭力和價值創造力。

從企業最渴望解決、最難辦的事情上突破,我市倒逼各級各部門減權、放權、治權,全力破解一窗受理、網上辦理、“數據孤島”等難點,努力實現企業辦事“最多跑一次”。

改革優環境,改革促發展。在深化改革中,全市多種所有制經濟各得其所,活力迸發。

博觀而約取,厚積而薄發。營商環境建設和作風效能革命是戰略的先手棋,是發展的生命線,也是初心的必答題。我們將像保護綠水青山一樣保護營商環境,讓大聖故裡的營商環境金口碑被不斷擦亮。(周瑩 連發)

來源:連雲港發布

(責編:周夢嬌、顧姝姝)

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